ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 октября 2016 года село Тамбовка
Судья Тамбовского районного суда Амурской области Третьяков Е.Л.,
при секретаре Зарапиной Н.А.,
с участием гражданина КНР Чжан Синьхуа,
начальника ОВМ ОМВД России по Тамбовскому району капитана полиции ФИО4,
с участием переводчика ФИО5,
рассмотрев в судебном заседании административный материал о совершении административного правонарушения в отношении
ФИО1 Республики ФИО7, <данные изъяты>, русским языком не владеющего, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>
привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в ходе проведения проверки режима пребывания и осуществления трудовой деятельности, ФИО1 КНР Чжан Синьхуа был выявлен при осуществлении трудовой деятельности: осуществлению продажи товаров в качестве продавца, без разрешения на работу на территории <адрес>. Как было установлено в ходе проверки, въезд в Российскую Федерацию ФИО1 КНР Чжан Синьхуа осуществил по однократной коммерческой визе. Таким образом Чжан Синьхуа нарушил ч. 4 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В ходе проведенной проверки было установлено, что ранее – ДД.ММ.ГГГГ Чжан Синьхуа привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе судебного рассмотрения административного материала ФИО1 КНР Чжан Синьхуа пояснил, что с привлечением к административной ответственности и составленным в отношении него протоколом не согласен. В услугах защитника не нуждался. На территорию <адрес> он приехал для того чтобы осмотреть здание, чем и занимался до своего задержания. По фактам передачи товаров иным лицам и получения от них денежных средств никаких пояснений дать не пожелал.
Начальник ОВМ ОМВД Россиии по <адрес>ФИО4 в судебном заседании пояснила, что указанный ФИО1 КНР ранее привлекался к административной ответственности за занятие трудовой деятельностью, в настоящее время он подлежит выдворению за пределы Российской Федерации.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
в силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ"О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный ФИО1 или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вина ФИО1 КНР Чжан Синьхуа в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № ПР/269 от ДД.ММ.ГГГГ; собственным объяснением Чжан Синьхуа, который пояснял 16,10.2018 года, что находясь в магазине, он продавал вещи, которые для продажи сам приобретал в Благовещенске. Находясь в России, он никаких переговоров не вел, выставок не посещал, договоров с российскими компаниями не подписывал. О том, что с коммерческой визой нельзя осуществлять трудовую деятельность, он не знал; копией паспорта ФИО1 КНО Чжан Синьхуа; коммерческой визой ФИО1 КНР Чжан Синьхуа; показаниями ФИО6, согласно которым ФИО1 КНР (Чжан Синьхау) осуществлял продажу товара за деньги; сведениями из информационного центра, согласно которым, ФИО1 КНР Чжан Синьхуа ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ за несоответствие цели въезда фактически осуществляемой, назначено наказание – штраф в размере 2000 рублей; досье иностранного ФИО1 – Чжан синьхуа; представленными миграционными органами фотографиями, из которых видно, что Чжан Синьхуа, находясь в помещении торгового зала, передает товар и принимает денежные средства.
Суд, исследовав в совокупности материалы дела, приходит к выводу, что вина гражданина КНР Чжан Синьхуа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть повторном, в течение года совершении иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью первой настоящей статьи – незаконном осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации, доказана.
Объективная сторона указанного правонарушения выражается в несоответствии фактически осуществляемых в период проживания в Российской Федерации иностранного гражданина деятельности или рода занятий заявленной цели въезда в РФ. При оформлении приглашений и виз иностранным гражданам коммерческая цель предполагает, что иностранцы прибывают в коммерческие структуры для проведения переговоров, заключения контрактов, участия в аукционах, выставках и других мероприятиях, имеющих коммерческий характер.
Согласно ст. 25.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» следует, что обыкновенная рабочая виза выдается иностранному гражданину в целях осуществления трудовой деятельности, на срок трудовой деятельности или гражданско-правового договора на выполнение работ(оказание услуг), но не более чем на один год.
Как видно из представленных материалов, Чжан Синьхуа ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, по адресу 50 лет Октября 18, фактически осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца товаров ФИО1 потребления, без получения трудовой визы. Ранее указанное лицо привлекалось к административной ответственности за такое незаконную трудовую деятельность на территории Российской Федерации.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В силу ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
При назначении наказания за совершенное правонарушение, в силу ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих наказание Чжан Синьхуа, судом не установлено.
С учетом изложенного, судья назначает наказание в пределах санкции ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ. При принятии решения о выдворении Чжан Синьхуа за пределы РФ суд учитывает установленные судом обстоятельства.
Руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 КНР Чжан Синьхуа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере № с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан подразделения полиции по охране общественного порядка УМВД России в <адрес>.
Штраф оплатить не позднее следующего дня после вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам:
Управление федерального казначейства по <адрес> (ГУ ОМВД России по <адрес> в <адрес>) р/с 40№; БИК 041012001; КБК №; ОКТМО №, ИНН <***>; КПП 282701001, УИН 1№.
Разъяснить, что неуплата штрафа по истечении 60 дней влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тамбовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.
Судья Е.Л. Третьяков
