Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
<адрес> 12 августа 2019 года
Судья Тосненского городского суда <адрес> Смирнова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, проживающего по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут на приеме граждан в отделе по <адрес> УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушивший режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: прибыл на территорию России 18.04.2019г., по истечении 90 суток территорию РФ добровольно не покинул, уклонился от выезда с территории РФ. Указанными действиями нарушил ч.1 ст.2, ч.ч.1, 2 ст.5, ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Указанные действия ФИО1 квалифицированы по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.
ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что в 2012г. познакомился с гражданкой РФ ФИО5 и стал проживать с ней совместно. От совместного проживания с ФИО5 у них родились дети: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в свидетельствах о рождении детей он их отцом не указан. 29.01.2016г. они с ФИО5 зарегистрировали брак, затем 22.11.2016г. расторгли брак и он уехал в Республику Таджикистан. 15.05.2017г. у них с ФИО5 родился сын ФИО4, в свидетельстве о рождении ребенка он указан отцом. В августе 2017г. он вернулся в Россию, они с ФИО5 примирились и с этого времени вновь проживают совместно, с тремя детьми в квартире, принадлежащей ФИО5, по адресу: <адрес>. В марте 2019г. они с ФИО5 вновь зарегистрировали брак. Последний раз он въехал на территорию РФ 18.04.2019г., встал на миграционный учет, патентов на работу не оформлял. Имел намерение подать документы для получения разрешения на временное проживание, но не успел. Территорию РФ своевременно не покинул из-за финансовых трудностей. Подрабатывает, осуществляя ремонты квартир, дач, ФИО5 не работает, он содержит всю семью.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 подтвердила обстоятельства, указанные ФИО1 Показала, что с 2012 года проживает с ФИО1 совместно, от совместного проживания родилось двое детей (ФИО8 и ФИО3), в свидетельствах о рождении которых ФИО11 отцом не указан. Первый раз брак с ФИО1 был заключен 29.01.2016г., в ноябре 2016г. они поссорились и расторгли брак, ФИО1 уехал в Таджикистан, а она родила их третьего ребенка (ФИО4). Когда ФИО1 вернулся в Россию, они примирились и вновь стали проживать совместно. В марте 2019г. они с ФИО1 вновь зарегистрировали брак. В настоящее время проживают с ФИО1 и их тремя детьми в принадлежащей ей квартире в <адрес>, она не работает, занимается детьми, ФИО11 работает, обеспечивает семью.
Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО10, допросив ФИО5, приходит к следующему.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В силу ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Обстоятельства дела и факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждаются:
- протоколом об административном правонарушении № от 12.08.2019г.;
- рапортом инспектора по ОП отдела по <адрес> УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> о выявлении на приеме граждан гражданина Республики Таджикистан ФИО1, незаконно находящегося на территории РФ;
- копией паспорта гражданина Республики Таджикистан ФИО1, выданного на срок с 18.05.2015г по 17.05.2025г.;
- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии ФИО1 в место пребывания, согласно которой ФИО1 состоял на миграционном учета по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, до 14.07.2019г.;
- копией миграционной карты на имя ФИО1, согласно которой он прибыл на территорию РФ 18.04.2019г. через КПП «Озинки».
- сведениями базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», ППО «Территория», согласно которым ФИО1 въехал на территорию РФ 28.12.2018г., действующих патентов на работу не имеет, привлекался к уголовной ответственности: 30.07.2014г. – по ч.1 ст.158 УК РФ с назначением наказания в виде штрафа; привлекался к административной ответственности: 28.06.2018г. – по ст.20.20 КоАП РФ с назначением штрафа, 24.09.2018г. – по ст.12.29 КоАП РФ с назначением штрафа;- свидетельством о заключении ДД.ММ.ГГГГ брака между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином Республики Таджикистан, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданкой России; после заключения брака жене присвоена фамилия - ФИО12;
- свидетельством о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которого следует, что его отцом является ФИО6, гражданин Республики Таджикистан, матерью – ФИО5, гражданка России;
- свидетельством о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которого следует, что его матерью является ФИО5, гражданка России, в графе отец – прочерк;
- свидетельством о рождении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которого следует, что ее матерью является ФИО5, гражданка России, в графе отец – прочерк.
Анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив из как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи с чем находит установленной и доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В соответствии со ст. ст. 5 и 8 Конвенции о правах ребенка от ДД.ММ.ГГГГ государства-участники уважают ответственность, права и обязанности родителей, членов расширенной семьи или общины, как это предусмотрено местным обычаем, опекунов или других лиц, несущих по закону ответственность за ребенка.
Государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя, семейные связи.
Санкция ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
При рассмотрении дела установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 на территории РФ проживает семьей с гражданкой РФ ФИО5, с которой состоит в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, и их малолетним ребенком: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в свидетельстве о рождении которого указан отцом.
С учетом установленных по делу обстоятельств, применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО1 в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни, а также нарушения прав его малолетнего ребенка.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по <адрес> в Санкт-Петербурге (ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>), ИНН 7830002600, КПП 784201001, БИК 044106001, ОКТМО 41648000, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, расчетный счет 40№, УИН 18№, административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Тосненский городской суд <адрес>.
Судья Смирнова В.А.
