№ 5-2054-2018
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Ростовская область г.Таганрог ул. Чучева 42/2 11.12.2018 года
Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В.,
рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Великотской Ольги Викторовны, <дата> г.р., уроженки <адрес>, паспорт гр. России 6015 № 764199, выдан 05.06.2015 г., зарегистрированной по адресу: <адрес>, ОГРНИП №, ИНН №, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя <дата>., привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Из представленным материалов дела следует, что 26.06.2018 произведен таможенный осмотр помещений и территории расположенных по адресу: <адрес>, магазин «Иванка». В ходе проведения таможенного осмотра помещений и территорий среди реализуемой продукции в магазине «Иванка» было обнаружено, что ИП Великотская О.В. осуществляла реализацию товара, иностранный сыр «DORBLU CLASSIC» производства Германия, годен до 17.08.2018, общим весом 2,83 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 0406. Документы, подтверждающие качество и законность ввоза на территорию РФ, обнаруженной сырной продукции, общим весом 2,83 кг у ИП Великотской О.В. отсутствовали. Сыр «DORBLU CLASSIC» производство Германия, общим весом 2,83 кг, был изъят должностным лицом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия и уничтожен должностным лицом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия в крематоре путем сжигания до зольного остатка.
В судебное заседание Великотская О.В. не явилась, о месте, дате и времени слушания дела извещена судом.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу, что вина привлекаемого в совершенном административном правонарушении доказана полностью и подтверждается протоколом об АП, Копией акта таможенного осмотра помещений и территорий от 26.06.2018 № 10319000/210/260618/000029; Копией акта №4 о факте изъятия, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию подконтрольных Россельхознадзору сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия от 26.06.2018; Копией акта №4 об уничтожении изъятых, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию подконтрольных Россельхознадзору сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия от 04.07.2018; Объяснением ИП Великотской О.В. от 14.08.2018; Протоколом опроса свидетеля заместителя начальника т/п МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни Новикова Р.С. от 24.08.2018, заключением таможенного эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростова- на-Дону от 18.10.2018 № 12406005/0032775.
Согласно п. 1 ст. 1 ТК ЕАЭС таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.
Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер. Соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер и радиационных требований подтверждается по результатам осуществления санитарно- эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, радиационного контроля (надзора) в порядке, установленном Договором о Союзе и принятыми в соответствии с ним актами Комиссии, и (или) в порядке, установленном законодательством государств-членов.
Согласно ст. 12 ТК ЕАЭС прибывшие на таможенную территорию Союза товары, которые в соответствии с установленными запретами и ограничениями не подлежат ввозу на таможенную территорию Союза, должны быть незамедлительно вывезены с таможенной территории Союза без их выгрузки из транспортного средства международной перевозки, за исключением их перегрузки на другое транспортное средство международной перевозки в целях такого вывоза, если иное не установлено ТК ЕАЭС, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) законодательством государств- членов.
В соответствии с п. 1 ст. 13 ТК ЕАЭС предусмотрено, что владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Союза, после пересечения таможенной границы Союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены главой 2 ТК ЕАЭС, главами 14 и 16 ТК ЕАЭС, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37-43 ТК ЕАЭС.
В соответствии с п. 10 ст. 2 ТК ЕАЭС запреты и ограничения применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.
Согласно положениям ст. 2, ст. 3 Федерального закона «О специальных экономических мерах» от 30.12.2006 № 281-ФЗ (далее - Закон) для обеспечения интересов и безопасности Российской Федерации и (или) устранения или минимизации угрозы нарушений прав и свобод ее граждан могут применяться - специальные экономические меры. Указанные меры обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также для находящихся под юрисдикцией Российской Федерации организаций и физических лиц.
Согласно указу Президента Российской Федерации № 560 от 06.08.2014 «О применении отдельных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» органам государственной власти Российской Федерации, федеральным государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим лицам, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, в своей деятельности исходить из того, что в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Указа запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 и от 24.06.2015 № 320» определен перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются страны Европейского Союза, товары из которого запрещены к ввозу в Российскую Федерацию. Согласно Постановлению № 778 молочная продукция из товарной позиции 0406 ТН ВЭД ЕАЭС входит в Перечень санкционных продуктов.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778, Германия, как и страны Европейского союза, включена в перечень государств, на ввоз из которых сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия введен запрет.
Диспозицией ст. 16.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу ЕАЭС и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов ЕАЭС, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и I ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.
Действия индивидуального предпринимателя Великотской О.В. судья квалифицирует по ст. 16.21 КоАП РФ.
При назначении наказания судья учитывает следующее: характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств; сведения о том, что товар, являющийся предметом правонарушения, уничтожен; стоимость однородного товара (сыра) и считает достаточным назначение наказания в виде штрафа в размере ? от размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения. Издержки по делу отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновной индивидуального предпринимателя Великотскую Ольгу Викторовну в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, на основании которой назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1972 руб. 51 коп. без конфискации предметов правонарушения.
Сумму штрафа перечислять по следующим реквизитам: Банк получателя: Получатель - Межрегиональное операционное УФК ФТС России); ИНН 7730176610; КПП 773001001; БИК 044501002; счет № 40101810800000002901; Банк получателя - Операционный департамент Банка России, г. Москва, 701; Код бюджетной классификации (КБК): 15311604000016000140; ОКТМО 45328000; Код таможни: 10319000; Вид таможенного платежа 7024, Назначение платежа - штраф по делу об АП № 10319000-989/2018; Тип платежа: ШТ; Основание платежа АП; УИН штрафа 15310 10319 00009 89184.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Семеняченко А.В.
