№ 5-661/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Ступино Московской области 04 июля 2014 года
Федеральный судья Ступинского городского суда Московской области Романенко Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «ВымпелСтройКомплект»,
установил:
В Ступинский городской суд поступили протокол от 26.06.2014 года о временном запрете деятельности ООО «ВымпелСтройКомплект» в части эксплуатации технологической линии по производству пазогребневых плит модели LG12, организация изготовитель ИООО «ТЕБОВА-МГП» год выпуска 2013г. заводской номер 0304, паспорт LG12/00/000 ПС, и протокол № 7-1372-14-ОБ/000294/24/3 от 26.06.2014 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный начальником отдела Государственной инспекции труда в Московской области Попковой О.П. в отношение ООО «ВымпелСтройКомплект».
Согласно заключению государственного инспектора труда по результатам расследования несчастного случая, происшедшего 01.04.2014 года в 13-20 часов с оператором производственного процесса Максимовым ФИО7, в результате которого Максимову Р.В. были причинены повреждения, относящиеся к категории легкой степени тяжести травмы, несчастный случай связан с производством, его причиной стала неудовлетворительная организация пуско-наладочных работ смонтированного оборудования на технологической линии для производства гипсовых пазогребневых плит.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 7-1372-14-ОБ/000294/24/3 от 26.06.2014 года, при дополнительном расследовании несчастного случая на производстве с работником Максимовым Р.В. выявлены нарушения трудового законодательства, совершенные ООО «ВымпелСтройКомплект»:
В нарушении требований ст. 212 Трудового кодекса РФ работодателем не обеспечены безопасные условия и охрана труда при эксплуатации оборудования, осуществлении технологического процесса в части:
эксплуатации оборудования технологическая линии для производства гипсовых пазогребневых плит модели LG12, организация изготовитель ИООО «ТЕБОВА-МГП» год выпуска 2013г. заводской номер 0304, паспорт LG12/00/000 ПС„ принадлежащей ООО «ВымпелСтройСтупино», установленная на арендуемых площадях ОАО «Ступинский завод ячеистого бетона» по адресу <адрес>, влад. 22/2 согласно договора аренды нежилого здания № 05/АП/14 от 01.01.2014г., переданной по договору от 01 марта 2014г. во временное владение и пользование ООО «ВымпелСтройКомплект». В процессе пуско-наладочных работ на технологической линии выявлены дефекты оборудования.
- работодателем ООО «ВымпелСтройКомплект» проводились пуско-наладочные работы работниками ООО «ВымпелСтройКомплект», не имеющими соответствующей квалификации проведения пуско-наладочных работ и не имеющими навыков по эксплуатации смонтированного оборудования технологической линии, не прошедшими обучение по охране труда безопасным методам и приемам выполнения работ, не прошедшими в установленном порядке проверку знаний требованиям охраны труда при эксплуатации оборудования (технологического линии) в нарушении требований ст. 212 Трудового кодекса РФ, «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требованиям охраны труда работников организаций», утвержденного постановлением Минтруда РФ №1/29 от 13.01.2003г. «ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда».
- так, работник Максимов Р.В. принят на работу на должность - оператор производственной линии, согласно заключенного трудового договора № 036 от 18.03.2014г. и приказа о -приеме на работу №7 от 18.03.2014г., Максимов Р.В. не прошел в установленном порядке обучение по охране труда, проверку знаний требованиям охраны труда, инструктаж на рабочем месте.
- работодателем не представлены разработанные и утвержденные программы проведения первичного инструктажа на рабочем месте профессии оператор производственной линии, инструкции по охране труда по профессиям и по видам работ, программы проведения обучения по охране труда работников, протоколы проверки знаний требований охраны труда работников, не представлены документы проверкизнаний требований охраны труда руководителей, специалистов, включая работодателя -генерального директора КораблеваД.И., исполнительного директора Шилина В.В., начальника производства Яшнова М.В. и других работников, осуществляющих эксплуатацию технологической линии для производства гипсовых пазогребневых плит,
- ООО «ВымпелСтройКомплект» допущены к проведению пуско-наладочных работ и эксплуатации технологической линии работники, не прошедшие в установленном порядке предварительные и периодические медицинские осмотры в нарушении требований ст.ст. 212,213 Трудового кодекса РФ, приказаМинздравсоцразвития РФ №302-н от 12.04.2011г.
- осуществлена эксплуатация оборудования технологической линии втестовом режиме при отсутствии технологической документации: технологической инструкциибезопасного производства работ, карт технологического процесса, операционной карты, проекта производстваработ (ППР), инструкции по охране труда и др. в нарушении требований, предъявляемых к производственному оборудованию в соответствии требований ГОСТ 12.2.2003 «Оборудование производственное. Общие требования», ГОСТ 12.3.2002 «Процессы производственные. Общие требования безопасности. ТОСТ 12.2.003-91 «Оборудование производственное. Общие требования безопасности» (в ред.от 01.08.2001г.).Не разработан, утвержденный работодателем Перечень нормативных правовых актов по охране труда, содержащих государственные нормативные требования по охране труда, действие которых распространяется на деятельность организации, и в частности эксплуатации данной технологической линии, а также отсутствует наличие нормативной литературы (документации) для обучения работников в нарушении требований ст. 211 Трудового кодекса РФ.
- осуществлена эксплуатация оборудования технологической линии, в нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса РФ, при отсутствии Специальной оценки условий труда в организации, установленной Федеральным законом №426-ФЗ от 28.12.2013г. «О специальной оценке условий труда». Аттестация рабочих мест по условиям труда в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ №342 от 26.04.2011г. также не проведена -документы при проверке не представлены. Работники не информированы об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающимся им компенсациях в соответствии требований ст. 212 Трудового кодекса РФ с ознакомлением с результатами специальной оценки условий труда под роспись.
- в организации не разработан порядок назначения стажировки вновь принятых работников и допуска к самостоятельной работе в нарушении требований ст. 212 Трудового кодекса РФ, постановление Минтруда РФ №1/29 от 13.01.2003г. «ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда». Так, работник Максимов Р.В., не имеющий соответствующей квалификации и навыков методам и приемам выполнения работ, был допущен к работе оператора производственной линии,
- не разработан перечень профессий и видов работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования по безопасности труда и порядок допуска работников к самостоятельному выполнению работ (п.п.4.1, 4.2,4.5-4.8, 7.2.4, 7.2.5 ГОСТ 12.0.004-90).
- не разработан перечень конкретных работ, выполняемых работниками организации которые должны производится с обязательным оформлением наряда-допуска, и порядок проведения этих работ согласно приложения 1 Положения Работы повышенной опасности. Организация проведения, утв. Минэкономики РФ от 19.02.1998г. - ПОТ РО 14000-005-98. Не разработан порядок (положение) о применении наряда-допуска на выполнение работ повышенной опасности с определением прав, обязанностей и ответственности руководителя работ, ответственного исполнителя, лица, выдающего наряд-допуск, с регистрацией нарядов- допусков в специальном журнале, и определением локальным документом по организации перечня должностных лиц, с указанием должности/профессии, ФИО, имеющих право на выполнение работ и выдачи наряда-допуска..
- не обеспечена регистрация выдачи спецодежды, спецобуви, других средств индивидуальной защиты работникам в соответствии с отраслевыми типовыми нормами выдачи спецодежды в нарушении требований ст.ст. 212,221 Трудового кодекса РФ. Карточки учета выдачи спецодежды, СИЗ работникам при проверке не представлены.
- не разработано Положение об организации работы по охране труда и службы охраны труда в организации в нарушении требований ст. 217 ТК РФ, Постановление Минтруда РФ от 08.02.2000г. № 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации».
Представитель ООО «ВымпелСтройКомплект», генеральный директор Кораблев Д.В. в судебном заседании пояснил, что принимаются меры по устранению выявленных нарушений, работники проходят обучение.
Материалы дела об административном правонарушении содержат доказательства наличия в действиях ООО «ВымпелСтройКомплект» признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, принимает во внимание отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, наличие угрозы жизни и здоровью сотрудников ООО «ВымпелСтройКомплект» при продолжении эксплуатации технологической линии для производства гипсовых пазогребневых плит до устранения выявленных нарушений законодательства по охране труда, и полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «ВымпелСтройКомплект» сроком на 30 суток по эксплуатации технологической линии для производства гипсовых пазогребневых плит г.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 РФ об административных правонарушениях, суд
постановил:
Признать юридическое лицо - ООО «ВымпелСтройКомплект» (дата регистрации ЮЛ ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 142800, <адрес>, влад.22/2, ОКВЭД-.- 51.53.1 ОГРН 1125045001388, ИНН 5045051815, КПП 504501001) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации ООО «ВымпелСтройКомплект» сроком на 30 суток технологической линии для производства гипсовых пазогребневых плит модели LG12, организация изготовитель ИООО «ТЕБОВА-МГП», год выпуска 2013г. заводской номер 0304, паспорт LG12/00/000 ПС„ принадлежащей ООО «ВымпелСтройСтупино», установленной на арендуемых площадях ОАО «Ступинский завод ячеистого бетона» по адресу <адрес>, влад. 22/2 согласно договору аренды нежилого здания № 05/АП/14 от 01.01.2014г., находящейся в пользовании ООО «ВымпелСтройКомплект», согласно договору о предоставлении в возмездное пользование оборудования б/н от 01 марта 2014г.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение десяти дней.
Судья: Романенко Л.Л.
