Дело № 5- 54/2013 13.02.2014.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Судья Свердловского районного суда г.Перми Щербинина Ф.Х., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, <данные изъяты> ранее к административной ответственности в Российской Федерации не привлекавшийся, по ст. 16.24 ч. 2 КоАП Российской Федерации,
у с т а н о в и л :
30.10.2013 сотрудником полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми за нарушение ПДД был остановлен автомобиль -МАРКА-, государственный №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN-№ под управлением гражданина <адрес> ФИО1. При проверке ФИО1 на транспортное средство были предоставлены документы: свидетельство о регистрации транспортного средства автомобиля -МАРКА-, государственный №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, VIN-№ на иностранном языке № выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, пассажирская таможенная декларация на имя ФИО3, лица без гражданства на ввоз транспортного средства -МАРКА-, государственный номер №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN-№ от ДД.ММ.ГГГГ, срок временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ. На пассажирской таможенной декларации имеется самоклеющаяся идентификационная марка №, заверенная ЛНП № Брянской таможни. Сотрудником полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми в связи с нарушением п.2,12 правил дорожного движения вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 12.6 КоАП РФ и составлен протокол № об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.37 КоАП России. Учитывая, что при проверке документов на транспортное средство автомобиля -МАРКА-, государственный №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN-№ была представлена пассажирская таможенная декларация на имя ФИО3, а фактически автомобилем управлял гражданин Киргизии ФИО1 данная информация передана в Пермскую таможню. При проверке ДД.ММ.ГГГГ базы данных АС «Авто- Транспорт» Пермской Таможней установлено, что автомобиль -МАРКА-, государственный №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN- № был ввезен на таможенную территорию таможенного союза во временном ввозе ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, иностранный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОПВС <адрес> в зоне деятельности таможенного поста МАПП <данные изъяты>, Псковской таможни ПТД №, срок вывоза до ДД.ММ.ГГГГ и в дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ срок ввоза был продлен на таможенном посту Пальниковский Пермской таможни, пассажирская таможенная декларация №, срок временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что транспортное средство а/м -МАРКА-, государственный №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN- № ввезенное на таможенную территорию таможенного союза во временном ввозе и срок временного ввоза которого был продлен в Пермской таможне, Пальниковским таможенным постом на имя ФИО3, иностранный паспорт VB № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОПВС <адрес>, ПТД №, а фактически остановлено ДД.ММ.ГГГГ под управлением гражданина <адрес> ФИО1, в действиях ФИО3 присутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ - передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенным физическим лицом транспортного средства автомобиля -МАРКА-, государственный №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, VIN- № без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза. ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство а/м -МАРКА-, государственный №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN- № изъято пр протоколу изъятия вещей и документов и по акту приемки-передачи помещено на хранение на склад -ОРГАНИЗАЦИЯ-. Согласно сведениям предоставленным отделом адресно-справочной работы УФСМ России по Пермскому краю по телефону по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, иностранный паспорт VB № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОПВС <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированным в <адрес> и крае не значится. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в рамках расследования дела № по ч.2 ст. 16.24 КоАП Россия был опрошен в качестве свидетеля. В ходе опроса пояснил, что автомобиль -МАРКА- был ввезен им на территорию таможенного союза в зоне деятельности Печерской таможни из <адрес>. Срок ввоза был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Далее он на Пальниковском таможенном посту Пермской таможни срок временного ввоза продлил до ДД.ММ.ГГГГ. Как пояснил ФИО3, его не предупреждали, что автомобиль отчуждать, передавать в пользование, использовать в коммерческих целях нельзя. Также его не ознакомили с ответственностью по ст. 16.18 КоАП России. Срок временного ввоза истек ДД.ММ.ГГГГ и он не продлил его, в связи с тем, что собирался с детьми и женой выехать в <адрес>. Далее он пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он эксплуатировал автомобиль сам. Ориентировочно ДД.ММ.ГГГГ или ДД.ММ.ГГГГ он оставил автомобиль ФИО1., для того чтоб он отогнал его в автосервис для замены масла. При этом он не оформлял никаких документов с ФИО1, просто передал ключи от автомашины, денег он не передавал и не получал. Далее ДД.ММ.ГГГГ ему позвонил ФИО1 и пояснил, что его на автомобиле задержали сотрудники ГИБДД, а далее информацию передали сотрудникам таможни. Также ФИО3 просил уточнить, что регистрация у него на территории России закончилась ДД.ММ.ГГГГ. В ходе расследования дела был направлен запрос в УФМС России по Пермскому краю с просьбой сообщить, имеется ли регистрация на территории РФ ФИО3 Из полученного ответа следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, состоял на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>. Информация о выезде ФИО3 из РФ отсутствует. Гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, состоит на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>. Информации о выезде ФИО1 из РФ нет. При запросе в органы ГИБДД установлено, что согласно баз данных УГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю автомобиль -МАРКА-, государственный №, ДД.ММ.ГГГГ. при задержании транспортного средства ФИО1 предоставленная пассажирская таможенная декларация с идентификационной маркой № заверена личной номерной печатью (ЛНП) № Брянской таможни, руководствуясь ст. 26.9 КоАП России в таможню направлено отдельное поручение. Из полученного ответа следует, что согласно электронной базе данных факт оформления временного ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в зоне ответственности Брянской таможни не зарегистрирован. Личная номерная печать № находится в резерве и на таможенных постах не используется, хранится в ОЗГТ Брянской таможни. Также с целью проведения идентификационной экспертизы предоставлены оттиски печати №. Учитывая, что предоставленная ФИО1 пассажирская таможенная декларация с идентификационной маркой № содержит признаки подделки и усматриваются признаки преступления предусмотренного ст. 327 УК РФ, материал проверки зарегистрирован в КУСП Пермской таможни и постановлением о передаче сообщения о преступлении передан по подследственности. В ходе расследования дела ФИО1 неоднократно вызываемый в Пермскую таможню для опроса в качестве свидетеля не явился. Также учитывая, что срок временного ввоза транспортного средства -МАРКА-, государственный №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, VIN-№ на территории таможенного союза продленный ФИО3 на Пальниковской таможенном посту Пермской таможни по ПТД № № истек ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 совершил административное правонарушение, выразившееся в передаче права пользования или иное распоряжение временно ввезенным физическим лицом транспортного средства -МАРКА-, государственный №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, VIN-№ без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 16.24 КоАП России.
В судебное заседание ФИО3 не явился, извещен судом в порядке, предусмотренном ст. 25.15 КоАП Российской Федерации, ходатайство о невозможности рассмотрения дела в его отсутствие не представил.
ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом в порядке, предусмотренном ст. 25.15 КоАП Российской Федерации, ходатайство о невозможности рассмотрения дела в его отсутствие не представил.
Представитель Пермской таможни в судебное заседание не явился, извещен судом в порядке, предусмотренном ст. 25.15 КоАП Российской Федерации, ходатайство о невозможности рассмотрения дела в его отсутствие не представил.
Судья, изучив материалы административного дела, приходит к следующему:
Статья 351 Таможенного кодекса таможенного союза устанавливает, что в настоящей главе используются следующие термины и их определения:
п. 4: транспортное средство для личного пользования - авто-, мототранспортное средство, прицеп, водное или воздушное судно вместе с запасными частями к нему и его обычными принадлежностями и оборудованием, содержащимися в его обычных баках горюче-смазочными материалами и топливом, находящиеся в собственности или владении физического лица, перемещающего эти транспортные средства через таможенную границу исключительно в личных целях, а не для транспортировки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой транспортировки товаров за вознаграждение или бесплатно.
Согласно требованиям ч.1 ст. 352 ТК ТС, товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.
Из требований ч. 1 ст. 354 ТК ТС следует, что таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.
Ч. 2: таможенные операции в отношении товаров для личного пользования совершаются в зависимости от способов перемещения в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории либо в таможенном органе государства - члена таможенного союза, на территории которого постоянно (или временно) проживает физическое лицо, имеющее право выступать в качестве декларанта таких товаров.
Ч. 4: товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.
По желанию лица, перемещающего товары для личного пользования, в отношении таких товаров могут быть совершены таможенные операции, связанные с их размещением на временное хранение, помещением под таможенные процедуры в соответствии с настоящим Кодексом, а также вывозом с таможенной территории таможенного союза, если они не покидали место прибытия.
В случае не совершения таможенных операций, указанных в частях первой и второй настоящего пункта, товары подлежат задержанию в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса.
Ч. 5: таможенный контроль в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, производится в соответствии с настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.
Статья 355 ТК ТС (ч.1) предусматривает, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
Ч. 2: таможенному декларированию в письменной форме подлежат:
п. 4) транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию;
ч. 3: таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.
Из требований ч. 2 ст. 358 следует, что иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.
По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.
Ч. 3: передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
Ч. 4: временно ввезенные товары для личного пользования могут обратно вывозиться с таможенной территории таможенного союза через любой таможенный орган.
Ч. 5: в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
Ст. 16.24 ч.2 КоАП Российской Федерации предусматривает, что передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Исследованными по делу доказательствами установлено: согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленным сотрудником ДПС ГИБДД ГУВД РФ по г. Перми лейтенантом полиции ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ за нарушение ПДД был остановлен автомобиль -МАРКА-, государственный №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN- № под управлением гражданина <адрес> ФИО1, (л.д.24-25) которым была представлена пассажирская таможенная декларация на имя ФИО3, а фактически автомобилем управлял гражданин <адрес> ФИО1 При проверке ДД.ММ.ГГГГ базы данных АС «Авто- Транспорт» Пермской Таможней установлено, что автомобиль -МАРКА-, государственный №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN- № был ввезен на таможенную территорию таможенного союза во временном ввозе ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ( л.д.12- 13)иностранный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОПВС <адрес> в зоне деятельности таможенного поста МАПП <данные изъяты>, Псковской таможни ПТД №, срок вывоза до ДД.ММ.ГГГГ и в дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ срок ввоза был продлен на таможенном посту Пальниковский Пермской таможни, пассажирская таможенная декларация №, срок временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что транспортное средство а/м -МАРКА-, государственный №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN- № ввезенное на таможенную территорию таможенного союза во временном ввозе и срок временного ввоза которого был продлен в Пермской таможне, Пальниковским таможенным постом на имя ФИО3, иностранный паспорт VB № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОПВС <адрес>, ПТД №, а фактически остановлено ДД.ММ.ГГГГ под управлением гражданина <адрес> ФИО1, в действиях ФИО3 присутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ. Данный автомобиль у ФИО3 был изъят. Протоколом изъятия вещей и документов, актом приемки-передачи товаров и транспортных средств автомобиль -МАРКА-, государственный №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN- № с описью предметов помещен на ответственное хранение сотрудниками Пермской таможни на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ. (27)
Иные документы, подтверждающие факт проведения таможенного оформления автомобиля ФИО3, после которого автомобиль можно было передать третьим лицам, в материалах дела отсутствуют.
Из телеграммы (л.д. 80, 82) следует, что ФИО3 вызывался Пермской таможней для дачи объяснений, а также для участия в составлении протокола об административном правонарушении. На основании вышеизложенного, суд считает, что события и состав административного правонарушения, вина ФИО3 в передаче права пользования или иное распоряжение временно ввезенным физическим лицом транспортного средства -МАРКА-, государственный №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, VIN-№ без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 16.24 КоАП России, поэтому он подлежит привлечению к административной ответственности. Его действия квалифицируются по ст.16. 24 ч.2 КоАП Российской Федерации.
На основании требований ст. 4.1, ст. 4.2, ст. 4.3 КоАП Российской Федерации следует учесть, что при назначении наказания на день рассмотрения административного дела смягчающее ответственность обстоятельство - ранее к административной ответственности ФИО3 нарушение таможенного законодательства таможенного союза на территории Пермского края не привлекался. С учетом всех обстоятельств по делу, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, следует назначить ФИО3 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – автомобиля -МАРКА-, государственный №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, VIN-№ принадлежащий ФИО3, иностранный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОПВС <адрес>, лицо без гражданства, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место регистрации на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, место регистрации в <адрес> по <адрес>.
Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10, 29.11 ч.1 КоАП Российской Федерации, судья
п о с т а н о в и л:
Признать ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения по ст. 16.24 ч.2 КоАП Российской Федерации и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – автомобиля -МАРКА-, государственный №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, VIN-№, принадлежащий на основании свидетельства о регистрации № выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, иностранный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОПВС <адрес>, лицо без гражданства в доход федерального бюджета.
Постановление в течение 10 дней со дня получения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.
Судья Ф.Х.Щербинина
