5-976/2018
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
11 декабря 2018 года г. Чита, ул.Бутина, 41
Судья Центрального районного суда г. Читы Аксаненко Р.Т, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Кыргызстана ИПБОЮЛ Абдыгапарова Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на миграционном учете значится по адресу: <адрес>, ОГРНИП №, ИНН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
у с т а н о в и л:
в результате проведенной проверки сотрудниками УВМ ФИО3 по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> час отношении индивидуального предпринимателя ИПБОЮЛ Абдыгапарова Р. составлен протокол об административном правонарушении в том, что он ДД.ММ.ГГГГ допустил к трудовой деятельности гражданина Узбекистана Маматова Х.Х. в качестве продавца непродовольственных товаров по адресу: <адрес> нарушение Постановления Губернатора Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Забайкальского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности на 2018 год».
В судебное заседание ИПБОЮЛ Абдыгапаров Р. извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился.
Представитель УМВД России по Забайкальскому краю Фадеев Е.Б. в судебном заседании полагал вину ИПБОЮЛ Абдыгапарова Р. доказанной.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с частью 6 статьи 18.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Далее - Закон N 115-ФЗ) высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.
При установлении запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, срок приведения в соответствие с данным запретом хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора, установленного трудовым законодательством Российской Федерации.
В соответствии с приведенной нормой закона постановлением Губернатора Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ№ установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Забайкальского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, код 46 «Торговля оптовая, кроме оптовой торговли автотранспортными средствами и мотоциклами», код 47 «Торговля розничная кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами».
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут в ОИК УМВД России по Забайкальскому краю, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, при обращении ИПБОЮЛ Абдыгапаров Р. в УВМ УМВД России по Забайкальскому краю с уведомлением о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гр.Узбекистана Маматовым Х.Х. ДД.ММ.ГГГГ.р. был выявлен факт нарушения миграционного законодательства. В ходе административного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ИПБОЮЛ Абдыгапаров Р. с одной стороны и гр.Узбекистана Маматовым Х.Х. заключен трудовой договор, в соответствии с которым последняя принимается на работу в качестве продавца непродовольственных товаров, с датой начала работ с ДД.ММ.ГГГГ. Проверкой установлено, что гр.Узбекситана Маматов. Х.Х имеет патент вид деятельности «разнорабочий», и осуществляет деятельность в качестве продавца непродовольственных товаров, по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ арендатором торгового места, а также фактически работодателем гр.Узбекистана Маматовой Ш.Р., является ИПБОЮЛ Абдыгапаров Р..
ИПБОЮЛ Абдыгапаров Р., допустив к осуществлению трудовой деятельности гражданина Узбекистана Маматова Х.Х. в сфере торговли, в качестве продавца, нарушил Постановление <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории <адрес>, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности на 2018 год», в соответствии с которым трудовая деятельность иностранных граждан на основании патентов, в сфере оптовой и розничной торговли, кроме розничной и оптовой торговли автотранспортными средствами и мотоциклами, запрещена.
Факт осуществления гражданином <адрес> Маматовым Х.Х. трудовой деятельности в качестве продавца непродовольственных товаров по адресу: <адрес>, кроме протокола об административном правонарушении подтверждается постановлением №№ от ДД.ММ.ГГГГ, и иными материалами дела.
При таких обстоятельствах, судья находит вину ИПБОЮЛ Абдыгапарова Р. доказанной. Действия его квалифицирует по ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ как несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.
При назначении наказания учитывается личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение законного режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с применением частей 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 400 000 руб..
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
признать ИПБОЮЛ Абдыгапарова Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Кыргызстана, на миграционном учете значится по адресу: <адрес>, ОГРНИП №, ИНН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.
Разъяснить, что административный штраф подлежит уплате по нижеследующим реквизитам:
Получатель: УФК по <адрес> (ФИО3 по <адрес>)
Лицевой счет 04911869990
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка ФИО4 по <адрес>
ИНН 7536093338
КПП 753601001
Расчетный счет №
БИК 047601001
КБК 18№
Назначение платежа - «штраф за административное правонарушение».
УИН 18№.
Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, должен быть представлен в суд.
Пункт 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
На постановление может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Аксаненко Р.Т.
