К делу № 5-1195/21
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Краснодар 19 марта 2021 г.
Судья Советского районного суда г. Краснодара Ганчева В.В., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1 - ФИО2, действующего на основании ордера №699003 от 19.03.2021, рассмотрев административное дело в отношении ИП ФИО1, обвиняемого в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,
установил:
индивидуальному предпринимателю ФИО1 вменяется административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание
В судебном заседании представитель ИП ФИО1 действующий на основании ордера ФИО2, возражал против привлечения к административной ответственности. Заявил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 11.03.2020 г. № 19-113182/317, 11.03.2020 г. в 18-00 час. по адресу: г. Краснодар, <адрес>, установлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности ИП ФИО1, который 11.03.2020 г. в 14-00часов по адресу: <адрес>, кадастровый № привлек у трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявшего трудовую деятельность в качестве «овощевода», а именно занимался сельским хозяйственными работами - прополкой, подвязкой, поливкой, имея патент для осуществления трудовой деятельности по профессии «подсобного рабочего», тем самым нарушил нормы, предусмотренные ст. 13, 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Представителем ФИО2 заявлено ходатайство о прекращении производства по делу согласно п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, о дне слушания извещено, о причинах неявки суду не сообщило.
Суд, выслушав представителя ИП ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Согласно имеющейся в материалах дела копии патента серия 23 №, гражданину Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, разрешено осуществлять трудовую деятельность на территории РФ в качестве подсобного рабочего.
Согласно трудовому договору № 5 с иностранным гражданином (обладающим патентом) от 04.03.2020 г., заключенному между ИП глава КФХ ФИО1 (Работодатель) и гражданин ФИО3 гражданином Узбекистан (Работник), Работник принимается для выполнения работы в должности Подсобного рабочего с окладом 12 600 руб. в месяц (п.1.1.); Местом работы Работника является Крестьянско-Фермерское хозяйство ФИО1 по адресу: <адрес>, 3-й км автодороги Старокорсунская-Динская (п.1.6).
Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (ЕТКС), Выпуск № 1, подсобный рабочий (1-й разряд) осуществляет выполнение подсобных и вспомогательных работ на производственных участках и строительных площадках, складах, базах, кладовых и т.п. Погрузку, разгрузку, перемещение вручную или на тележках (вагонетках) и штабелирование грузов, не требующих осторожности (рулонных материалов, паркета в пачках, ящиков, бочек, картона, бумаги, фанеры, пиломатериалов и т.п.), а также сыпучих непылевидных материалов (песка, щебня, гравия, шлака, угля, мусора, древесных опилок, металлических стружек и других отходов производства). Очистку территории, дорог, подъездных путей. Уборку цехов, строительных площадок и санитарно-бытовых помещений. Мытье полов, окон, тары, посуды, деталей и изделий. Подсобный рабочий (2-й разряд) осуществляет погрузку, выгрузку, перемещение вручную и на тележках (вагонетках) и укладку грузов, требующих осторожности (стекла, бутылок, бутылок с жидкостью, огнеопасных и ядовитых веществ и т.п.), и пылевидных материалов (рассыпного цемента, молотой извести, гипса и т.п.). Перевозку всех грузов на тачках, а также на подводах и санях при конной тяге. Подкатку колесных пар к станкам для обточки и тележек подвижного состава к локомотивам и вагонам.
Овощевод (1-й разряд) осуществляет выполнение работ в овощеводстве открытого и закрытого грунта по подготовке почвы, семян, удобрений, выращиванию рассады, посеву и посадке овощных культур, уходу за культурами, сбору и хранению продукции, ее реализации, переработке с помощью простых ручных орудий и инструмента, а также средств малой механизации. Технический уход за используемыми средствами малой механизации, выявление и устранение неисправностей в работе оборудования.
Согласно имеющимся в материалах дела объяснениям ФИО5, она является представителем по доверенности индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является главной КФХ. Данное хозяйство осуществляет сельскохозяйственную деятельность в полях и теплицах, расположенных на земельном участке по адресу: г. Краснодар, ст. Старокорсунская, кадастровый №, который на праве собственности принадлежит ей. Для осуществления своей деятельности по выполнению работ в поле и теплицах КФХ с 04.03.2020 г. привлекло четырех граждан Узбекистана: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые занимаются прополкой, подвязкой, поливкой сельскохозяйственных культур, и другими видами работ не связанных с профессиональными знаниями. ФИО5 пояснила, что они считают, что граждане Узбекистана работали у них именно подсобными рабочими в овощеводстве. Считала, что свои действиями они закон не нарушают.
Из объяснений гражданина Узбекистана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, следует, что 17.02.2020 г. он получил патент для работы на территории Российской Федерации по специальности «подсобный рабочий»; с 04.03.2020 г. он работает согласно трудового договора № 3 у ИП главы КФХ ФИО1 в качестве овощевода, а именно осуществляет выращивание овощей, уход за растениями, прополку и сбор урожая на территории тепличного комплекса. Заработная плата составляет 12 600 руб. в месяц. О необходимости осуществлять трудовую деятельность согласно специальности в патенте, ему не было известно. Вину признает.
Согласно рапорту инспектора ОВМ Управления МВД России по городу Краснодару старшего лейтенанта полиции ФИО9, 11.03.2020 г. в 14-00 часов по адресу: <адрес>, кадастровый № на территории тепличного комплекса выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве «овощевода», а именно осуществлял выращивание овощной продукции, имея патент для профессии «подсобного рабочего», чем нарушил нормы осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации, предусмотренные п. 4.2 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Вышеуказанный вид деятельности в сфере выращивания овощной продукции определен Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. Постановлением Госстандарта РФ 26.12.1994 № 367 кодом ОКПДТР 15415 0- «Овощевод».
Согласно п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении рассматриваемое судьей не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Как видно из протокола № об административном правонарушении, он составлен 11.03.2020 старшим инспектором по вопросам миграции УМВД России по г. Краснодару майором полиции ФИО10, а административное правонарушение, которое, по мнению должностного лица, имело место 11.03.2020, то есть по состоянию на 19.03.2021 (дата судебного заседания) будет более трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, а именно 1 год и 8 дней.
Согласно п. 14. Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ст. 4.5 КоАП РФ, является безусловным основанием исключающим ведение производства по делу об административном правонарушении, закрепленным в п. 6 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
постановил:
производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение 10 суток.
Судья Советского
районного суда г. Краснодара В.В. Ганчева
