ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 16-2395/2021
Санкт-Петербург 27 апреля 2021 года
Заместитель председателя Третьего кассационного суда общей юрисдикции Городков А.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Архангельской области Акулича С.П. на вступившее в законную силу постановление судьи Устьянского районного суда Архангельской области от 24 октября 2020 года в отношении Темежникова А. А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Устьянского районного суда Архангельской области от 24 октября 2020 года Темежников А.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Темежников А.А. был признан виновным в неповиновении законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
Правонарушение совершено Темежниковым А.А. 23 октября 2020 года около 23.30 на лестничной площадке возле <адрес>.
В порядке статьи 30.1 КоАП РФ постановление судьи Устьянского районного суда Архангельской области от 24 октября 2020 года в отношении Темежникова А.А. не обжаловалось.
В протесте заместитель прокурора Архангельской области Акулич С.П. выражает несогласие с состоявшимся в отношении Темежникова А.А. судебным постановлением, считая его незаконными, ссылаясь на наличие оснований, предусмотренных п.7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Высказывается о том, что совершенное Темежниковым А.А. правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, образует состав преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ. Наличие неотмененного постановления судьи препятствует привлечению Темежникова А.А. к уголовной ответственности. Постановление о возбуждении уголовного дела в отношении Темежникова А.А. вынесено 03 ноября 2020 года.
Темежников А.А., уведомленный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о принесении заместителем прокурора Архангельской области Акуличем С.П. протеста на указанный выше судебный акт, в установленный срок возражений на него не представил.
Изучив доводы протеста, приложенные к нему процессуальные документы и судебные решения прихожу к следующему решению.
Из постановления судьи усматривается, что 23 октября 2020 года в 23 часа 30 минут Темежников А.А., находясь в состоянии алкогольного опьянения на лестничной площадке возле квартиры №10 в подъезде № 3 многоквартирного жилого дома № 4 по ул. Подгорная в п. Октябрьский, Устьянского района, Архангельской области, не выполнил законное требование сотрудника полиции - УУП Кононова Д.Н., находящегося при исполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, прибывшему по указанному адресу по сообщению КУСП № 4234 от 23.10.2020 для пресечения противоправных действий Темежникова А.А., в действиях которого усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.4 Закона Архангельской области от 3.06.2003 №172-22-03 «Об административных правонарушениях», выражался нецензурной бранью в адрес УУП Кононова Д.Н., отталкивал его руками и хватал за форменное обмундирование, провоцируя конфликт. На неоднократные требования УУП Кононова Д.Н. прекратить свои противоправные действия не реагировал, продолжал кричать, привлекая к себе внимание, размахивая руками. В продолжение противоправных действий, находясь на улице возле <адрес> в <адрес>, продолжил выражаться нецензурной бранью в адрес УУП Кононова Д.Н., отталкивал от себя, хватал руками за форменное обмундирование и физически препятствовал препровождению его в служебный автомобиль. С целью пресечения противоправных действий в отношении Темежникова А.А. была применена физическая сила, а именно загиб руки за спину, после чего тот был препровожден до служебного автомобиля. При посадке в служебный автомобиль Темежников А.А. стал препятствовать его посадке в автомобиль, хватался руками за двери, упирался ногами. Вновь предупредил Темежникова А.А., что к нему будет применена физическая сила, если он не прекратит противоправные действия, на что он не реагировал. После чего к нему вновь была применена физическая сила - загиб руки за спину и спецсредства - браслеты наручные, после чего Темежников А.А. был помещен в служебный автомобиль и доставлен в помещение ОМВД России по Устьянскому району.
При указанных обстоятельствах Темежников А.А. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ – за неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены событие административного правонарушения, лицо его совершившее, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Объективная сторона состава ч.1 ст.19.3 КоАП РФ заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им, либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей.
Оскорбление сотрудника полиции при исполнении им своих обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности не входит в объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, а образует состав уголовного преступления, предусмотренного ст.319 УК РФ.
Как видно из приложенных к протесту процессуальных документов, 3 ноября 2020 года следователем по особо важным делам Вельского МРСО СУ СК России по Архангельской области и НАО возбуждено уголовное дело №112002110009000068 в отношении Темежникова А.А. по признакам преступления, предусмотренного ст. 319 УКРФ.
Обстоятельства, изложенные в постановлении, послужившие основанием для возбуждения уголовного дела следующие – «в промежуток времени с 23 часов 05 минут 23 октября 2020 года до 00 часов 15 минут 24 октября 2020 года Темежников А.А., находясь в состоянии алкогольного опьянения в подъезде №<адрес><адрес>, а затем на придворовой территории указанного дома, проявляя недовольство законными действиями участкового уполномоченного полиции отделения УУП и ПДН ОМВД России по Устьянскому району лейтенанта полиции Кононова Д.Н. по пресечению совершаемого им административного правонарушения, предусмотренного статьей 2.4 Закон Архангельской области от 03.06.2003 № 172-22-03 «Об административных правонарушениях», а также производству по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и доставлению его в отдел полиции для проведения административного расследования, то есть в связи с исполнением представителями власти своих непосредственных должностных обязанностей, умышленно, с целью унижения чести и достоинства представителей власти, осознавая публичный характер своих действий, в присутствии посторонних лиц, оскорбил, выражаясь нецензурной бранью, участкового уполномоченного полиции отделения УУП и ПДН ОМВД России по Устьянскому району лейтенанта полиции Кононова Д.Н., одетого в форменное обмундирование сотрудника полиции и находившегося, в соответствии со ст. 12 ФЗ «О полиции» от 07 февраля 2011 года № З-ФЗ и графиком несения службы, при исполнении своих должностных обязанностей».
Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Темежникова А.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и основания возбуждения уголовного дела нельзя признать аналогичными.
В постановлении судьи Устьянского районного суда Архангельской области от 24 октября 2020 года не содержится указаний на привлечение Темежникова А.А, к административной ответственности за умышленное, с целью унижения чести и достоинства представителя власти, оскорбление сотрудника полиции Кононова Д.Н. и выводов о признании его виновным в этом.
При этом постановление о возбуждении уголовного дела от 3 ноября 2020 года, а также постановление о привлечение в качестве обвиняемого от 20 декабря 2020 года не содержат описания обстоятельств оказания Темежниковым А.А. неповиновения законным требованиям сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности (состава ч.1 ст.19.3 КоАП РФ). Вместе с тем в указанных процессуальных документах отмечено, что оскорбление сотрудника полиции Кононова Д.Н. было связано, в том числе с пресечением им совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.
Указание судьей районного суда в постановлении при описании произошедших событий на высказывание Темежниковым А.А. нецензурной брани в адрес участкового Кононова Д.Н., не добавляет данные действия в объективную сторону ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, не свидетельствует о признании его виновным за эти высказывания, в связи с чем не является препятствием для привлечения его к уголовной ответственности по ст.319 УК РФ.
В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Противоправные действия, за которые Темежников А.А. был привлечен к административной ответственности постановлением судьи Устьянского районного суда Архангельской области от 24 октября 2020 года и противоправные действия, послужившие основание для возбуждения уголовного дела, а также изложенные в постановлении о привлечении его в качестве обвиняемого – различны.
При указанных обстоятельствах оснований для применения положений п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ не усматривается, как не усматривается оснований для удовлетворения протеста заместителя прокурора Архангельской области Акулича С.П.
Руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление судьи Устьянского районного суда Архангельской области от 24 октября 2020 года в отношении Темежникова Алексея Андреевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, оставить без изменения, а протест заместителя прокурора Архангельской области Акулича С.П. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Третьего кассационного суда
общей юрисдикции А.В. Городков
