Дело № 5-146/2019
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
08 апреля 2019 г. г. Воронеж
Судья Советского районного суда г.Воронежа Бородовицына Е.М. (г.Воронеж, ул.Домостроителей, д.26),
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП Ивахненко А.В., юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
При проведении административного расследования Управлением Роспотребнадзора по ВО на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 28.02.2019 г. №212-02/04 в отношении ИП Ивахненко А.В. по адресу: <адрес> ТРЦ «Левый берег», 12.03.2019 г. с 10 час.00 до 12 час.00 мин. в отношении ИП Ивахненко А.В. в студии маникюра NAL-BAR «LAK» установлено: специальное место для дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации инструментов не оборудовано раковиной с подводкой горячей и холодной воды; рабочее место по наращиванию ногтей не оборудовано местной принудительной вытяжной вентиляцией; при выполнении работ по маникюру не осуществляется профилактическая дезинфекция, включающая обеззараживание воздуха; на емкости с рабочим раствором объемом 1 л отсутствовала маркировка о процентном содержании и о назначении применения данного раствора. Выявленные нарушения подтверждаются экспертными заключениями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» №24/384 от 15.03.2019 г. Данные нарушение допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны индивидуального предпринимателя за соблюдением действующего санитарного законодательства, что является нарушением ст. 11, п.1,3 ст.29 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п.п.3.2, 7.6, 9.1, 9.28 СанПин 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организации коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ. По результатам проверки специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО ФИО1 был составлен протокол №009891 от 02.04.2019 г. об административном правонарушении и протокол № 009890 от 02.04.2019 г. о временном запрете деятельности.
Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.
Заявлений об отводе, самоотводе не поступило.
Оглашен протокол об административном правонарушении от «02» апреля 2019 года №009891.
В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по доверенности Трибунских Ж.Н. пояснила, что на основании обращения проведена проверка в студии (место маникюра по адресу: <адрес> в отношении ИП Ивахненко А.В. В результате проверки выявлены указанные в протоколе нарушения. Представитель по вопросу назначения наказания полагалась на усмотрение суда.
ИП Ивахненко А.В. пояснила, что факт совершения вменяемого административного правонарушения признает, 31.03.2019 г. она расторгла договор аренды нежилого помещения, где располагалась студия маникюра NAL-BAR «LAK», акт ещё не составляли, сейчас не работает, согласна с приостановлением деятельности с учётом временного запрета.
Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что Ивахненко А.В. совершила нарушение санитарно-эпидемиологических требований эксплуатации общественных помещений, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
Согласно ч. 1 ст. 29 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Исходя из положений п.п.3.2, 7.6,9.1,9.28 СанПин 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организации коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги» в помещении организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, должно быть выделено помещение либо специальное место для дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации инструментов, оборудованное раковиной с подводкой горячей и холодной воды. Рабочее место мастера по наращиванию ногтей оборудуется местной принудительной вытяжной вентиляцией. Все помещения и оборудование должны содержаться в чистоте. В организациях коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, необходимо осуществлять профилактическую дезинфекцию, включающую обеззараживание поверхностей помещения, мебели, оборудования, воздуха, инструментов, белья, спецодежды и других предметов, используемых в работе, а также дезинсекцию и дератизацию. Емкости с рабочими растворами средств должны быть снабжены крышками, иметь четкие надписи с указанием названия средства, его концентрации, назначения, даты приготовления рабочего раствора. В целях профилактики профессиональных заболеваний кожи, глаз и верхних дыхательных путей у работников необходимо: обеспечить централизованное приготовление рабочих дезинфицирующих растворов в специальных помещениях с механической или естественной приточно-вытяжной вентиляцией (при наличии отдельного помещения) либо в специально оборудованном месте; насыпать сухие дезинфицирующие средства в специальные емкости с постепенным добавлением воды; максимально использовать исходные дезинфицирующие препараты в мелкой расфасовке; плотно закрывать крышками емкости с рабочими дезинфицирующими растворами. Все работы с ними выполнять в резиновых перчатках; неукоснительно соблюдать мероприятия по безопасности труда в соответствии с инструкцией на применяемое дезинфицирующее средство и с использованием средств индивидуальной защиты.
Факт совершения ИП Ивахненко А.В. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №009891 от 02.04.2019 г., протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий от 12.03.2019 г. №212-02/04-3, протоколом испытаний от 13.03.2019 г. №1447, экспертным заключением №24/384 от 15.03.2019 г. санитарно-эпидемиологический режим в «островке» под названием «LAK nail bar» ИП Ивахненко А.В., не соответствует требованиям ст.11. п.1,3 ст.29, ст.35 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ (в ред. ФЗ-№342 от 03.08.2018 г.), п.п.3.2,7.6, 9.1, 9.4, 9.10, 9.12, 9.20, 9.26, 9.28 СанПин 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организации коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», приложение 1 Приказа Минздрава России №125н от 21.03.2014 г. «Об утверждении национального календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», п.12.2 СП 3.1.1.2341-08 «Профилактика вирусного гепатита В».
При рассмотрении дела усматривается, что данные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, могут явиться причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний (вирусные гепатиты, ВИЧ, СПИД, грибковые заболевания).
В связи с чем, 02.04.2019 г. специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО был составлен протокол №009890 о временном запрете ИП Ивахненко А.В. по осуществлению деятельности по адресу <адрес> (ТЦ Левый берег» с 05.04.2019 г.
Учитывая, что санкция ст.6.4 КоАП РФ предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, кроме того, в настоящий момент не представлено данных, бесспорно свидетельствующих об устранении указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений, которые в данном случае, могут привести к угрозе здоровью людей, поскольку они должны оцениваться в совокупности при наличии отдельного помещения, считаю необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности. Таким образом, с учетом характера правонарушения, мнения представителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, ИП Ивахненко А.В., считаю целесообразным приостановить деятельность на срок 4 дня.
Руководствуясь ст.ст.6.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Ивахненко Алёну Васильевну
виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
Приостановить деятельность ИП Ивахненко Алёны Васильевны по осуществлению маникюра по адресу: <адрес>ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Воронеж, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя 07.09.2015 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области, ИНН 366114419226, ОГРНИП 315366800058711 на 4 (четыре) суток.
Зачесть в срок приостановления деятельности ИП Ивахненко А.В. срок действия временного запрета деятельности с 05.04.2019 г. по 08.04.2019 г. включительно.
Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на РОСП Левобережного района г.Воронежа.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.
Судья Е.М. Бородовицына
