Дело 5-2315/2020
УИД 75RS0001-02-2020-009417-04
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
9 декабря 2020 года <адрес>
Судья Центрального районного суда г.Читы Емельянова В.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВЭД-Сервис» юридический адрес<адрес>, ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела таможенного досмотра таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни Загвозкиным Д.Н. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «ВЭД-Сервис» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ВЭД-Сервис» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Собранные материалы по факту совершения ООО «ВЭД-Сервис» административного правонарушения в соответствии с положениями ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке.
В судебное заседание представитель ООО «ВЭД-Сервис», представитель Читинской таможни в судебное заседание не явились, извещались о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных сторон. Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как установлено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ООО «ВЭД-Сервис» подало на Владивостокский таможенный пост Владивостокской таможни декларацию на товары №, заявленную под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» для таможенного оформления товаров.
В ДТ № ООО «ВЭД-Сервис» задекларировано 6 наименований товаров, в том числе:
- товар № «Проволока из нелегированной стали, содержащая 0.2 МАС.% углерода, флористическая, в полимерном покрытии», код ТН ВЭД ЕАЭС 7217902000, 75 грузовых мест, вес брутто 2277,0 кг, вес нетто 2239,0 кг;
- товар № «Текстильные покрытия тафтинговые, готовые, из прочих химических текстильных материалов: искусственный газон», код ТН ВЭД ЕАЭС 5703308809, 5 грузовых мест, 219,6 м/, вес брутто 389,0 кг, вес нетто 369,0 кг.
Получателем товаров согласно графам 8 ДТ № является ООО «Партнер Сибири».
Декларантом, а также лицом, ответственным за финансовое урегулирование товаров согласно графам 9, № является ООО «ВЭД-Сервис».
Согласно сведениям, заявленным в гр. 54, ДТ оформлена и представлена в таможенный орган директором ООО «ВЭД-Сервис» Дементьевым А.Д.
В ходе осуществления документального контроля сведений, заявленных в ДТ №, Владивостокским т/п назначен таможенный досмотр товаров.
В результате таможенного досмотра, проведенного ОТД таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни, установлено, что к досмотру предъявлена вся товарная партия, в том числе:
- товар № «Проволока из нелегированной стали, содержащая 0.2 МАС.% углерода, флористическая, в полимерном покрытии», 85 грузовых мест, 185001 штук, вес брутто 2383,0 кг, вес нетто 2373,547 кг;
- товар № «Текстильные покрытия тафтинговые, готовые, из прочих химических текстильных материалов: искусственный газон», 6 грузовых мест, 1874 штуки, общая площадь 293 м2, вес брутто 396,0 кг, вес нетто 385,504 кг.
По результатам таможенного досмотра, выявлены товары, сведения о которых не заявлены в ДТ №, а именно: «проволока из нелегированной стали....» весом нетто 134,547 кг, «текстильные покрытия тафтинговые, готовые, из прочих химических текстильных материалов искусственный газон» площадью 73,4 м2.
Результаты таможенного досмотра зафиксированы актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) все товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного Евразийского экономического союза и законодательством государств-членов Евразийского экономического союза.
В соответствии с пп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.
В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС.
Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.
Согласно статье 106 ТК ЕАЭС декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах наименование, писание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах - вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные т(ложные) сведения (пункт 3 статьи 84 ТК ЕАЭС).
В нарушение указанных требований законодательства ООО «ВЭД-Сервис» не задекларировало по установленной форме подлежащую декларированию часть товара: «проволока из нелегированной стали» весом нетто 134,547 кг, «текстильные изделия: искусственный газон» площадью 73,4 м2, что явилось поводом к возбуждению должностным лицом таможенного поста Читинской таможни дела об АП № в отношении ООО «ВЭД-Сервис» по ч. 1 ст. 16.2. КоАП России.
Предметом административного правонарушения выступает: «проволока из нелегированной стали, содержащая 0.2 МАС.% углерода, флористическая, в полимерном покрытии» весом нетто 134,547 кг, «текстильные покрытия тафтинговые, готовые, из прочих химических текстильных материалов: искусственный газон», размером 100x100, площадью 73,4 м2, которые изъяты протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ и переданы на хранение в камеру вещественных доказательств № Читинской таможни.
В соответствии с заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№, рыночная стоимость предмета правонарушения по делу об АП № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 182 230,22 рублей.
Оснований не доверять выводам экспертов не имеется, процедура назначения экспертизы и ее проведение согласуется с требованиями главы 53 «Таможенного кодекса Евразийского экономического союза».
Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств.
Субъектом данного административного правонарушения является лицо, выступавшее в качестве лица декларирующего товар, то есть ООО «ВЭД-Сервис», на которое возложена обязанность по декларированию товаров, в том числе обязанность заявлять таможенному органу достоверные сведения о количестве приготовленного к вывозу с таможенной территории Таможенного союза товара.
Вина ООО «ВЭД-Сервис» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается следующими документами, приобщенными в качестве доказательств в соответствии с ч.2 ст.26.2 КоАП России: копиями ДТ и актом таможенного досмотра, экспертными исследованиями.
Согласно пояснений директора ООО «ВЭД-Сервис» Дементьева А.Д., все документы по поставке товара, задекларированного по ДТ №, готовил сам Дементьев А.Д. Сведения в ДТ вносились на основании сопроводительных документов поставщика, дополнительно количество и весовые характеристики товара не проверялись ввиду длительных торговых отношении с продавцом и отсутствием спорных ситуаций. Отзыв декларации на товары № не проводился. Положения ст. 84 ТК ЕАЭС Дементьеву А.Д. известны. О выявленном таможней правонарушении Дементьеву А.Д. стало известно после получения уведомления от ДД.ММ.ГГГГ№ о возбуждении дела №. Факт не декларирования товара № (искусственный газон) в количестве 73,4 кв.м. по ДТ № директор ООО «ВЭД-Сервис» подтверждает. Вину в части не декларирования товара № в количестве 73,4 кв.м. признает. Факт не декларирования товара № по ДТ № директор ООО «ВЭД-Сервис» не подтверждает. Вину не признает. О своем не согласии с изъятием товара и достоверности заявленных сведений о товарах по ДТ № ООО «ВЭД-Сервис» сообщало в таможню письмами от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что изъятый товар, выявленный по АТД № от ДД.ММ.ГГГГ, и указанный в протоколе изъятия вещей и документов по делу об АП № от ДД.ММ.ГГГГ, как товар № «проволока из нелегированной стали, содержащая 0.2 МАС.% углерода, флористическая, в полимерном покрытии», на самом деле относится к товару № «Цветы искусственные из текстильных материалов и их части, сырьевой состав материалов: цветок (лепестки) выполнен из текстильных материалов (80%), стебель выполнен из полимерного материала (20%), способ крепления частей - сборка, предназначены для использования в ритуальном хозяйстве», в частности «стебель из полимерного материала». Как указано в акте досмотра от ДД.ММ.ГГГГ: товар № выявлено меньше на 192 кг по весу брутто/110,735 кг по весу нетто/11 мест, чем заявлено в декларации №. Товар № установлено больше на 106 кг по весу брутто/134,547 кг по весу нетто/10 мест, чем заявлено в ДТ. В протоколе изъятия товара указан вес брутто 135 кг. Ввиду внешнего сходства товара № с товаром №, при проведении досмотровых операций был определен как незадекларированная часть товара №, что является неверным. Изъятый товар, определенный таможней как товар №, фактически является товаром №. У товаров № (стебли из полимерного материала) и № (проволока в полимерном покрытии) имеется внешнее сходство из-за материала изготовления - полимерное покрытие. По итогам досмотра можно сделал вывод о достоверности заявленных сведений о товаре № и №, т.к. общее количество товара не превышает количество товара, заявленного в декларации, и не влечет увеличение уплаты таможенных платежей. Вместе с тем, расхождение сведений о товаре № по количеству (весу) в декларации и по результатам досмотра не влечет занижение или уплаты таможенных платежей, так как в декларации указан вес (нетто, брутто) больше, чем установлено в ходе досмотра, соответственно состав правонарушения отсутствует.
Изложенные доводы Дементьева А.Д. судья признает несостоятельными. Представленными доказательствами подтверждается факт не декларирования ООО «ВЭД-Сервис» по установленной форме части товара, подлежащего декларированию.
С учетом изложенного виновность ООО «ВЭД-Сервис» установлена и доказана.
Нарушений, влекущих недействительность акта таможенного досмотра также не усматривается, все действия таможенного органа проведены с соблюдением прав участников административного производства. ООО «ВЭД-Сервис» своевременно извещалось о проведении расследования и составлении протокола, Обществу было предложено дать пояснения по существу.
При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ судья, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общества с ограниченной ответственностью «ВЭД-Сервис» юридический адрес: <адрес>, ИНН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, подвергнув наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: проволока из нелегированной стали, содержащая 0.2 МАС.% углерода, флористическая, в полимерном покрытии» весом нетто 134,547 кг, «текстильные покрытия тафтинговые, готовые, из прочих химических текстильных материалов: искусственный газон», размером 100x100, площадью 73,4 м2.
Исполнение постановления возложить на Читинскую таможню.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Читы.
Судья В.Е. Емельянова
