Дело № 5-57/2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
25 декабря 2018 года с. Кунгуртуг
Тере-Хольский районный суд Республики Тыва в составе:
председательствующего Сат А.К., при секретаре Доржу А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – <данные изъяты> Муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа села Кунгуртуг <адрес> Республики Тыва ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженки <адрес> Тувинской АССР, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <данные изъяты>, о привлечении к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ,
установил:
Специалистом 1 разряда Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес>М.С.З.ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО1 – <данные изъяты> Муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа села Кунгуртуг <адрес> Республики Тыва (далее – МБОУ СОШ с.Кунгуртуг Тере-Хольского района Республики Тыва) по ст.15.5 КоАП РФ, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ по телекоммуникационным каналам связи в лице <данные изъяты>ФИО1 МБОУ СОШ с.Кунгуртуг Тере-Хольского района Республики Тыва представлен с нарушением срока налоговая декларация по транспортному налогу за 2017ГД01.
Согласно п.п.4 п.1 ст.23 НК РФ плательщики обязаны представлять в указанном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. В порядке п.3 ст.363.1 НК РФ налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками-организациями не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом по налогу признается календарный год (ст.360 НК РФ). Налогоплательщиком в нарушение п.п.4 п.1 ст.23 и п.3 ст.363.1 НК РФ не исполнена обязанность по своевременному представлению налоговая декларация по транспортному налогу за 2017 г., налоговая декларация по транспортному налогу за 2017 год представляют срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Фактически налоговая декларация с нарушением установленного срока представлена ДД.ММ.ГГГГ с регистрационным номером 6638683. Способ представления декларации – по телекоммуникационным каналам связи (ТКС). В результате чего были нарушены п.4 ч.1 ст. 23 НК РФ «Обязанности налогоплательщиков», за что предусмотрена ответственность по ст. 15.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 направлен в Тере-Хольский районный суд.
На судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени, дате и месте судебного заседания была извещена в надлежащем порядке.
Представитель МРИ ФНС РФ № по РТ, в судебное заседание не явилась, извещен в надлежащем порядке, просила рассмотреть дело об административном правонарушении в её отсутствие.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7, ст.25.1 КоАП РФ, суд приступает к рассмотрению дела об административном правонарушении в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1., также представителя МРИ ФНС РФ № по РТ, извещенных о месте, времени и дате рассмотрения дела в надлежащем порядке.
Изучив материалы административного дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Так, согласно составленному контролирующим органом протоколу №, должностным лицом ФИО1 - МБОУ СОШ <адрес> Республики Тыва, были нарушены требования п.п.4 ч.1 ст.23 Налогового Кодекса РФ «Обязанности налогоплательщиков» ответственность за которое установлена ст.15.5 КоАП РФ.
Статья 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Субъектами данного правонарушения являются должностное лицо организаций и граждане.
Согласно требованиям пп.4 п.1 ст.23 Налогового Кодекса РФ, налогоплательщики обязаны предоставлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно п.3 ст.398 НК РФ плательщики представляют налоговую декларацию по земельному налогу не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, в налоговый орган по месту нахождения по месту нахождения земельного участка.
Согласно основным сведениям о юридическом лице - Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа села Кунгуртуг <адрес> Республики Тыва, находится по адресу: <адрес>, состоит на учете налогового органа.
Изложенное свидетельствует о том, что обязанность по представлению налоговой декларации по транспортному налогу за 2017 г., как это указано в протоколе № об административном правонарушении, у <данные изъяты>ФИО1. возникает до ДД.ММ.ГГГГ, по истечении налогового периода.
В соответствии с п.24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководитель организации несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона "О бухгалтерском учете" от 06 декабря 2011 года N402, ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью (ч. 3 ст.7).
Как следует из содержания протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, он составлен по факту несвоевременного представления налоговой декларации по транспортному налогу за 2017 г., со сроком представления не позднее 01 февраля 2018 года. Протокол составлен в отсутствии <данные изъяты>ФИО1 который согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором направлен ФИО1 получено адресатом 17 октября 2018 года.
Сообщение о составлении протокола об административном правонарушении от 24.09.2018г. получен ФИО1. 17.10.2018г.
Сообщение о составлении протокола об административном правонарушении от 24.09.2018г. получено 07 октября 2018 года в 10.58.03., что подтверждает о получении извещения о получении электронного документа СОШ Кунгуртуг трансп.н-г 2017 повторно, IU_RASS_000000000000_000000000000_1720_20181007_2a68e838-d19f-4b2a-a447-feee92edlbfe.
Согласно титульному листу налоговая декларация по транспортному налогу видно, что данный расчет предоставлен в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, отправлен и поступил в МРИ ФНС России № по <адрес> только 22.02.2018г., когда как расчет подлежит представлению в срок не позднее 01.02.2018г., следующего за расчетным (отчетным) периодом, то есть до 01 февраля 2018 года.
Указанное обстоятельство позволяет суду сделать вывод, что ФИО1 являясь <данные изъяты> МБОУ СОШ <адрес> Республики Тыва, является субъектом правонарушения, на которого возложена обязанность по надлежащему организацию бухгалтерского учета.
При изложенных выше обстоятельствах, оцениваемых в контексте положений ст. ст. 6 и 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", суд приходит к выводу о виновности должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, поскольку МБОУ СОШ <адрес> Республики Тыва налоговая декларация по транспортному налогу за 2017 г. отправлен и поступил в налоговый орган с нарушением сроков подачи транспортного налога, а именно 22.02.2018г.
При назначении административного наказания, суд руководствуется требованиями ст.ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающих общие правила назначения административного наказания, учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, влекущего нарушение законодательства о налогах и сборах, личность ФИО1, которая, как видно из материалов административного дела, является должностным лицом, ранее не привлекавшийся к административной ответственности. К обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит привлечение ФИО1. впервые к административной ответственности.
Учитывая совершение впервые административного правонарушения, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд считает возможным применение наказания в виде предупреждения.
Суд считает не соответствующим назначение наказания в виде штрафа лицу, впервые привлекающемуся к административной ответственности, в виду чрезмерной суровости.
Таким образом, суд считает правильным назначить административное наказание, в виде предупреждения, предусмотренное санкцией ст.15.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.3.5, ч.1 ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Признать должностное лицо – <данные изъяты> Муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа села Кунгуртуг <адрес> Республики Тыва ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объявить предупреждение.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Тере-Хольский районный суд Республики Тыва (включая выходные и праздничные нерабочие дни).
Председательствующий А.К. Сат
