Материал № 5-36/2016
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Тверь 05 февраля 2016 года
Судья Центрального районного суда г. Твери Михайлов А.Ю. рассмотрев материалы начальника Центрального отдела полиции УМВД России по г. Твери об административном правонарушении предусмотренном ст. 18.8. ч.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <адрес>, уроженки <адрес>, замужней, со слов имеющей на иждивении <данные изъяты> проживающих в респ. <адрес>, проживающей без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, с участием переводчика ФИО2
у с т а н о в и л:
ФИО1 являясь гражданкой республики <адрес>, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ около ДД.ММ.ГГГГ на территории Центрального района г. Твери по адресу: <адрес> сотрудниками УУП ЦОП УМВД России по г. Твери выявлена и установлена гражданка респ. <адрес> ФИО1, которая совершила нарушение иностранной гражданкой режима пребывания в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно ДД.ММ.ГГГГ прибыла по месту фактического проживания. ДД.ММ.ГГГГ получила патент на осуществление трудовой деятельности серии №, данные получены согласно базы ЦБДУИГ. Сведения об оплате патента у ФИО1 отсутствуют.
В настоящий момент фактически пребывает на территории РФ по адресу: <адрес>, без документов, дающих право на пребывание на территории РФ. ФИО1, являясь гражданкой респ. Узбекистана, документов, дающих право на законное пребывание на территории РФ, не представила, а именно срок временной регистрации закончился, патент на осуществление трудовой деятельности отсутствует, как и разрешение на временное проживание или вид на жительство, не подавалось и заявление необходимое для получения ею разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 ФЗ « 115-ФЗ.
ФИО1 в судебном заседании пояснила, что вину признает в полном объеме. Является гражданкой респ. Узбекистан. В 2013 году она приехала в РФ с целью заработка. Документов, подтверждающих легальность ее нахождения предоставить не может. Срок временной регистрации у нее давно закончился, патент на осуществление трудовой деятельности у нее был, однако она его не оплачивала. Ее муж проживает с ней в Твери, однако но находится на территории РФ незаконно. Никто из ее близких родственников на территории РФ не проживает.
Заслушав ФИО1 и исследовав материалы дела суд приходит к выводу о том, что ее вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается исследованными материалами:
- протоколом об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет по месту пребывания. При составлении протокола соблюдены требований ст. 28.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», лицу, привлекаемому к ответственности были разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ, о чем имеется соответствующая запись и подпись ФИО1, а также переводчика, которые каких-либо сведений, опровергающих содержание протокола, не привели,
- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она является гражданкой респ. Узбекистан. В 2013 году она приехала в РФ с целью заработка. Документов, подтверждающих легальность ее нахождения предоставить не может. Срок временной регистрации у нее давно закончился, патент на осуществление трудовой деятельности у нее был, однако она его не оплачивала.
- сведениями Досье иностранного гражданина о сроках пребывания ФИО1 в РФ;
- рапортом сотрудника правоохранительных органов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому им доставлена в дежурную часть гражданка ФИО1, которая находилась по адресу: <адрес> без регистрации в г. Твери и Тверской области;
- адресной справкой, согласно которой по имеющимся сведениям отдела АСР УФМС России по Тверской области ФИО1 по учетам не значится;
- дактилокартой на имя ФИО1;
- протоколом личного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1;
- протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 задержана в ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ.
Личность гражданки рес. <адрес> ФИО1 подтверждается национальным паспортом № на имя ФИО1, выданный ДД.ММ.ГГГГ властями респ. <адрес>
В судебном заседании установлено, что иностранной гражданкой ФИО1 нарушен режим пребывания на территории России, призванный обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность. ФИО1 нарушила правила миграционного учета, поскольку в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняется от выезда из РФ, с 19 апреля 2013 года не принимает в установленном законом порядке меры к постановке на учет по месту пребывания, продлению срока временного пребывания. Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» («Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток...»). Патент либо разрешение на работу у ФИО1 отсутствует, как и разрешение на временное проживание, или вид на жительство, не подавались заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 ФЗ № 115-ФЗ.
В соответствии со ст.31 Федерального закона «О положении иностранных граждан в РФ», иностранный гражданин обязан для продления патента его своевременно оплачивать, не позднее даты выдачи настоящего документа. В случае неоплаты патент считается недействительным.
В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающие на территории РФ иностранные граждане, обязаны выехать из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания.
Действия ФИО1 следует квалифицировать по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.
При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии со ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 являются полное признание вины и раскаяние в содеянном.
С учетом того, что ФИО1 длительное время проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет, официально не трудоустроена, считаю необходимым применить в качестве дополнительного наказания административное выдворение за пределы РФ, которое заключается в принудительном перемещении ФИО1 через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
Оснований для предоставления ФИО1 возможности покинуть территорию РФ путем самостоятельного выезда не имеется, поскольку ранее у ФИО1 имелась реальная возможность выезда за пределы Российской Федерации, обращения в посольство респ.Узбекистан, в связи с чем имеются достаточные основания полагать, что она может уклониться от исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.
Сведений о том, что у ФИО1 имеются устойчивые семейные связи с гражданами, официально проживающими на территории РФ, суду не предоставлено.
Назначение административного наказание в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО1 такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <адрес>, уроженки <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ.
До вступления постановления в законную силу, и до выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тверской области по адресу: <адрес>.
Банковские реквизиты для перечисления штрафа: расчетный счет № в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, ИНН №, КПП № УФК по Тверской области (УВД по г. Твери л/с №) БИК №, ОКТМО № код бюджетной классификации (КБК) – №АШ) – штраф 2 000 (две тысячи) рублей, в тексте указать «Административный штраф по постановлению № 5-36/2016 от 05 февраля 2016 года».
В силу ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья:
