Дело № 5-975/2018
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29 ноября 2018 года г.Чита, Бутина, 41
Судья Центрального районного суда г. Читы Сергеева Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите протокол и материалы административного дела по обвинению ИПБОЮЛ Абдыгапарова Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Кыргызстана, на миграционном учете значится по адресу: <адрес>, ОГРНИП №, ИНН 753620275900, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
у с т а н о в и л:
в ходе проведённой проверки сотрудниками УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ИПБОЮЛ Абдыгапарова Р. составлен протокол об административном правонарушении в том, что он ДД.ММ.ГГГГ допустил к трудовой деятельности гражданку Узбекистана ФИО5 в качестве продавца непродовольственных товаров по адресу: <адрес> нарушение Постановления <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории <адрес>, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности на 2018 год».
В судебном заседании ИПБОЮЛ Абдыгапаров Р. вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что нарушения связаны с неполным знанием действующего законодательства.
Представитель УМВД России по Забайкальскому краю в судебном заседании полагал вину ИПБОЮЛ Абдыгапарова Р. доказанной.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ, несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с частью 6 статьи 18.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Далее - Закон N 115-ФЗ) высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.
При установлении запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, срок приведения в соответствие с данным запретом хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора, установленного трудовым законодательством Российской Федерации.
В соответствии с приведенной нормой закона постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории <адрес>, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, код 46 «Торговля оптовая, кроме оптовой торговли автотранспортными средствами и мотоциклами», код 47 «Торговля розничная кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами».
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в ОИК УМВД России по Забайкальскому краю, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, при обращении ИПБОЮЛ Абдыгапаров Р. в УВМ УМВД России по Забайкальскому краю с уведомлением о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гр.Узбекистана ФИО6, 02.10.1993г.р. был выявлен факт нарушения миграционного законодательства. В ходе административного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ИПБОЮЛ Абдыгапаров Р. с одной стороны и гр.Узбекистана ФИО6 заключен трудовой договор, в соответствии с которым последняя принимается на работу в качестве продавца непродовольственных товаров, с датой начала работ с ДД.ММ.ГГГГ. Проверкой установлено, что гр.Узбекситана ФИО6 имеет патент вид деятельности «подсобный рабочий», и осуществляет деятельность в качестве продавца непродовольственных товаров, по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ арендатором торгового места, а также фактически работодателем гр.Узбекистана ФИО6, является ИПБОЮЛ Абдыгапаров Р.
ИПБОЮЛ Абдыгапаров Р., допустив к осуществлению трудовой деятельности гражданку Узбекистана ФИО5 в сфере торговли, в качестве продавца, нарушил Постановление <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории <адрес>, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности на 2018 год», в соответствии с которым трудовая деятельность иностранных граждан на основании патентов, в сфере оптовой и розничной торговли, кроме розничной и оптовой торговли автотранспортными средствами и мотоциклами, запрещена.
Факт осуществления гражданином <адрес>ФИО6 трудовой деятельности в качестве продавца непродовольственных товаров по адресу: <адрес>, кроме протокола об административном правонарушении подтверждается постановлением №№ от ДД.ММ.ГГГГ, и иными материалами дела.
При таких обстоятельствах, судья находит вину ИПБОЮЛ Абдыгапарова Р. доказанной. Действия его квалифицирует по ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ как несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.
Судья при назначении наказания учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение законного режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 800 000 руб., то есть в минимальном размере.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать ИПБОЮЛ Абдыгапарова Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Кыргызстана, на миграционном учете значится по адресу: <адрес>, ОГРНИП №, ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 000 (восемьсот тысяч) рублей.
Разъяснить, что административный штраф подлежит уплате по нижеследующим реквизитам:
Получатель: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю)
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, должен быть представлен в суд.
Пункт 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
На постановление может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Д.П. Сергеева
