Дело №1-175/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по итогам предварительного слушания
13 марта 2013 г. г. Барнаул
Судья Центрального районного суда г. Барнаула Борисов С.И., при секретаре Морозовой Д.Н., с участием государственного обвинителя Кейша М.А., защитника-адвоката Давыдова А.В., рассмотрев в закрытом судебном заседании уголовное дело по обвинению
Андрюковой Н.В.,***
в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.143 УК РФ,
установил:
Андрюкова Н.В. органом предварительного расследования обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.143 УК РФ - нарушение правил охраны труда, т.е. нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, повлекшее по неосторожности смерть человека.
Андрюкова Н.В., являясь индивидуальным предпринимателем, работодателем, то есть лицом, на котором лежит обязанность по обеспечению правил техники безопасности и иных правил охраны труда, грубо нарушила указанные обязанности, вследствие чего наступила смерть К. и Ю., здоровью П. причинен легкий вред.
Так, Андрюкова Н.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС Центрального района г. Барнаула на основании свидетельства серия 00 № 00 (ИНН 00) с 00.00.0000г., занималась выращиванием и обработкой лука в теплице на приусадебном участке по *** в ***.
00.00.0000г. у ИП *** был заключен трудовой договор с Ю., работавшим в должности грузчика, однако в том числе фактически исполнявшим обязанности по отоплению теплиц при помощи водогрейного котла, располагавшегося в теплице по указанному адресу.
Андрюкова Н.В., являясь работодателем, в соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), была обязана обеспечивать безопасность работников при эксплуатации зданий и сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; обеспечивать соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; не допущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья; ознакомление работников с требованиямиохраны труда, а также в соответствии со ст. 225 ТК РФ, проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.
Согласно п. 2.1.1 постановления Минтруда РФ «Об утверждении порядка обучения охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций» от 13 января 2003 г. N 1/29 для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на данную работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда; ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ «Организация обучения безопасности труда» (утвержден Госстандартом СССР 1990 г., введен в действие 01.07.1991 г.), а именно п.п. 7.2.1 - первичный инструктаж на рабочем месте до начала производственной деятельности проводят со всеми вновь принятыми на предприятие; 7.2.4 - все рабочие, после первичного инструктажа на рабочем месте в течении 2-14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника) пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением, решением); 7.2.5 - рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.
Водогрейный котел, установленный в теплице ИП ***, являлся тепловой энергоустановкой. Согласно правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, а именно п. 2.1.1 - эксплуатация тепловых энергоустановок организации осуществляется подготовленным теплоэнергетическим персоналом; п. 2.1.2 - ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и его заместитель назначаются распорядительным документом руководителя организации из числа управленческого персонала и специалистов организации; п. 2.2.1 - руководитель организации обеспечивает содержание тепловых энергоустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, требований безопасности и охраны труда, соблюдение требованиями промышленной и пожарной безопасности в процессе эксплуатации оборудования и сооружений, а также других нормативно-технических документов, разработку должностных и эксплуатационных инструкций для персонала, обучение персонала и проверку знания правил эксплуатации, техники безопасности, должностных и эксплуатационных инструкций, поддержание исправного состояния, экономичную и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок; п. 2.2.5 - ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок организации и ее подразделений обеспечивает: содержание тепловых энергоустановок в работоспособном и технически исправном состоянии; эксплуатацию их в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил техники безопасности и другой нормативно-технической документацией, своевременное техническое обслуживание и ремонт тепловых энергоустановок, разработку должностных инструкций и инструкций по эксплуатации, подготовку персонала и проверку его знаний настоящих Правил, правил техники безопасности, должностных инструкций, инструкций по эксплуатации, охране труда и других нормативно технических документов; п. 2.3.14 - проверка знаний настоящих Правил, должностных и эксплуатационных инструкций производится: первичная - у работников, впервые поступивших на работу, связанную с обслуживанием энергоустановок, или при перерыве в проверке знаний более 3 лет, периодическая - очередная и внеочередная; п. 2.3.15 - 2.3.15 - очередная проверка знаний проводится не реже 1 раза в три года, при этом для персонала, принимающего непосредственное участие в эксплуатации тепловых энергоустановок, их наладке, регулировании, испытаниях, а также лиц, являющихся ответственными за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, - не реже 1 раза в год; п. 2.3.43 - вводный инструктаж проводится инженером по охране труда или другим назначенным лицом по программе, утвержденной руководителем предприятия, первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителем структурного подразделения по программе, утвержденной руководителем предприятия.
Кроме того, согласно п. 2.10.5 правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, персонал, эксплуатирующий тепловые энергоустановки, обучается способам оказания первой медицинской помощи, а также приемам оказания помощи пострадавшим непосредственно на месте происшествия; п. 2.8.1 - при эксплуатации тепловых энергоустановок должны храниться и использоваться в работе следующие документы: генеральный план с нанесенными зданиями, сооружениями и тепловыми сетями; утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительныезаписки и др.) со всеми последующими изменениями; акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки тепловых энергоустановок и тепловых сетей, акты приемки тепловых энергоустановок и тепловых сетей в эксплуатацию; акты испытаний технологических трубопроводов, систем горячего водоснабжения, отопления, вентиляции; акты приемочных комиссий; исполнительные чертежи тепловых энергоустановок и тепловых сетей; технические паспорта тепловых энергоустановок и тепловых сетей; технический паспорт теплового пункта; инструкции по эксплуатации тепловых энергоустановок и сетей, а также должностные инструкции по каждому рабочему месту и инструкции по охране труда. В соответствии с п.2.8.5 в должностных инструкциях персонала по каждому рабочему месту указываются: перечень инструкций и другой нормативно- технической документации, схем установок, знание которых обязательно для работника; права, обязанности и ответственность работника; взаимоотношения работника с вышестоящим, подчиненным и другим связанным по работе персоналом.
Согласно п. 2.3.43 указанного приказа, первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителем структурного подразделения по программе, утвержденной руководителем предприятия; п.2.8.2 - в производственных службах должны устанавливаться перечни необходимых инструкций, схем и других оперативных документов, утвержденных техническим руководителем организации, перечни документов должны пересматриваться не реже 1 раза в 3 года; п.2.3.48 - противоаварийные тренировки по специально разработанным программам и в соответствии с тематическим планом должны проводиться на рабочих местах или на тренажерах. Допускается использование других технических средств. Результаты проведения противоаварийных и противопожарных тренировок должны заноситься в специальный журнал; п.5.3.25 - предохранительные клапаны должны иметь табличку с указанием: давления срабатывания клапана, срока проведения испытания, срока следующего проведения испытания; п. 5.3.26 - эксплуатация котлов с недействующим предохранительным устройством не допускается; п. 5.3.7 - режимно-наладочные испытания проводятся не реже одного раза в 5 лет для котлов на твердом и жидком топливе и не реже одного раза в 3 года для котлов на газообразном топливе. Для последних при стабильной работе периодичность может быть увеличена по согласованию с органом государственного энергетического надзора; п. 2.6.1 - в организациях необходимо организовать постоянный и периодический контроль технического состояния тепловых энергоустановок (осмотры, технические освидетельствования). В соответствии с п. 3.1.3 - в каждой организации, эксплуатирующей тепловые установки, составляется и постоянно хранится документация, в том числе паспорта на каждое здание и сооружение.
Согласно п. 5.1 правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/см2), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 °С) для управления работой котлов и обеспечения безопасных режимов эксплуатации они должны быть оснащены приборами для измерения температуры среды.
Указанные нормы подтверждают положения п.п. 6.7.1, 6.7.10, 9.1.1, 9.1.3, 9.2.1, 9.2.2, 9.2.5, 9.2.8, 9.2.9, 9.2.10, 9.2.11, 9.4.1, 9.5.1 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов, утв. постановлением Госгортехнадзора РФ от 11.06.2003г. №88 - на каждом котле должны быть предусмотрены приборы безопасности, обеспечивающие своевременное и надежное автоматическое отключение котла или его элементов при недопустимых отклонениях от заданных режимов эксплуатации, которые должны быть защищены от воздействия (отключение, изменение регулировки и т.п.) лиц, не связанных с обслуживанием и ремонтом); администрация организации обязана назначить ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов из числа специалистов, прошедших проверку знаний в установленном порядке, разработать и утвердить инструкцию ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов, разработать и утвердить производственную инструкцию для персонала, обслуживающего котлы, на основе инструкций организаций-изготовителей по монтажу и эксплуатации котлов с учетом компоновки и местных условий эксплуатации, установленного оборудования. Инструкция должна находиться на рабочих местах и выдаваться под расписку обслуживающему персоналу, обеспечивать подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности, иметь нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на паровых и водогрейных котлах, организовывать и проводить производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации паровых и водогрейных котлов; в котельную не должны допускаться лица, не имеющие отношения к эксплуатации котлов и оборудования котельной. В необходимых случаях посторонние лица могут допускаться в котельную только с разрешения владельца и в сопровождении его представителя; к обслуживанию котлов могут быть допущены лица обученные, аттестованные и имеющие удостоверение на право обслуживания котлов; обучение и аттестация машинистов (кочегаров), операторов котельной и водосмотров должны проводиться в учебных заведениях, а также на курсах, специально создаваемых организациями; периодическая проверка знаний персонала, обслуживающего котлы, должна проводиться не реже одного раза в 12 мес; допуск персонала к самостоятельному обслуживанию котлов должен оформляться приказом по цеху или организации; запрещается поручать машинисту (кочегару), оператору котельной, водосмотру, находящимся на дежурстве, выполнение во время работы котла каких-либо других работ, не предусмотренных инструкцией; запрещается оставлять котел без постоянного наблюдения со стороны обслуживающего персонала, как во время работы котла, так и после его остановки до снижения давления в нем до атмосферного; допускается эксплуатация котлов без постоянного наблюдения за их работой со стороны обслуживающего персонала при наличии автоматики, сигнализации и защит, обеспечивающих ведение нормального режима работы, ликвидацию аварийных ситуации, а также остановку котла при нарушениях режима работы, которые могут вызвать повреждение котла; котел должен быть немедленно остановлен и отключен действием защит или персоналом в случаях, предусмотренных инструкцией; владелец котла должен обеспечить своевременный ремонт котлов по утвержденному графику планово-предупредительного ремонта.
Ремонт должен выполняться по техническим условиям и технологии, разработанной до начала выполнения работ.
Андрюкова Н.В., являясь индивидуальным предпринимателем, работодателем, то есть лицом, на котором лежала обязанность по обеспечению правил техники безопасности и иных правил охраны труда, допустила Ю. к фактическому исполнению трудовых функций по отоплению тепловой энергоустановки, не проведя инструктажа по технике безопасности, не организовав обучение работника безопасности труда и последующую его стажировку, не проведя проверку теоретических знаний Ю. по «Правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок», «Правилам техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей», а также приобретенных навыков у Ю., не проведя с ним противоаварийных, противопожарных тренировок. Кроме того, у Андрюковой Н.В. отсутствовали должностные инструкции на теплотехнический персонал, отсутствовали утвержденные руководителем программы инструктажей на рабочем месте, отсутствовал утвержденный перечень необходимых инструкций, схем и других оперативных документов, отсутствовали утвержденные программы и результаты проведения противоаварийных, противопожарных тренировок с оперативным персоналом, также не проводились режимно-наладочные испытания котла (тепловой энергоустановки), отсутствовал паспорт на указанный котел и дымовую трубу, отсутствовали результаты технического освидетельствования котла (тепловой энергоустановки). Также Андрюкова Н.В. не обеспечила безопасность отопительного оборудования, а именно допустила возникновение неисправности системы безопасности, состоящей из расширительных баков и мембранного предохранительного клапана водогрейного котла (тепловой энергоустановки), находящегося в теплице по вышеуказанному адресу.
00.00.0000г. около *** часов в теплице ИП *** на приусадебном участке по ***, в ***, произошло внеплановое отключение электроэнергии. Андрюкова Н.В. дала указание Ю. о подключении электрогенератора для бесперебойной работы насоса водогрейного котла, отапливающего теплицы. Ю., не прошедший обучение по работе с водогрейным котлом, будучи допущенным работодателем Андрюковой Н.В. к проведению отопительных работ, в том числе без ознакомления под роспись с мерами безопасности по проводимому виду работ, получив указание от Андрюковой Н.В., подключил электрогенератор для бесперебойной работы насоса водогрейного котла, отапливающий жилые помещения. После этого Ю. в период времени с *** часов до *** часов *** минут, находясь в теплице по ***, в ***, стал интенсивно топить данный водогрейный котел, отапливающий теплицы. Интенсивная топка водогрейного котла, отапливающего теплицы, привела к превышению давления допустимого предела, вскипанию воды и образованию перегретого пара, при неработающей системе безопасности, состоящих из расширительных баков и мембранного предохранительного клапана водогрейного котла из-за перемерзания трубопроводов в момент прекращения принудительной циркуляции воды из-за отключения электроэнергии. В результате превышения давления внутри оболочки котла допустимого предела прочности его оболочки 00.00.0000г. в период времен с *** часов до *** часов *** минут произошел физический взрыв указанного котла, в виде разрушения внутренней оболочки котла отопления.
В момент взрыва водогрейного котла (тепловой энергоустановки) в теплице по ***, в ***, в непосредственной близости от него находились Ю, К., П.
В результате произошедшего взрыва Ю. были причинены следующие телесные повреждения: термический ожог 3-4 степени головы, шеи, туловища, верхних и нижних конечностей, общей площадью около 60% поверхности тела, осложнившегося развитием ожогового шока. Данный термический ожог причинил тяжкий вред здоровью по признаку опасности для жизни; закрытый косопоперечный перелом левой лучевой кости в нижней трети, причинил вред здоровью средней тяжести по признаку длительного расстройства здоровья на срок свыше 3 недель; рвано-ушибленная рана левого бедра, которая причинила легкий вред здоровью по признаку кратковременного расстройства здоровья на срок не более 3 недель.
Смерть Ю. наступила в *** часов 00.00.0000г. в городской больнице №00*** от термического ожога 3-4 степени головы, шеи, туловища, верхних и нижних конечностей, общей площадью около 60% поверхности тела, осложнившегося развитием ожогового шока.
В результате произошедшего взрыва К. были причинены следующие телесные повреждения: открытая черепно-мозговая травма: вдавленный перелом лобной кости справа с переходом на основание черепа в переднюю и среднюю черепные ямки, кровоизлияние под мягкую мозговую оболочку на верхней и боковой поверхности правой и левой лобной, теменной, височной и затылочной долей головного мозга с захватом правой и левой межполушарных областей, ушибленная рана в лобной области справа (1), в правой теменной области (1), в области наружного края правой брови (1), осаднение кожи в правой надбровной области с переходом на правую скуловую, правую щечную области, ссадины в области нижней челюсти справа (1), кровоизлияние в мягкие ткани волосистой части головы. Данная травма причинила тяжкий вред здоровью по признаку опасности для жизни; косопоперечный перелом в средних отделах правой ключицы и 1-го ребра, кровоизлиянием в окружающие мягкие ткани, ссадина в правой надключичной области (1), причинил вред здоровью средней тяжести по признаку длительного расстройства здоровья на срок свыше 3 недель; ссадина на передней поверхности шей в средней трети (1), которая вреда здоровью не причинила.
Смерть К. наступила на месте происшествия от открытой черепно-мозговой травмы, в виде кровоизлияния под мягкую мозговую оболочку головного мозга, осложнившейся развитием отека и набухания.
В результате произошедшего взрыва П. был причинен термический ожог 1-2 степени обеих стоп площадью 4% от общей поверхности тела, который причинил легкий вред здоровью по признаку кратковременного расстройства здоровья на срок не более 3 недель.
При этом Андрюкова Н.В., являясь работодателем, не обеспечив безопасность отопительного оборудования, а именно допустив неисправность системы безопасности, состоящей из расширительных баков и мембранного предохранительного клапана водогрейного котла (тепловой энергоустановки), а также не проведя инструктажа по технике безопасности, не организовав обучение работника Ю. безопасности труда и последующую его стажировку, не проведя проверку теоретических знаний и приобретенных навыков у Ю., тем самым не выполнила требования ст.ст. 212, 225 ТК РФ; п. 2.1.1 постановления Минтруда РФ «Об утверждении порядка обучения охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций» от 13 января 2003 г. N 1/29; п.п. 7.2.1, 7.2.4, 7.2.5 ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ «Организация обучения безопасности труда»; п.п. 2.1.1, 2.1.2, 2.2.1, 2.2.5, 2.3.14, 2.3.15, 2.3.43, 2.6.1, 2.8.1, 2.8.2, 2.8.5, 2.10.5, 3.1.3, 5.3.7, 5.3.25, 5.3.26 правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115; п.п. 6.7.1, 6.7.10, 9.1.1, 9.1.3, 9.2.1, 9.2.2, 9.2.5, 9.2.8, 9.2.9, 9.2.10, 9.2.11, 9.4.1, 9.5.1 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов, утв. постановлением Госгортехнадзора РФ от 11.06.2003 №88; п.5.1 правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/см2), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 °С), и в результате нарушила правила техники безопасности при работе отопительного оборудования, не предвидела наступления общественно-опасных последствий своих действий в виде смерти Ю., К. и причинения вреда здоровью П., хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть эти последствия. При этом преступная небрежность Андрюковой Н.В. в виде бездействия находится в прямой причинно-следственной связи с наступлением общественно- опасных последствий в виде наступления смерти Ю., К., причинения вреда здоровью П.
В соответствии с ч.4 ст.247 УПК РФ судебное разбирательство в отсутствие подсудимого может быть допущено в случае, если по уголовному делу о преступлении средней тяжести подсудимый ходатайствует о рассмотрении данного уголовного дела в его отсутствие; АндрюковойН.В. заявлено соответствующее ходатайство, и суд проводит судебное разбирательство в отсутствие обвиняемой.
Потерпевшие Ю2, К2, П. заявили ходатайства о прекращении уголовного дела в отношении Андрюковой Н.В., поскольку никаких претензий к ней не имеют, ущерб возмещен в полном объеме; подсудимая согласна на прекращение уголовного дела, защитник заявленные потерпевшими ходатайства поддержал, просил прекратить уголовное дело в отношении Андрюковой Н.В., государственный обвинитель не возражал против удовлетворения ходатайств.
Выслушав мнение участников судебного заседания, суд приходит к следующему.
В силу ст.ст.25 УПК РФ, 76 УК РФ суд вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, обвиняемого в совершении впервые преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.
В предварительном слушании установлено, что Андрюкова Н.В. обвиняется в преступлении средней тяжести, судимостей не имеет, потерпевшие примирились с подсудимой, поэтому препятствий для удовлетворения ходатайств о прекращении уголовного дела нет.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.25, 236 УПК РФ, суд
постановил:
Уголовное дело по обвинению Андрюковой Н.В. в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.143 УК РФ, прекратить в связи с примирением сторон.
Меру пресечения Андрюковой Н.В. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении по вступлении постановления в законную силу отменить.
Вещественные доказательства: хранящиеся в камере вещественных доказательств СО по Центральному району СО по г.Барнаулу СУ СК РФ по Алтайскому краю документы на имя Ю. и на имя К. – передать Управлению Федеральной миграционной службы РФ по Алтайскому краю, иные документы – вернуть ИП ***, этикетки, сборку (манометр и клапаны) – уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья С.И. Борисов
