№5-36/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Сунтар 31 декабря 2013 г.
Судья Сунтарского районного суда Республики Саха (Якутии) Петров А.М. единолично, с участием ведущего специалиста-эксперта ТО Роспотребнадзора в Нюрбинском районе Николаевой Т.Б., индивидуального предпринимателя Ващенко В.Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении:
индивидуального предпринимателя Ващенко В. Н., ../../..... рождения, уроженца ..., ...
...
Заместителем начальника Территориального отдела управления Роспотребнадзора по PC (Я) в Нюрбинском районе на основании части 4 статьи 28.3 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Ващенко В.Н., объект обследования – кафе «Тещин язык», расположенное в с. Устье местность «Тещин язык», административное наказание за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.
Так, 28 декабря 2013г. в связи с поступившими из инфекционного отделения ГБУ РС(Я) «Сунтарскиая ЦРБ» экстренными сообщениями №24,25,26,27,28,29 от 28.12.2013г., по поводу заболеваний граждан ОКИ неустановленной этиологии, острым гастроэнтеритом, на основании предписания зам. руководителя ТО Управлеия Роспотребнадзора Степанова Ю.А. проведена санитарно-эпидемиологическое расследование в отношении кафе «Тещин язык», расположенное в с. Устье местность «Тещин язык», принадлежащего ИП Ващенко В.Н..
В ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования 28.12.2013г. с 12 ч. 00 мин. до 13 ч. 00 мин. было установлено, что кафе «Тещин язык» занимает одно крыло одноэтажного деревянного здания спортивно-туристической базы «Тещин язык».
Территория имеет ограждение по периметру, имеются подъездные пути для спецтранспорта, водоснабжение привозное.
В кафе оборудованы следующие производственные и санитарно-бытовые помещения: обеденный зал, гардеробная, умывальная комната, пищеблок. Пищеблок раздельных цехов не имеет, варочный цех обеспечен 2 разделочными столами, имеется подсобное помещение для хранения столовой посуды. Уборочный инвентарь имеется в виде 2 тряпок 2 ведра без маркировки., хранение на полу в углу помещения. Столовая посуда стеклянная, имеется разделочный инвентарь. Кухонной посудой обеспечены, маркировка имеется.
Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний должны выполняться санитарные правила, однако в ходе проверки кафе «Тещин язык» ИП Ващенко В.Н. были выявлены следующие грубые нарушения требований санитарных правил при организации питания населения:
Не обеспечено соблюдение требований к устройству и содержанию помещений, а именно:
1. Внутренняя отделка производственных помещений пищеблока: пол поркыт линолеумом, стены без обшивки, что не отвечает требованиям п.5.5 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
2. Документация пищеблока не предоставлена – (журнал здоровья, журнал учета прихода дезсредств, журнал контроля температурного режима холодильников, журнал бракеража пищевых продуктов, журнал бракеража готовой продукции), что не отвечает требованиям п.15.1 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
3. Сертификатов и деклараций соответвия на продукты питания не предоставлены, что не означает требованиям п.7.7, 7.8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
4. Всего работников 7, из них повар Макарова Л.С., помощник повара Никулина К.И., официанты Янык С.С., Семенов Н.А., администратор Данилов А.А., посудомойщица Докторова Ю.Ю., уборщица Егорова А. Из них личная медицинская карта имеется только у Макаровой Л.С. Допуск к работе до 01.04.2014г., гигиенического обучения не имеется. Личные медицинские книжки остальных работников на рабочем месте отсутствует, что является нарушением п. 15. СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Таким образом, к работе допускаются лица не прошедшие медицинский осмотр и гигиеническое обучение, и не владеющие знаниями обязательных требований, предъявляемых к организациям общественного питания, в части соблюдения правил товарного соседства и условий хранения пищевых продуктов, режима мытья и обработки оборудования, инвентаря, посуды, правил личной гигиены, что является нарушением п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Согласно ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г., индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
Согласно п.1 ст.17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г., при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Согласно п.1 ст.34 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г., в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).Согласно ст.36 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г., гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни.
Гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются: при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
Согласно п.3. ст.39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г., соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Таким образом, заместителем начальника Территориального отдела управления Роспотребнадзора по PC (Я) в Нюрбинском районе было установлено, что В.Н. Ващенко совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ, т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.
В судебном заседании представитель Территориального отдела управления Роспотребнадзора по PC (Я) в Нюрбинском районе Николаева Т.Б. считает, что вина Ващенко В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ полностью подтверждается материалами дела, в связи с чем, просит привлечь Ващенко В.Н. к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности до 90 суток кафе «Тещин язык», расположенного в пос. Устье.
Ващенко В.Н. в судебном заседании пояснил, что, обстоятельства изложенные в протоколе признает, нарушения указанные в протоколе подтверждает.
Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы, суд приходит к следующему.
Обстоятельства совершения Ващенко В.Н. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ полностью нашли своего подтверждения собранными по делу материалами.
В результате отсутствия контроля со стороны руководства кафе за соблюдением правил личной гигиены сотрудниками, своевременностью прохождения медицинского осмотра и не соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в кафе «Тещин язык» при приготовлении продуктов питания, 25.12.2013г. произошло массовое отравление граждан.
Так вина ИП Ващеноко В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, с которыми Ващенко В.Н. был согласен, о чем Ващенко В.Н. собственноручно написал в соответствующих графах протоколов.
Кроме того, вина Ващенко В.Н. подтверждается актом проверки от 28 декабря 2013 года и приложенными к материалам дела.
Таким образом, Ващенко В.Н. нарушены требования ст.11, ст.17, ст.34,ст.36, ст.39 ФЗ от 30.03.1999 г. №52 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.5, п. 7.7, п. 7.8, п.15, п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», что влечет за собой ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ.
Ответственность за выявленные нарушения предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии.
Выявленные нарушения действующих санитарных правил, несоблюдение требований к устройству и содержанию помещений, несоблюдение требований к приему и хранению пищевых продуктов, несоблюдение режима мытья инвентаря, оборудования, посуды, отсутствие условий для соблюдения личной гигиены персоналом, отсутствие нормативно-технической документации на изготавливаемую продукцию, отсутствие организации производственного контроля на объекте влечет за собой угрозу жизни и здоровью потребителей при употреблении готовых блюд, и ставит под угрозу конституционное право неопределенного круга лиц на охрану здоровья.
В связи с чем, факт совершения Ващенко В.Н. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ безусловно подтверждается собранными по делу доказательствами.
При назначении наказания Ващенко В.Н.. суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд считает полное признание Ващенко В.Н. вины. Отягчающие обстоятельства судьей не установлены.
Принимая во внимание, что выявленными нарушениями законодательства создается непосредственная опасность жизни и здоровью людей, а достоверных сведений об устранении выявленных нарушений суду не представлено, суд приходит к выводу о необходимости применить в данном случае наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток, путем ограничения доступа людей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Ващенко В. Н., ../../.... г.рождения, уроженца ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
Подвергнуть индивидуального предпринимателя Ващенко Виктора Николаевича, 13.08.1965 г.р., к административному наказанию в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания – кафе «Тещин язык», расположенное в пос. Устье сроком на 90 суток, путем ограничения доступа людей.
Срок административного наказания исчислять с момента фактического прекращения деятельности с 17 часов 00 минут 28 декабря 2013г.
Постановление подлежит немедленному исполнению
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Петров А.М.
