Дело № 5-163/2023
22RS0068-01-2023-007370-40
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
20 октября 2023 года г. Барнаул
Судья Центрального районного суда г.Барнаула Церковная Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина .... ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: ....,
установил:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в 10 час. 20 мин. ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: .... сотрудниками ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу был задержан гражданин Республики Таджикистан ФИО1 При проверке по учетам, установлено, что ФИО1 въехал в Российской Федерацию ДД.ММ.ГГГГ по миграционной карте серии № через автомобильный пункт пропуска «Кулунда-1 (Авто)» с целью «Работа». По прибытии в Российскую Федерацию, поставленным на временный миграционный учет по месту пребывания не значится. ФИО1 допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, а именно, по окончании срока временного пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, то есть в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, обязан был выехать из Российской Федерации, однако этого не сделал.
Действия ФИО1 квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения и свою вину признал, пояснил, что в настоящее время он проживает с родителями. Кроме того, у него имеется родной брат, являющийся гражданином Российской Федерации, также проживающий в Алтайском крае. Отцом поданы документы на прием в гражданство Российской Федерации.
Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, исследовав материалы дела, судья находит факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашедшим свое подтверждение в судебном заседании.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).
В соответствии с положениями, содержащимися в пункте 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом.
В соответствии с пунктами 2, 5 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
При этом срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.
Согласно пункту 6 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.
В силу пункта 7 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ в течение двух месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность у лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, обязан представить лично либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, копию трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
Частью 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный граждан или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности, получил миграционную карту серии №, срок действия которой истекал ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 в УВМ ГУ по Алтайскому краю оформлен патент на работу серии №, при этом в настоящее время статус оформленного патента значится «на выдачу», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гражданину ФИО1 не выдан.
Как следует из объяснений от ДД.ММ.ГГГГ, а также пояснений данных им в судебном заседании, ФИО1 обращался с заявлением в УВМ ГУ по Алтайскому краю для оформления патента, однако до настоящего времени патент не получен. Оплату авансового платежа в размере 5312 руб. не производил.
Кроме того, сведений о том, что ФИО1 обращался с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, материалы дела не содержат, на регистрационный учет по месту жительства не встал. Доказательств, объективно препятствовавших обращению за легализацией временного пребывания или выезду за пределы Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, в судебное заседание не представлено, как и сведений об обращении ФИО1 в орган, осуществляющий выдачу патента. Сведения о заключении ФИО1 трудового либо гражданско-правового договора на территории Российской Федерации в материалах дела также отсутствуют.
Таким образом, учитывая, что лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, процедура получения патента не была завершена, соответственно патент у него отсутствует, при этом срок временного пребывания ФИО1 на территории России истек ДД.ММ.ГГГГ, последний в настоящее время незаконно пребывает на территории Российской Федерации, а потому его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников полиции от ДД.ММ.ГГГГ года, объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (ошибочно указано от ДД.ММ.ГГГГ), справкой начальника ОВМ ОП по Центральному району УМВД России по г.Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями СПО «Мигрант-1», справкой от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами сотрудников полиции от ДД.ММ.ГГГГ.
Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от 2 000 рублей до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При назначении наказания судья исходит из того, что у ФИО1 на территории Российской Федерации проживает родной брат гражданин Российской Федерации, что подтверждается представленными в судебном заседании паспортом, свидетельством о рождении, с которым у ФИО1 имеются устойчивые семейные связи. Кроме того, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ отцом ФИО1 подано заявление на прием в гражданство Российской Федерации. Также судья принимает во внимание, что ранее лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности не привлекалось, предпринимало попытки узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, в связи с чем полагает, что в данной ситуации возможно прийти к выводу о наличии таких исключительных обстоятельств, которые свидетельствуют об отсутствии необходимости применения к ФИО1 такого вида наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации.
В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.
Учитывая личность ФИО1, обстоятельства данного конкретного дела, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, цели административного наказания, судья приходит к выводу о возможности ограничиться назначением ФИО1 наказания в виде штрафа в размере 2000 руб., не применяя наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 18.8, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Административный штраф подлежит оплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим банковским реквизитам: получатель платежа: ОП № 5 по г.Барнаулу, ИНН <***>, КПП 222401001, р/с <***>, банк получателя: отделение Барнаул Банка России//УФК по Алтайскому краю г.Барнаул, КБК: 18811601181019000140, БИК: 0101733001, ОКТМО: 01701000, УИН: 18880422230590051457.
Разъяснить, что неуплата административного штрафа является основанием для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Неисполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания, является основанием для привлечения к административной ответственности по части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения через Центральный районный суд г. Барнаула.
Судья Н.В. Церковная
