Дело № 5-2938/2020
25RS0029-01-2020-006779-71
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Уссурийск 16 сентября 2020 г.
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Сылко Г. В., XXXX, привлекаемого за совершение административных правонарушений, предусмотренного частью 1 статьи 16.2, статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГг. в 13 часов 40 минут в зале таможенного оформления отдела специальных таможенных процедур XXXX Пограничного таможенного поста Уссурийской таможни, находящегося в ж/д вокзале станции Гродеково по адресу: XXXX, в ходе совершения таможенных операций и таможенного контроля пассажиров, прибывших из КНР в РФ поездом № XXXX, при проведении таможенного контроля у гражданки РФ Сылко Г.В. были выявлены товары, подлежащие письменному декларированию.
Так, сопровождаемый багаж Сылко Г.В. прошел контроль ТСТК; в ходе устного опроса Сылко Г.В. сообщила об отсутствии запрещенных, ограниченных к ввозу товаров, а также иных товаров, подлежащих таможенному декларированию.
При получении в порядке ст. 322 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) письменных объяснений Сылко Г.В. указала, что везет одну сумку бордового цвета, которую ей дал перевезти через таможенную границу гражданин РФ, по имени С.. Какой именно товар в сумке - она не знает, со слов С., там находятся мужские и женские вещи. Таможенную декларацию Сылко Г.В. не заполняла и не подавала. Правил перемещения товаров через границу она не знает.
В отношении товаров перемещаемых Сылко Г.В. был проведен таможенный досмотр.
По результатам проведённого таможенного контроля в форме таможенного досмотра в объеме 100 % с полным взвешиванием, с пересчетом грузовых мест, с полным вскрытием всех грузовых мест, установлено, что XXXX.
Взвешивание произведено на весах неавтоматического действия платформенных XXXX, заводской XXXX, регистрационный XXXX, свидетельство о поверке XXXX, действительно до ДД.ММ.ГГг., весах лабораторных электронных серия PB-3002DR, заводской номер XXXX, регистрационный номер XXXX, свидетельство о поверке XXXX, действительно до ДД.ММ.ГГг.
Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже XXXX.
Исходя из заявления о перемещаемом Сылко Г.В. товаре, а также его характера и количества, таможенным инспектором было принято решение об отнесении товара, ввозимого Сылко Г.В. к товарам, не предназначенным для личного пользования.
Согласно заключению эксперта XXXX от ДД.ММ.ГГг. товар, явившийся предметом административного правонарушения, идентифицирован как: XXXX. Рыночная стоимость товаров на территории РФ, являющихся предметами административного правонарушения XXXX по состоянию на ДД.ММ.ГГг., с учетом его количества и качества, составила 26443,72 (Двадцать шесть тысяч четыреста сорок три рубля 72 коп.).
В отдел товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений (далее - ОТНПТ и ТО) направлен запрос с целью предоставления информации о запретах и ограничениях, распространяющихся при ввозе перемещаемых лицом товаров на таможенную территорию ЕАЭС.
ОТНПТ и ТО в своем ответе на запрос указало следующее. Товар XXXX (посуда), указанный в заключении таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГг. XXXX, включен в Раздел III Единого списка продукции, подтверждение соответствия которой при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №982 от 1 декабря 2009 года.
Товар №2 (игрушка) включен в Перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности игрушек" (ТР ТС 008/2011).
Товары №3,4 (одежда для взрослых, белье) включены в перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением декларации о соответствии продукции требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" (ТР ТС 017/2011), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии №228 от 15 октября 2013 года.
Товар №5 (увлажнитель воздуха) включен в перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением сертификата соответствия продукции требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности низковольтного оборудования" (ТР ТС 004/2011), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии №91 от 24 апреля 2013 года.
Товар №9 (медикаменты) включен в раздел 2.14 Единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21 апреля 2015 года «О мерах нетарифного регулирования». Данные лекарственные средства не включены в единый реестр зарегистрированных лекарственных средств Евразийского экономического союзам предусмотренный статьей 14 Соглашения о единых принципах и правилах обращения лекарственных средств в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 года, или включенные в соответствующий государственный реестр лекарственных средств государства - члена Союза в соответствии с законодательством этого государства. В соответствии с Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза лекарственных средств, ввоз незарегистрированных лекарственных средств осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа). Заключение (разрешительный документ выдается по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. №45. В Российской Федерации, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на согласование заявлений о выдаче лицензий и оформление других разрешительных документов на ввоз лекарственных средств и фармацевтических субстанций, в торговле с третьими странами, является Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор).
Представитель Уссурийской таможни в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением.
В судебное заседание Сылко Г.В. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, за получением которого не прибыла и по истечении срока хранения оно возвращено в суд, ходатайств об отложении судебного заседания не представила. При таких обстоятельствах, судья, руководствуясь требованиями частью 2 статьи 25.1, пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен.
В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.
Статьей 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлены виды таможенной декларации, в том числе: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.
На основании статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения, и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.
Перемещаемая Сылко Г.В. продукция, а именно: товар №1 (посуда), указанный в заключении таможенного эксперта от 28 февраля 2020г. №12410005/0003465, включен в Раздел III Единого списка продукции, подтверждение соответствия которой при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №982 от 1 декабря 2009 года. Товар №2 (игрушка) включен в Перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности игрушек" (ТР ТС 008/2011). Товары №3,4 (одежда для взрослых, белье) включены в перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением декларации о соответствии продукции требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" (ТР ТС 017/2011), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии №228 от 15 октября 2013 года. Товар №5 (увлажнитель воздуха) включен в перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением сертификата соответствия продукции требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности низковольтного оборудования" (ТР ТС 004/2011), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии №91 от 24 апреля 2013 года. Товар №9 (медикаменты) включен в раздел 2.14 Единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21 апреля 2015 года «О мерах нетарифного регулирования». Данные лекарственные средства не включены в единый реестр зарегистрированных лекарственных средств Евразийского экономического союзам предусмотренный статьей 14 Соглашения о единых принципах и правилах обращения лекарственных средств в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 года, или включенные в соответствующий государственный реестр лекарственных средств государства - члена Союза в соответствии с законодательством этого государства. В соответствии с Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза лекарственных средств, ввоз незарегистрированных лекарственных средств осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа). Заключение (разрешительный документ выдается по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. №45. В Российской Федерации, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на согласование заявлений о выдаче лицензий и оформление других разрешительных документов на ввоз лекарственных средств и фармацевтических субстанций, в торговле с третьими странами, является Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор).
Как установлено в судебном заседании Сылко Г.В., не задекларировал перемещаемые товары по установленной форме, которые подлежали таможенному декларированию, поскольку перемещал товар не для личного пользования, а в адрес третьих лиц, в том числе без сертификата с нарушением технического регламента Таможенного союза 008/2011, 017/2011, 004/2011, что объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении; актом таможенного досмотра; объяснениями гражданки РФ Сылко Г.В.; протоколом изъятия вещей и документов; протоколом опроса гражданки РФ Сылко Г.В.; протоколом опроса свидетеля Халиковой Н.В..; заключением эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Владивосток от ДД.ММ.ГГг.; ответом ОТНПТиТО; протоколом об административном правонарушении, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.
Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом с соблюдением требований статей 26.2 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, действия Сылко Г. В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
а также предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.
Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Учитывая, что Сылко Г.В. совершила одним действием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьей 16.3 и частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому судье, следовательно, в отношении нее должно быть назначено административное наказание в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания суд учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу, и полагает необходимым назначить Сылко Г.В. административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Сылко Г. В., ДД.ММ.ГГ года рождения, гражданку РФ, виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1статьи 16.2, статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с частью 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: XXXX.
В процессе проведения экспертизы по одной индивидуальной потребительской упаковке образцов №XXXX были подвергнуты разрушающим методам исследования.
Конфискованные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят и помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «XXXX», расположенного по адресу: XXXX.
Суммы штрафа или средства от реализации конфискованных товаров, взысканные издержки, следует перечислить по следующим реквизитам: на XXXX.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Онищук
