Дело № 5-1377/2021
УИД: 22RS0065-02-2021-005276-94
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
6 октября 2021 года г.Барнаул
Судья Центрального районного суда г.Барнаула Церковная Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированной по адресу: ....,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№, ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО2) предоставила в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю уведомление о расторжении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином .... – ФИО7ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ. При этом, гражданину ....ФИО4у., ДД.ММ.ГГГГ УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю выдан патент серии № по специальности «продавец продовольственных товаров», срок действия которого прекращен ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, указанным в абзаце 3 пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Гражданин Республики Узбекистан ФИО8 должен был быть отстранен от работы ИП ФИО1 в срок до одного месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а после чего, в случае не продления срока действия патента ИП ФИО1 была обязана прекратить трудовой договор с ФИО9., из чего следует, что фактической датой прекращения трудового договора, на основании пункта 5 статьи 327.6 Трудового кодекса Российской Федерации, является ДД.ММ.ГГГГ. ИП ФИО1 была обязана подать уведомление о прекращении трудового договора с ФИО10. в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю на основании пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым, ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании ИП ФИО1 вину во вменном правонарушении признала, пояснила, что ФИО4 сказал ей о том, что оформил необходимые для работы документы, однако в последующем уехал из России.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Часть 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.
Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 утверждены формы и порядок уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации.
Согласно приложения № 8 указанного приказа работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора (пункт 2).
Уведомление может быть представлено на бумажном носителе непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа на региональном уровне, направлено почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении либо подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) (пункт 8).
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 327.6 Трудового кодекса Российской Федерации основанием прекращения трудового договора с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, является окончание срока действия разрешения на работу или патента, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, - в отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
Трудовой договор подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным пунктами 5 - 8 части первой настоящей статьи, по истечении одного месяца со дня наступления соответствующих обстоятельств (часть 2 статьи 327.6 Трудового кодекса Российской Федерации).
Материалами дела установлено, что гражданину ....ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю выдан патент серии № по специальности «продавец продовольственных товаров».
Приказом от 10 февраля 2021 года ФИО15. принят на работу продавцом продовольственных товаров к ИП ФИО1, заключен соответствующий трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ срок вышеуказанного патента истек.
Приказом ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГФИО16 отстранен от работы до получения нового патента.
Однако законодательством Российской Федерации предусмотрен срок отстранения от работы – до 1 месяца.
Новый патент работодателю представлен не был, в связи с чем, последний обязан был прекратить с ФИО17 трудовые отношения ДД.ММ.ГГГГ, после чего в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ уведомить о прекращении трудового договора УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю.
Вместе с тем, действие трудового договора с ФИО18. было прекращено ДД.ММ.ГГГГ, о чем посредством уведомления от ДД.ММ.ГГГГ сообщено УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю.
Факт совершения ИП ФИО1 правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№, рапортом старшего инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ№, копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ№, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРИП.
Таким образом, в 00 час. 01 мин. ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности, состав названного административного правонарушения является формальным и наступление ответственности за его совершение не связано с наступлением вредных последствий. Административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда. В связи с чем, оснований для признания совершенного организацией правонарушения малозначительным и освобождения ее от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Санкция части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в отношении юридических лиц в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В силу статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается в случаях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу, что назначение наказания в виде административного приостановления деятельности соответствует задачам, установленным статьей 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, а именно признание вины, и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.
Судья не усматривает оснований для назначения административного наказания в виде административного штрафа с учетом изложенных обстоятельств и степени общественной опасности противоправного деяния.
Судья разъясняет привлекаемому лицу положения части 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Руководствуясь статьями 18.15, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированную по адресу: ...., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.
Срок административного наказания исчислять с момента фактического приостановления.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Н.В.Церковная
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
