р/с Чернова И.В.
ГСК: Киселев Г.В. дело № 44г-160/19
Журавлева О.В. (докл)
Дробина М.Л.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СУДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
г. Ставрополь 30.05.2019
Президиум Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего Козлова О.А.,
членов президиума: Бурухиной М.Н., Кудрявцевой А.В.,
Переверзевой В.А., Песоцкого В.В.,
Савина А.Н.,
секретаря судебного заседания Ениной С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению товарищества собственников жилья «Нежинский 64» к Абрамовой ФИО21, Абрамовой ФИО22 о взыскании задолженности по оплате за обслуживание жилья,
направленное в президиум определением судьи краевого суда Товчигречко М.М. от 26.04.2019 по кассационной жалобе Абрамовой ФИО23 на решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 22.12.2016 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 16.01.2019,
заслушав доклад судьи Товчигречко М.М.,
установил:
товарищество собственников жилья «Нежинский 64» (далее - ТСЖ «Нежинский 64») предъявило Абрамовой Р.А. и Абрамовой Т.Ю. указанный иск.
В обоснование заявленных требований указало, что Абрамова Р.А. и Абрамова Т.Ю. являются сособственниками трехкомнатной квартиры общей площадью № кв.м., в равных долях - по 1/2 доли каждая; членами ТСЖ «Нежинский 64» не являются, но обязаны нести расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме, соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество, путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт. Общим собранием от 10.01.2014 принято решение о проведении капитального ремонта за счет средств собственников жилья. Задолженность ответчиков по оплате планируемых работ составила 17304 рубля 12 копеек. С августа 2013 г. задолженность ответчиков по оплате услуг за содержание жилого помещения составила 80745 рублей 15 копеек (включая задолженность по капитальному ремонту крыши), 26597 рублей 73 копейки пени, 2223 рублей 12 копеек за установку ОДПУ на основании решения общего собрания от 10.01.2014.
01.10.2015 ТСЖ «Нежинский 64» и АСН СК «Партнер» (далее – «Ассоциация») заключили соглашение №93-Н о порядке участия в Ассоциации, согласно которому товарищество передало Ассоциации часть своих полномочий и функций, в том числе и получение средств товарищества на расчетный счет Ассоциации. Во исполнение соглашения ТСЖ «Нежинский 64» выдало АСН СК «Партнер» доверенность на представление интересов товарищества во всех судах со всеми правами, в том числе с правом на подписание искового заявления, предъявления его в суд, а также с правом получения взысканных средств на расчетный счет АСН СК «Партнер». В связи с чем, просило взыскать с Абрамовых задолженность на расчетный счет в АСН СК «Партнер».
Абрамова Р.А. иск не признала, указав в обоснование на то, что, в нарушение положений норм права, ТСЖ «Нежинский 64» просит взыскать с нее платежи, предназначенные на ремонт и содержание дома, на расчетный счет другой организации - АСН СК «Партнер». При этом платежи, поступающие от членов ТСЖ и собственников помещений в многоквартирном доме, не являющихся членами ТСЖ, в соответствии с ч. 2 ст. 151 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) являются средствами ТСЖ. Кроме того, указала, что собственники многоквартирного дома №64 не принимали решений о сборе денежных средств на расчетный счет АСН СК «Партнер». Обязательные платежи и взносы, являясь целевыми сборами собственников, должны поступать на расчетный счет созданного ими ТСЖ, как того требует законодательство РФ. Также указала на то, что ТСЖ «Нежинский 64» нарушает ее право на оплату денежных средств за содержание и ремонт общего имущества и прочих платежей непосредственно на банковский счет созданного собственниками помещений ТСЖ.
Решением Предгорного районного суда Ставропольского края от 22.12.2016 указанные исковые требования ТСЖ «Нежинский 64» удовлетворены:
в пользу ТСЖ «Нежинский 64» с Абрамовой Р.А. и Абрамовой Т.Ю. взысканы задолженность по обязательным платежам в размере 54147 рублей 42 копеек основного долга, а именно в сумме 27073 рублей 71 копейки, с каждой, пеня в размере 26597 рублей 73 копеек, то есть по 13298 рублей 65 копеек, с каждой, а всего в сумме 80745 рублей 15 копеек, а также судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 2622 рублей 35 копеек, то есть по 1311 рублей 75 копеек, с каждой;
на Абрамову Р.А. и Абрамову Т.Ю. возложена обязанность перечислить денежные средства на расчетный счет АСН СК «Партнер» № №, открытый в Ставропольском отделении № 5230 ПАО Сбербанк (г. Ставрополь), БИК №, к/счет №.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 05.04.2017 в связи с отсутствием в материалах дела доказательств расходов на установку ОДПУ и капитальный ремонт крыши дома указанное решение суда первой инстанции изменено:
в пользу ТСЖ «Нежинский 64» с Абрамовой Р.А. и Абрамовой Т.Ю. взыскана задолженность по обязательным платежам в размере 17305 рублей 09 копеек, с каждой, пеня в размере 121 рубль по 60 рублей 61 копейки, с каждой;
в удовлетворении остальной части требований и взыскании судебных расходов отказано.
Президиумом Ставропольского краевого суда 18.01.2018 вынесено постановление, которым апелляционное определение от 05.04.2017 отменено и дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей. При этом президиумом указано, что при рассмотрении спора не установлены существенные для дела обстоятельства, а именно правомочность АСН СК «Партнер» по перечислению обязательных платежей жильцов дома на расчетный счет Ассоциации и выполнению функций по управлению многоквартирным домом.
При новом рассмотрении судебной коллегией по гражданским делам Ставропольского краевого суда 06.03.2018 вынесено апелляционное определение, которым решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 22.12.2016 оставлено без изменения. В основу принятого постановления суд апелляционной инстанции положил представленные ТСЖ «Нежинский 64» дополнительные (новые) доказательства: протокол № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: п. Нежинский, д. 64 от 21.12.2011, протокол общего собрания № 1 Правления АСН СК «Партнер» от 29.03.2012, заявление ТСЖ о вступлении в членство в АСН СК «Партнер», листы голосования к протоколу № 1 от 03.12.2011, согласно которым принято решение о вступлении и приеме ТСЖ «Нежинский 64» в члены АСН СК «Партнер». При этом также указал, что данные решения не оспорены и в установленном законом порядке недействительными не признаны, а кроме того право на получение взысканных денежных средств на расчетный счет АСН СК «Партнер» предоставлено доверенностью ТСЖ «Нежинский 64» от 01.09.2015.
Постановлением президиума Ставропольского краевого суда от 01.11.2018 апелляционное определение от 06.03.2018 отменено и дело направлено на новое рассмотрение в ином составе судей.
При новом рассмотрении апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 16.01.2019 решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 22.12.2016 дополнено в резолютивной части словами: взыскание произвести с последующим зачислением денежных средств на общедомовой лицевой счет ТСЖ «Нежинский», а в остальном оставлено без изменения.
В Ставропольский краевой суд 18.02.2019 поступила кассационная жалоба Абрамовой Р.А., в которой она просит об отмене судебных постановлений, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.
По кассационной жалобе дело истребовано в краевой суд и передано для рассмотрения по существу в президиум Ставропольского краевого суда.
Ответчики Абрамова Т.Ю. и Абрамова Р.А. о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещались, в судебное заседание не явились, от последней поступило заявление об отложении рассмотрения дела.
В обоснование ходатайства она указала, что в связи с неотложными делами находится в г. Санкт-Петербург и вернется только 05.06.2019; подала жалобу в Конституционный Суд РФ по поводу возможности повторного участия судей при рассмотрении кассационных жалоб; в отношении председателя АСН СК «Партнер» Захарьящева Д.А. вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по ст. 171 УК РФ, копия которого ею не получена; доверенность, копия которой приложена к иску, суду не предъявлялась, подпись в ней председателю ТСЖ Рудаковой О.А. не принадлежит; заявление о разъяснении постановления президиума от 01.11.2018 до настоящего времени не рассмотрено.
В судебном заседании президиума представитель Ассоциации собственников недвижимости Ставропольского края «Партнер» по доверенности Хуболов А.А. и председатель правления Ассоциации собственников недвижимости Ставропольского края «Партнер» и одновременно представитель по доверенности ТСЖ «Нежинский 64» Захарьящев Д.А. против отложения рассмотрения дела возражали.
В соответствии с ч. 2 ст. 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте рассмотрения кассационных жалобы, представления с делом, однако неявка указанных лиц не препятствует их рассмотрению.
Частью 3 статьи 386 ГПК РФ предусмотрено, что в судебном заседании принимают участие лица, участвующие в деле, их представители, иные лица, подавшие кассационные жалобу, представление, если их права и законные интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым судебным постановлением. Указанные лица могут допускаться к участию в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном ст. 155.1 ГПК РФ.
Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Обсудив заявленное ходатайство, президиум, руководствуясь указанными положениями закона, находит его не подлежащим удовлетворению, поскольку из приложенных к ходатайству документов усматривается, что 05.06.2019 Абрамова Р.А. прибудет из г. Санкт-Петербург в г. Кисловодск, однако доказательств, подтверждающих уважительность ее неявки и невозможность участвовать в настоящем судебном заседании 30.05.2019, в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, не представлено, а иные её доводы не могут рассматриваться в качестве основания для отложения рассмотрения дела судом кассационной инстанции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на кассационную жалобу, заслушав представителей Захарьящева Д.А. и Хуболова А.А., президиум краевого суда находит, что имеются основания для отмены в части решения суда и апелляционного определения и с вынесением нового решения.
В соответствии с требованиями ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Как установлено судом и следует из материалов дела Абрамова Р.А. и Абрамова Т.Ю. являются сособственниками по 1/2 доли каждая квартиры № № общей площадью № кв.м., расположенной в доме <адрес>.
Решением общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном жилом доме от 21.12.2011 (протокол № 1) избран способ управления - товарищество собственников жилья, утвержден Устав ТСЖ «Нежинский 64».
ТСЖ «Нежинский 64» зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю 19.01.2012.
Членами данного ТСЖ «Нежинский 64» Абрамова Р.А. и Абрамова Т.Ю. не являются.
Уставом ТСЖ «Нежинский 64» предусмотрено, что органами управления товарищества являются общее собрание членов товарищества и правление товарищества; высшим органом управления товарищества - общее собрание членов товарищества, которое может решать вопросы, отнесенные к компетенции правления товарищества.
Согласно п.п. 12.8.2, 12.8.13 Устава ТСЖ «Нежинский 64» к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится, в том числе, передача иных прав на имущество товарищества установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества (т. 1 л.д.23).
В обязанности правления ТСЖ «Нежинский 64» входят, в том числе, управление многоквартирным домом или заключение договора на управление им (п. 13.5.5); осуществление по поручению собственников помещений: начислений, сбор, перечисление, перерасчет обязательных и иных платежей, а также взносов собственников, своими силами либо путем привлечения третьих лиц (т. 1 л.д. 23-оборот).
В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в МКД п. Нежинский, д. 64 от 21.12.2011 принято решение об установлении тарифа на содержание общего имущества в размере 12,5 с кв.м. общей площади помещений; выступил Захарьящев Д.А., который рассказал об Ассоциации и условиях участия в ней, после обмена мнениями состоялось голосование, по условиям которого 93,62% голосов принято решение вступить в Ассоциацию ТСЖ «СК Партнер» (т. 2 л.д. 215-217).
Во исполнение указанного решения собственников помещений, правление Товарищества 12.01.2012 направило в адрес Ассоциации Заявление о принятии Товарищества в состав Ассоциации (т. 2 л.д. 211).
Согласно протоколу общего собрания Ассоциации ТСЖ СК «Партнер» № 1 от 29.03.2012, в члены Ассоциации принято ТСЖ «Нежинский 64» (т. 2 л.д. 212-214).
01.08.2015 ТСЖ «Нежинский 64», в лице председателя правления Рудаковой О.А., действующей в соответствии с решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 1 от 21.12.2011, и АСН СК «Партнер», в лице председателя правления Захарьящева Д.А., заключено соглашение 93-Н о порядке участия товарищества в Ассоциации, согласно которому товарищество передало Ассоциации часть своих полномочий и функций, в том числе и получение средств товарищества на расчетный счет Ассоциации (т. 1 л.д. 10-11).
01.09.2015 ТСЖ «Нежинский 64» выдало доверенность, которой, в числе прочих полномочий, предоставило АСН СК «Партнер» полномочия представлять интересы товарищества во всех судах судебной системы Российской Федерации со всеми правами, какие предоставлены законом истцу, в том числе с правом на подписание искового заявления предъявления его в суд, а также с правом получения взысканных средств на расчетный счет АСН СК «Партнер» (т. 1 л.д. 72).
ТСЖ «Нежинский 64», обращаясь в суд с иском к Абрамовой Р.А. и Абрамовой Т.Ю. о взыскании задолженности по оплате за содержание и ремонт общего имущества в размере 54147 рублей 42 копейки и пени за несвоевременную оплату спорных платежей в пользу ТСЖ с июня 2013 г. по июнь 2016 г. путем перечисления взысканных сумм на счет АСН СК «Партнер», в обоснование сослалось на нормы ЖК РФ, устанавливающие обязательность платежей и ответственность за несвоевременную оплату, сам факт просрочки платежа, решение общего собрания, соглашение между ТСЖ и Ассоциацией, а также доверенность последней по представлению интересов ТСЖ и полномочий по взысканию задолженности.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственнику жилого помещения в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество многоквартирного дома.
По общему правилу, установленному ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Положениями ч. 1 ст. 39 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
У собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).
В силу положений ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
Сособственники жилого помещения в многоквартирном доме несут обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг соразмерно их доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение (ст. 249 ГК РФ).
По смыслу ст. 155 ЖК РФ, ст. 249 ГК РФ, каждый из таких сособственников жилого помещения вправе требовать заключения с ним отдельного соглашения, на основании которого вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, и выдачи отдельного платежного документа (п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 22 от 27.06.2017 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).
Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений МКД (ч. 3 ст. 161 ЖК РФ).
Согласно ч.ч. 1, 2, 14 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
Из приведенных правовых норм следует, что члены ТСЖ и собственники помещений, не являющиеся членами ТСЖ, обязаны оплачивать расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме; установление размера таких платежей относится к компетенции органов управления товарищества собственников жилья, которым является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (ст. 44 ЖК РФ).
Абрамова Р.А. и Абрамова Т.Ю., как собственники жилого помещения в многоквартирном жилом доме, обязаны вносить плату за содержание и ремонт общего имущества согласно тарифу, утвержденному решением общего собрания ТСЖ «Нежинский-64» от 19.01.2012, в размере 12,5 рублей за 1 квадратный метр.
Досудебные претензии ответчикам направлялись в 2014 и 2015 годах с указанием реквизитов расчетного счета ТСЖ «Нежинский 64» (т. 1 л.д. 118, 119).
В 2015 г. на заседании членов правления ТСЖ «Нежинский 64» принято решение о взыскании суммы задолженности с ответчиков в судебном порядке (т. 1 л.д. 48).
За несвоевременную или неполную оплату за жилое помещение и коммунальные услуги частью 14 ст. 155 ЖК РФ предусмотрена ответственность в виде пени.
Пунктом 1 ст. 4 Федерального закона от 3.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» (далее - Закон № 307-ФЗ) в ст. 155 ЖК РФ внесены изменения, часть 14 изложена в следующей редакции: «Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается».
Указанная норма вступила в силу 01.01.2016 (ч. 2 ст. 9 Закона № 307-ФЗ). При этом, согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 307-ФЗ, действие положений ч. 14 ст. 155 ЖК РФ распространяется на отношения, возникшие из договоров, заключенных до дня её вступления в силу, на основании которых вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги.
Исходя из положений ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, ч. 2 ст. 9 Закона № 307-ФЗ в их взаимосвязи, а также принимая во внимание акцессорный характер неустойки, её связь с основным обязательством, представляющим собой поставку коммунального ресурса (оказание коммунальных услуг) за определенный расчетный период (месяц), предусмотренная положением ч. 14 ст. 155 ЖК РФ неустойка независимо от даты заключения договора подлежит начислению за просрочку оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, предоставленные после 01.01.2016.
К случаям просрочки оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, предоставленные до 01.01.2016, подлежит применению порядок расчета и взыскания пени, действовавший до вступления в силу изменений ч. 14 ст. 155 ЖК РФ (в размере одной трехсотой соответствующей ставки Центрального банка Российской Федерации), в том числе, когда такая просрочка наступила и (или) продолжает течь после 01.01.2016.
Данная правовая позиция изложена в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017).
Расчет пени выполнен истцом с учётом вышеизложенной правовой позиции и ответчиками не оспорен (т. 1 л.д. 14-15).
Общим собранием собственников помещений МКД «Нежинский 64» 10.01.2014 принято решение о проведении капитального ремонта за счет средств собственников помещений (т. 1 л.д. 40-42). Исходя из площади помещения, принадлежащего ответчикам, их доля на проведение капительного ремонта составила 17 304 рубля 12 копеек.
Кроме того, в задолженность включена сумма 2 233 рублей 12 копеек, неоплаченная ответчиками за установку общедовомых приборов учета, согласно решению общего собрания собственников помещений от 27.02.2013 и представленному расчету (т. 1 л.д. 44-46, т. 2 л.д. 206-207).
Представленный истцом расчет задолженности и пени проверен судом и признан правильным, ответчиком не оспорен.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суды установили, что в период с августа 2013 г. по 01.06.2016 Абрамова Р.А. и Абрамова Т.Ю. надлежащим образом обязанности по внесению платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома не исполняли, что привело к образованию задолженности в размере 80745 рублей 15 копеек, в связи с чем пришли к правильному выводу о её взыскании в пользу ТСЖ «Нежинский 64».
По мнению президиума, данные выводы основаны на правильном применении и толковании материального закона и доводами кассационной жалобы не опровергаются. Освобождение собственника жилого помещения от внесения платы за содержание общего имущества многоквартирного дома, противоречило бы требованиям действующего законодательства.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции и апелляционное определение в данной части подлежат оставлению без изменения.
Между тем, с выводами судов в части возложения обязанности на Абрамову Р.А. и Абрамову Т.Ю. перечислить денежные средства на расчетный счет АСН СК «Партнер», а также в части дополнения судом апелляционной инстанции резолютивной части решения словами: «взыскание произвести с последующим зачислением денежных средств на общедомовой лицевой счет ТСЖ «Нежинский», президиум согласиться не может ввиду следующего.
Так, удовлетворяя исковые требования в данной части, суды исходили из соглашения № 93-Н от 01.08.2015, заключенного между ТСЖ «Нежинский 64», в лице председателя правления Рудаковой О.А. и АСН СК «Партнер», в лице председателя правления Захарьящева Д.А., по условиям которого товарищество вступает в состав членов Ассоциации для представления и защиты своих интересов при управлении многоквартирными домами, а также для совместного управления общим имуществом, и пришли к выводу, что, поскольку указанное соглашение недействительным не признано, погашение задолженности должно производиться на расчетный счет АСН СК «Партнер».
Из соглашения от 01.08.2015 видно, что ТСЖ «Нежинский 64» вступает в члены АСН СК «Партнёр» и передает Ассоциации полномочия как по представлению и защите своих интересов при управлении МКД, так и по совместному управлению общим имуществом в МКД в соответствии с Жилищным кодексом РФ, постановлениями Правительства РФ и законодательством РФ о некоммерческих организациях (п.1.1).
В соответствии с разделом 3 Устава Ассоциации собственников недвижимости Ставропольского края «Партнёр» целями создания и деятельности Ассоциации является представление и защита общих интересов при управлении многоквартирными домами, координация деятельности своих членов, направления на экономическое взаимодействие, решение эксплуатационных, научно-технических, социально-технических задач и юридической защиты прав и охраняемых законом интересов членов Ассоциации.
Согласно п. 2.2 Устава Ассоциации предметом деятельности Ассоциации является, в том числе, представление и защита общих интересов членов товарищества собственников жилья и товариществ собственников недвижимости при управлении многоквартирными домами; управление, обслуживание и ремонт общего имущества многоквартирных домов; координация деятельности членов Ассоциации по обслуживанию, эксплуатации и ремонту жилого и нежилого фонда, управлению недвижимым имуществом в многоквартирных домах и т.д.
Согласно п. 2.1.4 соглашения Ассоциация вправе начислять и принимать обязательные платежи от собственников помещений за содержание жилого помещения, включающие в себя плату за услуги, работы, по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и взносы на капитальный ремонт, в размерах, утвержденных общим собранием собственников помещений в МКД.
В соответствии с п. 2.2.2 соглашения ассоциация обязана открыть и вести общедомовой лицевой счет товарищества в ассоциации, производить прием платежей от собственников помещений МКД на общедомовой счет Товарищества, вести учет и обработку информации по начисленным и поступившим платежам.
Пунктом 3.1.3 соглашения предусмотрено право товарищества распоряжаться денежными средствами, поступающими на общедомовой лицевой счет товарищества, в целях, определенных Уставом товарищества, согласно смете расходов на соответствующий календарный год.
Из п. 3.1.4 соглашения следует, что денежные суммы, взысканные с собственников помещений многоквартирного жилого дома в связи с неисполнением или ненадлежащем исполнении ими обязательств по внесению платы за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме и взносов на капитальный ремонт, утвержденных общими собраниями собственников помещений, как в добровольном, так и в принудительном (судебном порядке) поступают на счет ассоциации, которые ассоциацией распределяются в соответствии с разделом 4 соглашения.
Данным разделом предусмотрено, что средства собственников помещений многоквартирного жилого дома, учтенные на общедомовом лицевом счете товарищества, ассоциацией расходуются следующим образом:
- в соответствии с утвержденной сметой расходов товарищества на соответствующий календарный год;
- по заключенным товариществом в его интересах ассоциацией договорам;
- на оплату членских взносов в ассоциацию, прочих расходов связанных с деятельность товарищества и ассоциации в соответствии с решениями общих собраний членов ассоциации и правления ассоциации;
- при наличии свободных средств, для финансирования работ в других многоквартирных домах, входящих в состав ассоциации, в том числе участвующих в региональных и/или муниципальных программах, или программах утвержденных общим собранием членов ассоциации, с последующим их возмещением на общедомовой лицевой счет (п.4.2).
В случае недостаточности на общедомовом лицевом счете товарищества средств собственников помещений на выполнение указанного соглашения, ассоциация для исполнения соглашения, может использовать свободные средства других товариществ, при этом товарищество в течение 15 дней обязано провести общее собрание собственников помещений для определения порядка погашения задолженности. Срок погашения не может превышать трех месяцев (п.4.4).
Между тем, в соответствии с положениями ст. 2, 11 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих объединениях» ассоциациями и союзами признаются добровольные объединения лиц, созданные в целях представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер целей. Такие объединения создаются для осуществления в интересах их членов исключительно представительских, управленческих, координационных и т.п., а не предпринимательских функций.
Отменяя апелляционное определение от 06.03.2018 и направляя дело на новое апелляционное рассмотрение, президиум краевого суда в постановлении от 01.11.2018, руководствуясь положениями ст.ст. 59, 60, 67, 71, 195-198 ГПК РФ, указал, что из представленного протокола № 1 общего собрания собственников помещений ТСЖ «Нежинский 64» в многоквартирном доме от 21.12.2011 не следует, что на общем собрании собственников жилья обсуждались вопросы об изменении порядка внесения обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов за содержание и ремонт жилого помещения, об условиях соглашения об участии в Ассоциации, в том числе о передаче АСН СК «Партнер» функций (полномочий) и принимались решения по указанным вопросам.
Также суд кассационной инстанции указал, что передача функции (полномочия) по приему и взысканию обязательных платежей на оплату содержания жилого помещения от собственников помещений, а также права использования свободных средств товарищества в интересах других товариществ ассоциации противоречит положениям ст. 142 ЖК РФ, согласно которым ассоциация создается для представления и защиты общих интересов при управлении многоквартирными домами с третьими лицами, а не в целях управления многоквартирными домами, регулирования правоотношений с членами товариществ и собственниками помещений.
В отсутствие волеизъявления жильцов многоквартирного дома, выраженного через принятие решений в соответствии с Уставом ТСЖ общим собранием или правлением, доверенность от 01.09.2015, выданная председателем ТСЖ в рамках его полномочий (п. 2 ст. 149 ЖК РФ), не может являться основанием для возложения на ответчиков Абрамову Р.А. и Абрамову Т.Ю. обязанности перечислять денежные средства на расчетный счет представителя ТСЖ «Нежинский 64» - АСН СК «Партнер».
На основании ч. 3 ст. 390 ГПК РФ указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.
Однако в нарушение данной нормы, суд апелляционной инстанции указания президиума Ставропольского краевого суда о толковании закона не выполнил и не устранил допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права, повторно допустил нарушения, послужившие основанием для отмены ранее принятого судебного постановления, оставив решение суда первой инстанции без изменения.
Так, при новом рассмотрении дела судебная коллегия при отсутствии новых (дополнительных) доказательств какие-либо иные (новые) существенные обстоятельства не установила и, в противоречие выводам, изложенным в постановлении президиума, признала обоснованным возложение судом первой инстанции на ответчиков обязанности перечислить задолженность на расчетный счет Ассоциации, указав, что ст. 142 ЖК РФ не содержит положения о ничтожности подобных сделок, а также запрета на взыскание представителями ТСЖ - членами Ассоциации, задолженности по обязательным платежам, включая право получения присужденных денежных средств на расчетный счет АСН СК «Партнер», которое также изложено в доверенности, выданной ТСЖ Ассоциации.
Кроме того, судебной коллегией не учтено следующее.
В соответствии с ч. 6 ст. 155 ЖК РФ не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, в том числе, уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 15 ст. 155 ЖК РФ наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
Статьей 4 Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (далее - Закон № 103-ФЗ) установлено, что оператор по приему платежей для приема платежей должен заключить с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, по условиям которого оператор по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика и за счет поставщика осуществлять прием денежных средств от плательщиков в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком, а также обязан осуществлять последующие расчеты с поставщиком в установленном указанным договором порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая требования о расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя.
В соответствии с частью 14 статьи 4 Закона N 103-ФЗ платежный агент при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов.
Частью 4 статьи 8 Закона N 103-ФЗ установлено, что прием платежей без зачисления принятых от физических лиц наличных денежных средств на специальный банковский счет, указанный в частях 14 и 15 статьи 4 настоящего Федерального закона, а также получение поставщиком денежных средств, принятых платежным агентом в качестве платежей, на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами, указанными в части 18 статьи 4 этого закона, не допускаются.
Поскольку ТСЖ «Нежинский 64» отдельный договор с Абрамовыми о порядке внесения обязательных платежей на расчетный счет Ассоциации не заключался, АСН СК «Партнер» платежным агентом по смыслу положений Закона N 103-ФЗ не является, соглашение между ТСЖ «Нежинский 64» и АСН СК «Партнер» не является основанием для возникновения у ответчиков обязанности вносить обязательные платежи на расчетный счет Ассоциации.
Также суд не учел, что положениями ч. 3 ст. 57 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определен перечень специальных полномочий представителя, реализация которых может осуществляться исключительно в том случае, если данные полномочия прямо оговорены в доверенности.
Одним из таких полномочий является право представителя на получение по доверенности присужденного имущества, в том числе денежных средств.
Однако данные вопросы подлежат разрешению в рамках исполнительного производства. Указанная доверенность от 01.09.2015 не может являться основанием для возложения на ответчиков Абрамову Р.А., Абрамову Т.Ю. обязанности перечислить денежные средства на расчетный счет представителя АСН СК «Партнер».
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требования ТСЖ «Нежинский 64» о зачислении взысканной с Абрамовой Р.А. и Абрамовой Т.Ю. суммы задолженности по обязательным платежам на расчетный счет АСН СК «Партнёр» не имеется, поэтому в силу положений ст. 387 ГПК РФ решение суда первой инстанции и апелляционное определение в указанной части, как принятые с существенным нарушением норм материального и процессуального права, подлежат отмене.
Так как все имеющие значение для дела обстоятельства установлены, президиум считает возможным на основании п. 5 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ, не передавая дело на новое рассмотрение, принять в отмененной части новое решение об отказе в удовлетворении требования о возложении обязанности на Абрамову Р.А. и Абрамову Т.Ю. перечислить задолженность на расчетный счет АСН СК «Партнер».
Руководствуясь статьями 387, 388, 390 ГПК РФ, президиум Ставропольского краевого суда
постановил:
решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 22.12.2016 в части возложения обязанности на Абрамову ФИО24, Абрамову ФИО25 перечислить денежные средства на расчетный счет АСН СК «Партнер» №№, открытый в Ставропольском отделении №5230 ПАО Сбербанк (г. Ставрополь), БИК №, к/счет №, и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 16.01.2019 в части дополнения резолютивной части решения Предгорного районного суда Ставропольского края от 22.12.2016 словами: «взыскание произвести с последующим зачислением денежных средств на общедомовой лицевой счет ТСЖ «Нежинский » – отменить.
Принять в этой части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ТСЖ «Нежинский 64» о перечислении денежных средств на расчетный счет АСН СК «Партнер» № №, открытый в Ставропольском отделении № № ПАО Сбербанк (г. Ставрополь), БИК №, к/счет № – отказать.
В остальной части решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 22.12.2016 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 16.01.2019 оставить без изменения.
Председательствующий О.А. Козлов
