Дело № 5-2166/2022
УИД 75RS0001-02-2022-007777-09
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
20 сентября 2022 года г. Чита
Судья Центрального районного суда г. Читы Епифанцева С.Ю., с участием ФИО2, должностного лица ФИО3, действующего на основании доверенности от 12.01.2022г.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Кыргызской Республики Сабирова Жасурбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт АС2341568, выдан 28.02.2014г., прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, значится на миграционном учете до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ инспектором по ОП ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю составлен протокол серии 75 № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Кыргызской Республики ФИО2
Как указано в протоколе об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ г.р. по адресу: выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданином Киргизской Республики Сабировым Жасурбеком, ДД.ММ.ГГГГ г. 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» определен срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии с п. 5 ст. 97 "Договора о Евразийском экономическом союзе" (подписан в Астане ДД.ММ.ГГГГ) срок временного пребывания граждан Киргизской Республики на территории РФ определен сроком действия заключенного ими трудового или гражданско-правового договора. Как следует из материалов дела, ФИО2 прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ 90 суток его пребывания окончились ДД.ММ.ГГГГ Далее срок своего временного пребывания ФИО2 продлевал, заключив трудовой договор с индивидуальным предпринимателем ФИО1. Однако, материалами дела доказано, что указанный трудовой договор заключен ФИО2 фиктивно, поскольку осуществлять трудовую деятельность по нему ФИО2 не намеревался, заработную плату не получал, обязанности, предусмотренные договором, не выполнял. Договор заключен исключительно с целью дальнейшего пребывания на территории РФ. Согласно п. а) ст. 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" течение сроков временного пребывания в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в РФ и имеющих гражданство иностранного государства приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ до истечения 90 суток с даты снятия введенных РФ временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством. Согласно Распоряжению Правительства РФ от 20 мая 2022 г. № 1253-р, 06.06.2022 г. снято временное ограничение на транспортное сообщение с Киргизской Республикой. Таким образом с ДД.ММ.ГГГГ гражданин Киргизской Республики ФИО2 законных оснований для пребывания на территории РФ не имеет. Из вышеуказанного следует, что ФИО2 находится на территории РФ незаконно (не имеет документов, дающих право на пребывание), в нарушение положений, предусмотренных ч. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального Закона, от выезда из РФ уклоняется.
В судебном заседании ФИО2 пояснил, что вину не признает, поскольку он заключал трудовой договор с индивидуальным предпринимателем за деньги, но фактически у него не работал, сейчас он имеет работу, но официально трудовой договор не заключен.
В судебном заседании представитель УМВД России по Забайкальскому краю ФИО3 полагал вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ доказанной, просил применить наказание в виде штрафа и принудительного выдворения.
Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. а ст. 1 Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" течение сроков временного пребывания в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в РФ и имеющих гражданство иностранного государства приостановлено с 16 июня 2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных РФ временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством.
Согласно Распоряжению Правительства РФ от 20 мая 2022 г. № 1253-р, 06.06.2022 г. снято временное ограничение на транспортное сообщение с Киргизской Республикой.
Гражданин Кыргызской Республики ФИО2 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, значится на миграционном учете по адресу: .
В судебном заседании также установлено, что ФИО2 прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ 90 суток его пребывания окончились ДД.ММ.ГГГГ Далее срок своего временного пребывания ФИО2 продлевал, заключив трудовой договор с индивидуальным предпринимателем ФИО1. Однако, материалами дела доказано, что указанный трудовой договор заключен ФИО2 фиктивно, поскольку осуществлять трудовую деятельность по нему ФИО2 не намеревался, заработную плату не получал, обязанности, предусмотренные договором, не выполнял. Договор заключен исключительно с целью дальнейшего пребывания на территории РФ.
Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ гражданин Киргизской Республики ФИО2 законных оснований для пребывания на территории РФ не имеет. Из вышеуказанного следует, что ФИО2 находится на территории РФ незаконно (не имеет документов, дающих право на пребывание), в нарушение положений, предусмотренных ч. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального Закона, от выезда из РФ уклоняется.
Факт незаконного нахождения ФИО2 на территории РФ, кроме протокола об административном правонарушении, подтверждается копией паспорта, сведениями миграционного учета, объяснениями ФИО2, протоколом опроса ФИО2 от 10.08.2022г., ФИО1 от 18.08.2022г., Трудовым договором ИП ФИО1 с иностранным гражданином от 14.01.2022г.
При таких обстоятельствах, судья находит вину ФИО2 доказанной. Действия его квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю возможным назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ.
Оснований для административного выдворения ФИО2 за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в порядке ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ не усматриваю, поскольку доказательств возможности самостоятельного выезда не представлено.
Согласно абз. 4 ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
С учетом изложенного, в целях обеспечения исполнения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, прихожу к убеждению о необходимости помещения ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю, на срок до его принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
признать гражданина Кыргызской Республики Сабирова Жасурбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До исполнения решения суда о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации поместить гражданина Кыргызской Республики Сабирова Жасурбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю на срок три месяца (до ДД.ММ.ГГГГ) до его принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель - УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю), лицевой счет <***>, КПП 753601001, ИНН <***>, ОКТМО 76701000 (г. Чита), счет 03100643000000019100 Отделение Чита/УФК по Забайкальскому краю г. Чита, БИК 017601329, наименование платежа «штраф за административное правонарушение», счет банка №40102810945370000063, КБК 18811601181019000140, идентификатор: 18891759990082054083.
Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, должен быть представлен в суд.
В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
На постановление может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.Ю. Епифанцева
