Дело № 5-445/18
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 октября 2018 г. г. Барнаул
Судья Центрального районного суда г. Барнаула О.Ю. Кайгородова (<...>, каб. 805), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО1, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с протоколом об административном правонарушении № 918 от 18.10.2018, составленным инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю, 18.10.2018 в 11.00 час. по адресу пр. Комсомольский, 13 выявлен гражданин ФИО2, который пребывает на территории РФ незаконно, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
В судебном заседании ФИО4 вину в совершении правонарушения признал, согласившись с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что запутался в числах, в связи, с чем просрочил срок оплаты очередного патента. На территории России находится вместе с супругой и несовершеннолетним ребенком, работает, в дальнейшем намерен получить гражданство Российской Федерации и постоянно проживать в России.
Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В судебном заседании установлено, что ФИО4 въехал в Российскую Федерацию 04.05.2018 года. 31.05.2018 года был документирован патентом 22 № 1800038485, который в установленном законом порядке продлен до 30.09.2018 года, более не продлялся.
ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается его объяснениями, протоколом об административном правонарушении, рапортом и справками сотрудников полиции о том, что срок действия патента окончен 30.09.2018 года, квитанциями, объяснениями самого ФИО4 том, что им просрочен срок оплаты патента за очередной период.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф, а также назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Согласно требованиям ст. 3.1, ч. 1, 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.
При назначении наказания суд принимает во внимание, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание политическую ситуацию на территории Украины, того, что на территории России у ФИО4 находятся супруга и несовершеннолетний ребенок, необходимость применения к ФИО4 такой меры ответственности как административное выдворение, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована, противоречит принципу гуманизма и требованиям международных норм.
На основании приведенных выше правовых норм и конкретных обстоятельств дела с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в Постановлениях от 15 июля 1999 года №11-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 14 февраля 2013 года № 4-П суд приходит к выводу, о возможности назначения ФИО4 наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8., ст.29.9 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина Украины, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
№
После оплаты административного штрафа подлинник квитанции представить в Центральный районный суд .... (каб.507). Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, будет привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в ....вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.Ю. Кайгородова
