Дело № 5-64/18
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Тихвин 24 июля 2018 года
Судья Тихвинского городского суда Ленинградской области Горощеня Т.А,
с участием:
законного представителя юридического лица АО «Тихвин ХимМаш» в лице Моловской Татьяны Леонидовны, которой разъяснены положения статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отводов судье не заявившей,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении
юридического лица Акционерного общества «ТихвинХимМаш» (сокращенное наименование – АО «ТихвинХимМаш»), ОГРН 1134715000474; ИНН 4715028273,адрес юридического лица (в соответствии с данными, содержащимися в ЕГРЮЛ):Ленинградская область, Тихвинский район, г.Тихвин, Промплощадка, д.6,корп.1, офис 102; фактический адрес: Ленинградская область, Тихвинский район, г.Тихвин, Промплощадка, согласно материалам дела административному наказанию за совершение однородных правонарушений не подвергавшегося,
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество «ТихвинХимМаш» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно:
юридическое лицо – Акционерное общество «ТихвинХимМаш» (далее – АО «ТихвинХимМаш») по адресу: Ленинградская область, Тихвинский район, г.Тихвин, Промплощадка, 05 апреля 2018 года в 16 часов 00 минут, как установлено по окончании плановой выездной проверки,, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений. А именно:
1) 29.03.2018 года с 13-00 до 14-00 в ходе плановой выездной проверки АО «ТихвинХимМаш» по адресу: Ленинградская область, г.Тихвин, Промплощадка выявлено, что на рабочих местах электрогазосварщиков АО «ТихвинХимМаш» в оборудовании, предназначенном для всех видов механизированной сварки, не предусмотрены встроенные местные отсосы, обеспечивающие улавливание сварочного аэрозоля непосредственно у места его образования (АО «ТихвинХимМаш» разработан и 16.01.2018 года утвержден главным инженером график выполнения проекта монтажа систем аспирации в здании 140 АО «ТихвинХимМаш» со сроком выполнения с 05.02.2018 года о 27.11.2019 года), что является нарушением п.п.21,41,42,43 СП 1009-73 « Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов», ст.11, ст.24, ст.25 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
2. 21.03.2018 г. с 10-00 до 18-00 в ходе плановой выездной проверки АО «ТихвинХимМаш» по адресу:Ленинградская область, г.Тихвин, Промплощадка, специалистом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области в Тихвинском районе», а именно фельдшером-лаборантом Садковой А.В. для проведения измерений воздуха рабочей зоны проведен отбор проб:
- в Цеху сборки вагонов-цистерн АО «ТихвинХимМаш»- участок 1050 сборки вагонов-цистерн - покрасочная камера; рабочее место маляра; на рабочем месте газоэлектросварщика ФИО5 (автоматический электросварочный аппарат LINCOLN ELECTRIC) ; участок 1020 изготовление рам и мелких узлов- покрасочная камера; рабочее место маляра; на рабочем месте газоэлектросварщика ФИО6 (автоматический электросварочный аппарат LINCOLN ELECTRIC); на рабочем месте газоэлектросварщика ФИО7( автоматический электросварочный аппарат LINCOLN ELECTRIC): на рабочем месте газоэлектросварщика ФИО13 (автоматический электросварочный аппарат LINCOLN ELECTRIC)-сварочная кабина 2
- в Цеху изготовления котлов АО «ТихвинХимМаш»: участок 1031 сборки корпусов котла (покрасочная камера, рабочее место маляра);
- в заготовительном цехе: участок 1016 подготовки проката и плазменной резки; на рабочем месте электросварщика (автомат) ФИО8(линия сборки и сварки листов обечаек «DEUMA»)
- в Цеху изготовления котлов АО «ТихвинХимМаш»: участок 1032 насыщения котлов, на рабочем месте электрогазосварщика ФИО9 ( автоматический электросварочный аппарат LINCOLN ELECTRIC); на рабочем месте электросварщика ФИО10( автоматический электросварочный аппарат LINCOLN ELECTRIC).
Согласно Экспертному заключению № 24.32.8.1.18.03.10 от 03.04.2018 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области», на основании анализа результатов лабораторных исследований (испытаний), проведенных при плановых контрольно-надзорных мероприятий в отношении АО «ТихвинХимМаш», расположенному по адресу:Ленинградская область, Тихвинский район, г.Тихвин, Промплощадка, установлено, что:
= в объеме проведенных исследований (испытаний) максимально-разовая концентрация содержания пыли (с примесью диоксида кремния более 10%) в воздухе рабочей зоны на рабочем месте газоэлектросварщика ФИО5 цеха сборки вагонов-цистерн участка 1050 сборки вагонов-цистерн не соответствует требованиям ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», ГОСТ 12.1.005-88 «Система стандартов безопасности труда.Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны».
в объеме проведенных исследований (испытаний) максимально-разовая концентрация содержания пыли ( с примесью диоксида кремния более 10%) в воздухе рабочей зоны на рабочем месте газоэлектросварщика ФИО6 цеха сборки вагонов-цистерн участка 1020 изготовления рам и мелких узлов не соответствует требованиям ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», ГОСТ 12.1.005-88 «Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны».
в объеме проведенных исследований (испытаний) максимально-разовая концентрация содержания пыли (с примесью диоксида кремния более 10%) в воздухе рабочей зоны на рабочем месте газоэлектросварщика рамы ФИО11 цеха сборки вагонов-цистерн участка 1020 изготовления рам и мелких узлов не соответствует требованиям ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», ГОСТ 12.1.005-88 «Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно- гигиенические требования к воздуху рабочей зоны».
в объеме проведенных исследований (испытаний) максимально-разовая концентрация содержания пыли (с примесью диоксида кремния более 10%) в воздухе рабочей зоны на рабочем месте газоэлектросварщика ФИО13 в сварочной кабине 2 цеха сборки вагонов-цистерн участка 1020 изготовления рам и мелких узлов не соответствует требованиям ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации(ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», ГОСТ 12.1.005-88 «Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны».
в объеме проведенных исследований (испытаний) максимально-разовая концентрация содержания пыли (с примесью диоксида кремния более 10%) в воздухе рабочей зоны на рабочем месте электросварщика ФИО12 цеха изготовления котлов участка 1032 насыщения котлов не соответствует требованиям ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», ГОСТ 12.1.005-88 «Система стандартов безопасности труда. Общая санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны».
в объеме проведенных исследований (испытаний) максимально-разовая концентрация содержания пыли (с примесью диоксида кремния более 10%) в воздухе рабочей зоны на рабочем месте электросварщика ФИО10 цеха изготовления котлов участка 1-32 насыщения котлов не соответствует требованиям ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», ГОСТ 12.1.005-88 «Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны».
Таким образом, 03.04.2018 года в 16-00 часов выявлено, что АО «ТихвинХимМаш» по адресу: Ленинградская область, г.Тихвин, Промплощадка допущены превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в воздухе рабочей зоны, а именно: содержания пыли (с примесью диоксида кремния более 10%) на рабочих местах газоэлектросварщика участка 1050 сборки вагонов-цистерн цеха сборки вагонов-цистерн ФИО5 (10 ПДК), газоэлектросварщика участка 1020 изготовления рам и мелких узлов цеха сборки вагонов-цистерн ФИО6 (3,8 ПДК), газоэлектросварщика рамы участка 1020 изготовления рам и мелких узлов цеха сборки вагонов-цистерн ФИО11 (2,8 ПДК), газоэлектросварщика в сварочной кабине 2 участка 1020 изготовления рам и мелких узлов цеха сборки вагонов-цистерн ФИО13(22ПДК), электрогазосварщика участка 1032 насыщения котлов цеха изготовления котлов ФИО9 (13ПДК), электрогазосварщика участка 1032 насыщения котлов цеха изготовления котлов ФИО10 (1,4 ПДК), что является нарушением п.2,8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», ст.11, ст.24, ст.25 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В соответствии с п.2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»- параметр микроклимата, уровни физических фактов, содержание пыли и вредных веществ в воздухе рабочих зон всех производственных помещений с постоянным или непостоянным пребывание в них людей, а также в объектах окружающей среды должны соответствовать действующим гигиеническим нормативам.
Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны - концентрации, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 ч. или при другой продолжительности, но не более 41 ч в неделю, в течение всего рабочего стажа не могут вызвать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследования в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений.
Превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в воздухе рабочей зоны, а именно: содержания пыли ( с примесью диоксида кремня более 10%) на рабочих местах газоэлектросварщиков от 1,4 до 22ПДК приводит к развитию профессионального заболевания- пневмоканиоза. Пневмокониозы данного рода представляют прогрессирующий различной степенью интенсивности фиброз легких, при котором рано возникают изменения в бронхиальном дереве и часто присоединяется туберкулез, который протекает, как правило, без развития гематогенно-диссеминированных его форм. Характерной особенностью патоморфологической картины пневмокониозов является склероз межуточной ткани легких. Этот склероз захватывает как перибронхиальную, так и периваскулярную ткань. Степень развития склероза наиболее выражена при пневмокониозах от воздействия двуокиси кремния.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий и сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
3. 29.03.2018 года с 13-00 до 14-00 в ходе плановой выездной проверки АО «ТихвинХимМаш» по адресу: Ленинградская область г.Тихвин, Промплощадка, выявлено, что на стенах и элементах строительных конструкций цехов, на арматуре освещения имеется большое скопление пыли; проемы и поверхности окон очищались последний раз ООО «ТТК Сервис» в октябре 2017 года по Договору ТХМ-259-175-17 от 22.06.2017 года. Таким образом, АО «ТихвинХимМаш» по адресу: Ленинградская область, г.Тихвин, Промплощадка, допустило несоблюдение кратности очистки от пыли не реже одного раза в три месяца стен и элементов строительных конструкций, проемов и поверхности окон, арматуры освещения производственных помещениях, цехов АО «ТихвинХимМаш», что является нарушением требований п.4.15 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» (согласно которому стены и элементы строительных конструкций цехов, проемы и поверхности окон, арматура освещения должны очищаться от пыли и копоти не реже одного раза в три месяца) и ст.11, ст.24, ст.25 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
4. 29.03.2018 года с 13-00 до 14-00 в ходе плановой выездной проверки О «ТихвинХимМаш» по адресу: Ленинградская область, г.Тихвин, Помплощадка, выявлено, что на рабочих местах электрогазосварщиков АО «ТихвинХимМаш» для защиты от лучистой энергии рабочих, не связанных со сваркой, отсутствуют ограждающие экраны из несгораемых материалов высотой не менее 1,8 м., что является нарушением п.38. СП 1009-73 «Санитарные правила при сварке, наплавке и реке металлов», ст.11, ст.24, ст.25 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».
5. 29.03.2018 года с 13-00 до 14-00 в ходе плановой выездной проверки АО «ТихвинХимМаш» по адресу: Ленинградская область, г.Тихвин, Промплощадка, выявлено, что 5 рабочих мест инженеров-электронщиков в помещении № 113 участка службы по ремонту и техническому обслуживанию (1040)и 3 рабочих места в помещении № 172 участка производственно-диспетчерской службы (1070) оборудован персональными электровычислительными машинами ( компьютерами) (далее ПЭВМ), пи этом конструкция рабочих стульев при работе на ПЭВМ не обеспечивает поддержание рациональной рабочей позы, не позволяет изменять позу с целью снижения статистического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины, рабочие стулья не являются подъемно-поворотными, не регулируются по высоте и углам наклона сиденья и спинки, что противоречит требованиям п.9.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к видеодисплейным терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам, организация работ» (в ред. Изменения № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.04.2007 №22, Изменения №2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2010 № 48), ст.11, ст.24, ст.25 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
6. 21.03.2018 г. с 10-00 в ходе плановой выездной проверки АО «ТихвинХимМаш» по адресу: Ленинградская область, г.Тихвин, Прмплощадка специалистом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области в Тихвинском районе», а именно фельдшером-лаборантом Садковой Е.В. проведены замеры параметров шума:
- в Цеху сборки вагонов-цистерн АО «ТихвинХимМаш»: участок 1050 сборки вагонов-цистерн (рабочее место слесаря механосборочных работ ФИО15, рабочее место слесаря по сборке металлоконструкций), участок 1020 изготовления рам и мелких узлов (рабочее место слесаря механосборочных работ ФИО16, рабочее мест слесаря п сборке металлоконструкций ФИО17);
- в заготовительном Цеху АО «ТихвинХимМаш»: участок 1016 подготовки проката и плазменной резки (рабочее место слесаря механосборочных работ, рабочее место оператора станков с программным управлением), участок 1017 механической сборки и изготовления днищ (рабочее место оператора станков с программным управлением ФИО18);
- в Цеху изготовления котлов АО «ТихвинХимМаш»: участок 1031 сборки корпусов котла (рабочее место обрубщика Каспиева. С., рабочее место вальцовщика, рабочее место газоэлектросварщика).
Согласно Экспертному заключению № 24.32.8.1.18.03.19 от 03.04.2018г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области и на основании анализа результатов лабораторных исследований (испытаний), проведенных при плановых контрольно-надзорных мероприятиях в отношении АО «ТихвинХимМаш»,расположенному по адресу: Ленинградская область, Тихвинский район, г.Тихвин, Промплощадка установлено, что:
- эквивалентные уровни шума в Цеху сборки вагонов-цистерн АО «ТихвинХимМаш»: участок 1050 сборки вагонов-цистерн (рабочее место слесаря механосборочных работ ФИО15, рабочее место слесаря по сборке металлоконструкций), участок 1020 изготовения рам и мелких узлов (рабочее место слесаря механосборочных работ ФИО16., рабочее место слесаря по сборке металлоконструкций ФИО19); в заготовительном Цеху АО «ТихвинХимМаш»: участок 1016 подготовки проката и плазменной резки (рабочее место слесаря механосборочных работ, рабочее место оператора станков с программным управлением), участок 1017 механической сборки и изготовления днищ (рабочее место оператора станков с программным управлением ФИО18); в Цеху изготовления котлов Л «ТихвинХимМаш»: участок 1031 сборки корпусов котла (рабочее место обрубщика ФИО20, рабочее место вальцовщика, рабочее место газоэлектросварщика) не соответствует требованиям СанПин 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к фактическим факторам на рабочих местах».
Таким образом, 03.04.2018 года в 16-00 выявлено, что АО «ТихвинХимМаш» по адресу: Ленинградская область, г.Тихвин, Промплощадка, допущено превышение эквивалента уровня шума в цеху сборки вагонов-цистерн: участок 1050 сборки вагонов-цистерн (рабочее место слесаря механосборочных работ ФИО15 (превышает на 18,7 дБ), рабочее место слесаря по сборке металлоконструкций (превышение на 19,8 дБ), участок 1020 изготовления рам и мелких узлов (рабочее место слесаря механосборочных работ ФИО16 (превышение на 5,9 дБ), рабочее место слесаря по сборке металлоконструкций ФИО19 (превышение на 10,8 дБ); в заготовительном Цеху АО «ТихвинХимМаш»: участок 1016 подготовки проката плазменной резки (рабочее место слесаря механосборочных работ (превышение на 20,4 дБ), рабочее место оператора станков с программным управлением (превышение на 12,0 дБ), участок 1017 механической сборки и изготовления днищ( рабочее место оператора станков с программным управлением ФИО18( превышение на 16,7 дБ); в Цеху изготовления котлов АО «ТихвинХимМаш»: участок 1031 сборки корпусов котла (рабочее место обрубщика ФИО20( превышение на 15,4 дБ), рабочее место вальщика (превышение на 9,4дБ), рабочее место газоэлектросварщика (превышение на 7,2 дБ) что является нарушением п.2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», ст.11,ст.24, ст.25 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
7. 03.04.2018 года в 16-00 выявлено, что согласно Экспертному заключению №24.32.8.1.18.03.19 от 03.04.2018 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области» эквивалентный уровень звука на рабочих местах АО «ТихвинХимМаш» по адресу: Ленинградская область, г.Тихвин, Промплощадка превышают требования СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» на от 5,9 до 20,4 дБА, при этом АО «ТихвинХимМаш» не проведена оценка риска здоровью работающих и не подтвержден приемлемый риск здоровью работающих в АО «ТихвинХимМаш», Таким образом, АО «ТихвинХимМаш» по адресу: Ленинградская область, г.Тихвин, Промплощадка нарушены требования, предусмотренные п.3.2.6 СанПин 2.2.4.3359-16 «Санитарно- эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», ст 11, ст24, ст.25 Федерального закона №52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
8. 21.03.2018г. с 10-00 в ходе плановой выездной проверки АО «ТихвинХимМаш» по адресу: Ленинградская область, г.Тихвин, Промплощадка специалистом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области в Тихвинском районе», а именно фельдшером-лаборантом Садковой Е.В. проведены замеры уровней искусственной освещенности:
- в Цеху сборки вагонов-цистерн АО «ТихвинХимМаш»: участок 1050 сборки вагонов-цистерн (рабочее место слесаря механосборочных работ ФИО15, рабочее место слесаря по сборке металлоконструкций, покрасочная камера- рабочее место маляра; участок 1020 изготовление рам и мелких узлов( рабочее место чистильщика металла, отлива изделий и деталей ФИО21, рабочее место слесаря механосборочных работ ФИО16, рабочее место слесаря по сборке металлоконструкций ФИО19:
- в заготовительном Цеху АО «ТихвинХимМаш»: участок 1016 подготовки проката и плазменной резки (рабочее место оператора станков с программным управлением ФИО18;
- в Цеху изготовления котлов АО «ТихвинХимМаш»: участок 1031 сборки корпусов котла (рабоче место обрубщика ФИО20, покрасочная камера-рабочее место маляра).
Согласно Экспертному заключению « 24.32.8.1.18.03.19 от 03.04.2018 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области и на основании результатов лабораторных исследований (испытаний), проведенных при плановых контрольно- надзорных мероприятиях в отношении О «ТихвинХимМаш», расположенному п адресу: Ленинградская область, г.Тихвин, Промплощадка установлено, что:
-уровни искусственной освещенности в цеху сборки вагонов-цистерн на рабочих местах: участок 1050 сборки вагонов-цистерн, покрасочная камера, рабочее место маляра; участок 1050 сборки вагонов-цистерн, рабочее место слесаря по сборке металлоконструкций; участок 1020 изготовления рам и мелких узлов, рабочее место слесаря механосборочных работ ФИО16 не соответствуют требованиям СанПин 2.2.4.3359-16 «Санитарно –эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».
Таким образом, 03.04.2018 года в 16-00 выявлено, что АО «ТихвинХимМаш» по адресу: Ленинградская область, г.Тихвин, Промплощадка допущено несоответствие уровня искусственной освещенности в цеху сборки вагонов-цистерн на рабочих местах: участок 1050 сборки вагонов-цистерн, покрасочная камера, рабочее места маляра (на 60Лк менее ПДУ), участок 1050 сборки вагонов-цистерн, рабочее место слесаря по сборке металлоконструкций (на 22Лк менее ПДУ), участок 1020 изготовления рам и мелких узлов, рабочее место слесаря механосборочных работ Комлева А.. ( на 33 Лк менее ПДУ), что является нарушением п.2.8 СП 2.2.2.1327-03 Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», ст.11, ст.24,ст.25 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
По протоколу № 131 от 12 апреля 2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ юридическим лицом АО «ТихвинХимМаш» были представлены возражения.
Законный представитель АО «ТихвинХимМаш» Моловская Т.Л., действующие в интересах юридического лица на основании доверенности, указала в судебном заседании, что юридическое лицо вину в совершении правонарушения не признает, поддержала возражения по каждому пункту предъявленного правонарушения, просила производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении АО «ТихвинХимМаш» в части пунктов 1,2,3,4,6,7,8 протокола № 131 от12.04.2018 года прекратить по основанию ст.24.5 КоАП РФ (за отсутствием в действиях состава административного правонарушения); по п.5 протокола № 131 от 12.04.2018 года освободить АО «ТихвинХимМаш», совершившее административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Ответственность по ст.6.4 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
В соответствии со ст.24 Федерального закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические(профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, предпринимателей и юридических лиц.
Виновность юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается следующими исследованными доказательствами:
- протоколом №131 об административном правонарушении от 12 апреля 2018 года, согласно которому по результатам внеплановой выездной проверки установлено, что 12 апреля 2018 года в 16 часов 15 минут АО «ТихвинХимМаш» по адресу: Ленинградская обл., г.Тихвин, Промплощадка допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта: на рабочих местах электросварщиков в оборудовании, предназначенном для всех видов механизированной сварки не предусмотрены встроенные отсосы, обеспечивающие улавливающие сварочного аэрозоля у место его образования; допущены превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в воздухе рабочей зоны, а именно: содержания пыли( с примесью диоксида кремния более 10%) на рабочих местах газоэлектросварщиков ФИО5, ФИО6, ФИО11, ФИО22, ФИО9, ФИО10; допустило несоблюдение кратности очистки от пыли не реже одного раза в три месяца стен и элементов строительных конструкций, проемов и поверхности окон, арматуры освещения производственных помещениях цехов АО «ТихвинХимМаш»; на рабочих местах электросварщиков для защиты от лучистой энергии рабочих, не связанных со сваркой отсутствуют экраны из несгораемых материалов не менее 1.8 м; 5 рабочих мест инженеров-электронщиков в помещении № 113 и 3 рабочих места в помещении № 172 оборудованы персональными электровычислительными машинами (компьютерами), при этом конструкции стульев при работе на ПЭВМ
- распоряжением № 47-01-168-18 от 22.02.2018 года руководителя Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области о проведении плановой выездной проверки Акционерного общества ТИХВИНХИММАШ» с целью надзора за соблюдением обязательных требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и о техническом регулировании.
- актом проверки № 61, из которого следует, что плановая проверка была проведена с 05марта по 03 апреля 2018 года, в ходе проверки были выявлены нарушения, отраженные в акте.
- экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологического обследования № 24.32.8.1.18.03.19 от 03.04.2018 года
- протоколом № 53/ф от21 марта 2018 года измерений уровней искусственной освещенности
- протоколом № 54/ф от 30 марта 2018 года измерений шума
- протоколами №56/в, 57/в, 58/в, 59/в,60/в,61/в,62/в, 63/в, 64/в, 65/в от30.03.2018 года лабораторных исследований (испытаний) воздуха
Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица составлен в соответствии с требованиями статей 28.2-28.3 КоАП РФ уполномоченным на то должностным лицом в установленные законом сроки.
Другие письменные доказательства, которые приведены выше, соответствуют предъявляемым требованиям, объективно подтверждаются другими исследованными доказательствами.
Как следует из материалов дела, каких-либо нарушений при проведении в отношении юридического лица плановой выездной проверки, допущено не было.
Суд считает установленной и доказанной вину АО «ТихвинХимМаш» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по статье 6.4 КоАП.
Доводы представителя АО «ТихвинХимМаш» не опровергают вывод о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.
При назначении юридическому лицу административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
АО «ТихвинХимМаш» ранее к административной ответственности не привлекалось, что в соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ, признаются судом как смягчающие административную ответственность обстоятельства. Также смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает принятие юридическим лицом мер по устранению выявленных в ходе проверки нарушений. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.
Учитывая вышеизложенное, полагаю, что юридическому лицу должно быть назначено предусмотренное санкцией статьи наказание в виде административного штрафа.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения оснований для освобождения АО «ТихвинХимМаш» от административной ответственности, в том числе: на основании статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Акционерное общество «ТИХВИНХИММАШ» (сокращенное фирменное наименование – АО «ТихвинХимМаш») признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Указанная сумма штрафа в срок не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу подлежит уплате в УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>), ИНН 7801378679, КБК 141 1 16 28 000 01 6000 140, ОКТМО 40913000, р/с 40№ Северо-Западное главное управление Центрального банка России <адрес>, БИК 044030001, наименование платежа – административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья-
