УИД 32RS0027-01-2022-002590-88
Дело №5-643/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 июня 2022 года <...>
Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «УК «Ваш Дом», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>/1,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении №47/Р 001125 от 22 апреля 2022г., 18 апреля 2022г. в ходе проверки материалов, зарегистрированных в КУСП №903 от 24 марта 2022г. по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что 01 июня 2021г. между ООО «УК «Ваш Дом» и гражданином Республики Армения А. заключен трудовой договор. Однако, в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также приказа МВД России от 30.07.2020г. №536 ООО «УК «Ваш Дом» не уведомило УВМ УМВД России по Брянской области о заключении трудового договора с гражданином Республики Армения А. в течение трех рабочих дней, т.е. до 07 июня 2021г.
Согласно протоколу об административном правонарушении №48/Р 001124 от 22 апреля 2022г., 18 апреля 2022г. в ходе проверки материалов, зарегистрированных в КУСП №903 от 24 марта 2022г. по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что 30 июня 2021г. прекращен трудовой договор, заключенный между ООО «УК «Ваш Дом» и гражданином Республики Армения А. Однако, в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также приказа МВД России от 30.07.2020г. №536 ООО «УК «Ваш Дом» не уведомило УВМ УМВД России по Брянской области о прекращении трудового договора с гражданином Республики Армения А. в течение трех рабочих дней, т.е. до 06 июля 2021г.
Согласно протоколу об административном правонарушении №49/Р 001126 от 22 апреля 2022г., 18 апреля 2022г. в ходе проверки материалов, зарегистрированных в КУСП №903 от 24 марта 2022г. по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что 30 июня 2021г. между ООО «УК «Ваш Дом» и гражданином Республики Армения А. заключен трудовой договор. Однако, в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также приказа МВД России от 30.07.2020г. №536 ООО «УК «Ваш Дом» не уведомило УВМ УМВД России по Брянской области о заключении трудового договора с гражданином Республики Армения А. в течение трех рабочих дней, т.е. до 06 июля 2021г.
Согласно протоколу об административном правонарушении №50/Р 001127 от 22 апреля 2022г., 18 апреля 2022г. в ходе проверки материалов, зарегистрированных в КУСП №903 от 24 марта 2022г. по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что 31 июля 2021г. прекращен трудовой договор, заключенный между ООО «УК «Ваш Дом» и гражданином Республики Армения А. Однако, в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также приказа МВД России от 30.07.2020г. №536 ООО «УК «Ваш Дом» не уведомило УВМ УМВД России по Брянской области о прекращении трудового договора с гражданином Республики Армения А. в течение трех рабочих дней, т.е. до 05 августа 2021г.
Согласно протоколу об административном правонарушении №51/Р 001128 от 22 апреля 2022г., 18 апреля 2022г. в ходе проверки материалов, зарегистрированных в КУСП №903 от 24 марта 2022г. по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что 30 июля 2021г. между ООО «УК «Ваш Дом» и гражданином Республики Армения А. заключен трудовой договор. Однако, в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также приказа МВД России от 30.07.2020г. №536 ООО «УК «Ваш Дом» не уведомило УВМ УМВД России по Брянской области о заключении трудового договора с гражданином Республики Армения А. в течение трех рабочих дней, т.е. до 09 августа 2021г.
Согласно протоколу об административном правонарушении №52/Р 001129 от 22 апреля 2022г., 18 апреля 2022г. в ходе проверки материалов, зарегистрированных в КУСП №903 от 24 марта 2022г. по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что 31 августа 2021г. прекращен трудовой договор, зключенный между ООО «УК «Ваш Дом» и гражданином Республики Армения А. Однако, в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также приказа МВД России от 30.07.2020г. №536 ООО «УК «Ваш Дом» не уведомило УВМ УМВД России по Брянской области о прекращении трудового договора с гражданином Республики Армения А. в течение трех рабочих дней, т.е. до 06 сентября 2021г.
Согласно протоколу об административном правонарушении №53/Р 001130 от 22 апреля 2022г., 18 апреля 2022г. в ходе проверки материалов, зарегистрированных в КУСП №903 от 24 марта 2022г. по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что 01 сентября 2021г. между ООО «УК «Ваш Дом» и гражданином Республики Армения А. заключен трудовой договор. Однако, в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также приказа МВД России от 30.07.2020г. №536 ООО «УК «Ваш Дом» не уведомило УВМ УМВД России по Брянской области о заключении трудового договора с гражданином Республики Армения А. в течение трех рабочих дней, т.е. до 07 сентября 2021г.
Согласно протоколу об административном правонарушении №54/Р 001131 от 22 апреля 2022г., 18 апреля 2022г. в ходе проверки материалов, зарегистрированных в КУСП №903 от 24 марта 2022г. по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что 30 сентября 2021г. прекращен трудовой договор, заключенный между ООО «УК «Ваш Дом» и гражданином Республики Армения А. Однако, в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также приказа МВД России от 30.07.2020г. №536 ООО «УК «Ваш Дом» не уведомило УВМ УМВД России по Брянской области о прекращении трудового договора с гражданином Республики Армения А. в течение трех рабочих дней, т.е. до 06 октября 2021г.
Согласно протоколу об административном правонарушении №55/Р 001132 от 22 апреля 2022г., 18 апреля 2022г. в ходе проверки материалов, зарегистрированных в КУСП №903 от 24 марта 2022г. по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что 01 октября 2021г. между ООО «УК «Ваш Дом» и гражданином Республики Армения А. заключен трудовой договор. Однако, в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также приказа МВД России от 30.07.2020г. №536 ООО «УК «Ваш Дом» не уведомило УВМ УМВД России по Брянской области о заключении трудового договора с гражданином Республики Армения А. в течение трех рабочих дней, т.е. до 07 октября 2021г.
Согласно протоколу об административном правонарушении №56/Р 001133 от 22 апреля 2022г., 18 апреля 2022г. в ходе проверки материалов, зарегистрированных в КУСП №903 от 24 марта 2022г. по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что 31 октября 2021г. прекращен трудовой договор, заключенный между ООО «УК «Ваш Дом» и гражданином Республики Армения А. Однако, в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также приказа МВД России от 30.07.2020г. №536 ООО «УК «Ваш Дом» не уведомило УВМ УМВД России по Брянской области о прекращении трудового договора с гражданином Республики Армения А. в течение трех рабочих дней, т.е. до 12 ноября 2021г.
Согласно протоколу об административном правонарушении №57/Р 001134 от 22 апреля 2022г., 18 апреля 2022г. в ходе проверки материалов, зарегистрированных в КУСП №903 от 24 марта 2022г. по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что 01 ноября 2021г. между ООО «УК «Ваш Дом» и гражданином Республики Армения А. заключен трудовой договор. Однако, в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также приказа МВД России от 30.07.2020г. №536 ООО «УК «Ваш Дом» не уведомило УВМ УМВД России по Брянской области о заключении трудового договора с гражданином Республики Армения А. в течение трех рабочих дней, т.е. до 12 ноября 2021г.
Согласно протоколу об административном правонарушении №58/Р 001135 от 22 апреля 2022г., 18 апреля 2022г. в ходе проверки материалов, зарегистрированных в КУСП №903 от 24 марта 2022г. по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что 30 ноября 2021г. прекращен трудовой договор, заключенный между ООО «УК «Ваш Дом» и гражданином Республики Армения А. Однако, в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также приказа МВД России от 30.07.2020г. №536 ООО «УК «Ваш Дом» не уведомило УВМ УМВД России по Брянской области о прекращении трудового договора с гражданином Республики Армения А. в течение трех рабочих дней, т.е. до 06 декабря 2021г.
Согласно протоколу об административном правонарушении №59/Р 001136 от 22 апреля 2022г., 18 апреля 2022г. в ходе проверки материалов, зарегистрированных в КУСП №903 от 24 марта 2022г. по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что 01 декабря 2021г. между ООО «УК «Ваш Дом» и гражданином Республики Армения А. заключен трудовой договор. Однако, в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также приказа МВД России от 30.07.2020г. №536 ООО «УК «Ваш Дом» не уведомило УВМ УМВД России по Брянской области о заключении трудового договора с гражданином Республики Армения А. в течение трех рабочих дней, т.е. до 07 декабря 2021г.
Согласно протоколу об административном правонарушении №60/Р 001137 от 22 апреля 2022г., 18 апреля 2022г. в ходе проверки материалов, зарегистрированных в КУСП №903 от 24 марта 2022г. по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что 31 декабря 2021г. прекращен трудовой договор, заключенный между ООО «УК «Ваш Дом» и гражданином Республики Армения А. Однако, в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также приказа МВД России от 30.07.2020г. №536 ООО «УК «Ваш Дом» не уведомило УВМ УМВД России по Брянской области о прекращении трудового договора с гражданином Республики Армения А. в течение трех рабочих дней, т.е. до 14 января 2022г.
Согласно протоколу об административном правонарушении №59/Р 001136 от 22 апреля 2022г., 18 апреля 2022г. в ходе проверки материалов, зарегистрированных в КУСП №903 от 24 марта 2022г. по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что 31 декабря 2021г. между ООО «УК «Ваш Дом» и гражданином Республики Армения А. заключен трудовой договор. Однако, в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также приказа МВД России от 30.07.2020г. №536 ООО «УК «Ваш Дом» не уведомило УВМ УМВД России по Брянской области о заключении трудового договора с гражданином Республики Армения А. в течение трех рабочих дней, т.е. до 14 января 2022г.
Согласно протоколу об административном правонарушении №62/Р 001139 от 22 апреля 2022г., 18 апреля 2022г. в ходе проверки материалов, зарегистрированных в КУСП №903 от 24 марта 2022г. по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что 31 января 2022г. прекращен трудовой договор, заключенный между ООО «УК «Ваш Дом» и гражданином Республики Армения А. Однако, в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также приказа МВД России от 30.07.2020г. №536 ООО «УК «Ваш Дом» не уведомило УВМ УМВД России по Брянской области о прекращении трудового договора с гражданином Республики Армения А. в течение трех рабочих дней, т.е. до 04 февраля 2022г.
Согласно протоколу об административном правонарушении №63/Р 001140 от 22 апреля 2022г., 18 апреля 2022г. в ходе проверки материалов, зарегистрированных в КУСП №903 от 24 марта 2022г. по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что 01 февраля 2022г. между ООО «УК «Ваш Дом» и гражданином Республики Армения А. заключен трудовой договор. Однако, в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также приказа МВД России от 30.07.2020г. №536 ООО «УК «Ваш Дом» не уведомило УВМ УМВД России по Брянской области о заключении трудового договора с гражданином Республики Армения А. в течение трех рабочих дней, т.е. до 07 февраля 2022г.
Согласно протоколу об административном правонарушении №44/Р 001141 от 22 апреля 2022г., 18 апреля 2022г. в ходе проверки материалов, зарегистрированных в КУСП №903 от 24 марта 2022г. по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что 28 февраля 2022г. прекращен трудовой договор, заключенный между ООО «УК «Ваш Дом» и гражданином Республики Армения А. Однако, в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также приказа МВД России от 30.07.2020г. №536 ООО «УК «Ваш Дом» не уведомило УВМ УМВД России по Брянской области о прекращении трудового договора с гражданином Республики Армения А. в течение трех рабочих дней, т.е. до 04 марта 2022г.
Согласно протоколу об административном правонарушении №65/Р 001142 от 22 апреля 2022г., 18 апреля 2022г. в ходе проверки материалов, зарегистрированных в КУСП №903 от 24 марта 2022г. по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что 01 марта 2022г. между ООО «УК «Ваш Дом» и гражданином Республики Армения А. заключен трудовой договор. Однако, в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также приказа МВД России от 30.07.2020г. №536 ООО «УК «Ваш Дом» не уведомило УВМ УМВД России по Брянской области о заключении трудового договора с гражданином Республики Армения А. в течение трех рабочих дней, т.е. до 07 марта 2022г.
Согласно протоколу об административном правонарушении №66/Р 001143 от 22 апреля 2022г., 18 апреля 2022г. в ходе проверки материалов, зарегистрированных в КУСП №903 от 24 марта 2022г. по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что 31 марта 2022г. прекращен трудовой договор, заключенный между ООО «УК «Ваш Дом» и гражданином Республики Армения А. Однако, в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также приказа МВД России от 30.07.2020г. №536 ООО «УК «Ваш Дом» не уведомило УВМ УМВД России по Брянской области о прекращении трудового договора с гражданином Республики Армения А. в течение трех рабочих дней, т.е. до 07 апреля 2022г.
Согласно протоколу об административном правонарушении №67/Р 001144 от 22 апреля 2022г., 18 апреля 2022г. в ходе проверки материалов, зарегистрированных в КУСП №903 от 24 марта 2022г. по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что 01 апреля 2022г. между ООО «УК «Ваш Дом» и гражданином Республики Армения А. заключен трудовой договор. Однако, в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также приказа МВД России от 30.07.2020г. №536 ООО «УК «Ваш Дом» не уведомило УВМ УМВД России по Брянской области о заключении трудового договора с гражданином Республики Армения А. в течение трех рабочих дней, т.е. до 08 апреля 2022г.
Действия ООО «УК «Ваш Дом» должностным лицом квалифицированы по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением Советского районного суда г.Брянска от 06 июня 2022г. дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «УК «Ваш Дом» объединены в одно производство на основании ч.5 ст.4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с присвоением объединенному делу №5-643/2022, УИД 32RS0027-01-2022-002590-88.
В судебном заседании законный представитель ООО «УК «Ваш Дом» Мокрашова Д.И. с участием защитника Шавыриной М.А. вину юридического лица в совершении административных правонарушений признали, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколах об административном правонарушении. Просили суд при вынесении решения применить положения ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Должностное лицо старший инспектор ОИК УВМ УМВД России по Брянской области П., составивший протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.
Выслушав участников процесса, исследовав в судебном заседании поступившие материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечанию к ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 30 июля 2020 года N536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».
Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях NN 7 и 8 к приказу, утверждающему настоящий Порядок, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, 18 апреля 2022г. в ходе проверки материалов, зарегистрированных в КУСП №903 от 24 марта 2022г. по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также приказа МВД России от 30.07.2020г. №536 ООО «УК «Ваш Дом» не уведомило УВМ УМВД России по Брянской области о заключении трудового договора с гражданином Республики Армения А. в течение трех рабочих дней, а именно: трудовой договор от 01 июня 2021г. - в срок до 07 июня 2021г., трудовой договор от 30 июня 2021г. - в срок до 06 июля 2021г., трудовой договор от 30 июля 2021г. - в срок до 09 августа 2021г., трудовой договор от 01 сентября 2021г. - в срок до 07 сентября 2021г., трудовой договор от 01 октября 2021г. - в срок до 07 октября 2021г., трудовой договор от 01 ноября 2021г. - в срок до 12 ноября 2021г., трудовой договор от 01 декабря 2021г. - в срок до 07 декабря 2021г., трудовой договор от 31 декабря 2021г. - в срок до 14 января 2022г., трудовой договор от 01 февраля 2022г. - в срок до 07 февраля 2022г., трудовой договор от 01 марта 2022г. - в срок до 07 марта 2022г., договор от 01 апреля 2022г. - в срок до 08 апреля 2022г., а также ООО «УК «Ваш Дом» не уведомило УВМ УМВД России по Брянской области о прекращении трудового договора с гражданином Республики Армения А. в течение трех рабочих дней, а именно: 30 июня 2021г. прекращен трудовой договор – срок уведомления до 06 июля 2021г., 31 июля 2021г. прекращен трудовой договор – срок уведомления до 05 августа 2021г., 31 августа 2021г. прекращен трудовой договор – срок уведомления до 06 сентября 2021г., 30 сентября 2021г. прекращен трудовой договор – срок уведомления до 06 октября 2021г., 31 октября 2021г. прекращен трудовой договор – срок уведомления до 12 ноября 2021г., 30 ноября 2021г. прекращен трудовой договор – срок уведомления до 06 декабря 2021г., 31 декабря 2021г. прекращен трудовой договор – срок уведомления до 14 января 2022г., 31 января 2022г. прекращен трудовой договор – срок уведомления до 04 февраля 2022г., 28 февраля 2022г. прекращен трудовой договор – срок уведомления до 04 марта 2021г., 31 марта 2022г. прекращен трудовой договор – срок уведомления до 07 апреля 2021г., 01 апреля 2022г. прекращен трудовой договор – срок уведомления до 08 апреля 2022г.
Указанные фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании:
- протоколами об административном правонарушении от 22 апреля 2022г. №48/Р 001124, №50/Р 001127, №52/Р 001129, №54/Р 001131, №56/Р 001133, №58/Р 001135, №60/Р 001137, №62/Р 001139, №44/Р 001141, №66/Р 001143, №47/Р 001125, №49/Р 001126, №51/Р 001128, №53/Р 001130, №55/Р 001132, №57/Р 001134, №59/Р 001136, №59/Р 001136, №63/Р 001140, №65/Р 001142, №67/Р 001144, в которых изложены обстоятельства дела;
- рапортом начальника УВМ УМВД России по Брянской области Л. от 13 марта 2021г., согласно которому в УВМ УМВД России по Брянской области поступила информация о том, что гражданин Республики Армения А. осуществляет трудовую деятельность в ООО «УК «Ваш ДОМ» в качестве штукатура-маляра. Уведомление о заключении трудового договора в УВМ УМВД России по Брянской области не поступало. В действиях ООО «УК «Ваш Дом» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- заявлением гражданина Республики Армения А. в УВМ УМВД России по Брянской области о принятии в гражданство Российской Федерации от 01 февраля 2022г.;
- сведениями «Территория» от 01 апреля 2022г., согласно которым срок действия вида на жительство гражданина Республики Армения А. до 12 апреля 2024г.;
- объяснениями А. от 01 апреля 2022г., согласно которым 23 декабря 2020г. директор ООО «УК «Ваш Дом» Мокрашова Д.И. от имени Общества впервые заключила с ним срочный трудовой договор на оказание услуг по выполнению штукатурно-малярных работ. В ООО «УК «Ваш Дом» трудовую деятельность осуществлял без оформления трудовой книжки, больничные листы ему не оплачивались, ежегодный отпуск не предоставлялся. Заработную плату получал путем перечисления на карту после окончания срока действия трудового договора. Рабочий день начинался в 08 час. 00 мин. и заканчивался в 17 час. 00 мин. Его работу контролируют мастера и главные инженеры. В 2022г. между ним и ООО «УК «Ваш Дом» также заключались срочные трудовые договоры;
- договором возмездного оказания услуг от 31 декабря 2021г., из которого следует, что ООО «УК «Ваш Дом» приняло на работу с 10 января 2022г. по 31 января 2022г. гражданина Республики Армения А. для выполнения малярно-штукатурных работ на жилом фонде ООО «УК «Ваш Дом»;
- договором возмездного оказания услуг от 01 июня 2021г., из которого следует, что ООО «УК «Ваш Дом» приняло на работу с 01 июня 2021г. по 30 июня 2021г. гражданина Республики Армения А. для выполнения малярно-штукатурных работ на жилом фонде ООО «УК «Ваш Дом»;
- договором возмездного оказания услуг от 01 февраля 2022г., из которого следует, что ООО «УК «Ваш Дом» приняло на работу с 01 февраля 2022г. по 28 февраля 2022г. гражданина Республики Армения А. для выполнения малярно-штукатурных работ на жилом фонде ООО «УК «Ваш Дом»;
- договором возмездного оказания услуг от 01 марта 2022г., из которого следует, что ООО «УК «Ваш Дом» приняло на работу с 01 марта 2022г. по 31 марта 2022г. гражданина Республики Армения А. для выполнения малярно-штукатурных работ на жилом фонде ООО «УК «Ваш Дом»;
- договором возмездного оказания услуг от 01 октября 2021г., из которого следует, что ООО «УК «Ваш Дом» приняло на работу с 01 октября 2021г. по 31 октября 2021г. гражданина Республики Армения А. для выполнения малярно-штукатурных работ на жилом фонде ООО «УК «Ваш Дом»;
- договором возмездного оказания услуг от 30 июня 2021г., из которого следует, что ООО «УК «Ваш Дом» приняло на работу с 01 июля 2021г. по 31 июля 2021г. гражданина Республики Армения А. для выполнения малярно-штукатурных работ на жилом фонде ООО «УК «Ваш Дом»;
- договором возмездного оказания услуг от 01 сентября 2021г., из которого следует, что ООО «УК «Ваш Дом» приняло на работу с 01 сентября 2021г. по 30 сентября 2021г. гражданина Республики Армения А. для выполнения малярно-штукатурных работ на жилом фонде ООО «УК «Ваш Дом»;
- договором возмездного оказания услуг от 30 июля 2021г., из которого следует, что ООО «УК «Ваш Дом» приняло на работу с 01 августа 2021г. по 31 августа 2021г. гражданина Республики Армения А. для выполнения малярно-штукатурных работ на жилом фонде ООО «УК «Ваш Дом»;
- договором возмездного оказания услуг от 01 декабря 2021г., из которого следует, что ООО «УК «Ваш Дом» приняло на работу с 01 декабря 2021г. по 31 декабря 2021г. гражданина Республики Армения А. для выполнения малярно-штукатурных работ на жилом фонде ООО «УК «Ваш Дом»;
- договором возмездного оказания услуг от 01 ноября 2021г., из которого следует, что ООО «УК «Ваш Дом» приняло на работу с 01 ноября 2021г. по 30 ноября 2021г. гражданина Республики Армения А. для выполнения малярно-штукатурных работ на жилом фонде ООО «УК «Ваш Дом»;
- договором возмездного оказания услуг от 01 апреля 2022г., из которого следует, что ООО «УК «Ваш Дом» приняло на работу с 01 апреля 2022г. по 30 апреля 2022г. гражданина Республики Армения А. для выполнения малярно-штукатурных работ на жилом фонде ООО «УК «Ваш Дом»;
- справками о доходах и суммах налога А. за 2020-2022г.г.;
- Уставом ООО «УК «Ваш Дом»;
- приказом №...-П от о вступлении в должность директора ООО «УК «Ваш Дом» Мокрашовой Д.И.;,
- выпиской ЕГРЮЛ в отношении ООО «УК «Ваш Дом»;
- объяснениями Мокрашовой Д.И. от 18 апреля 2022г., согласно которым с января 2020г. она осуществляет трудовую деятельность в качестве директора ООО «УК «Ваш Дом» по адресу: <...>/1. Специалистов по кадрам в организации нет, связи с чем всеми кадровыми вопросами занимается она. В декабре 2020г. к ней обратился гражданин Республики Армения А. с просьбой о трудоустройстве в качестве штукатура-маляра. В связи с тем, что А. является гражданином Республики Армения с ним были заключены договора на оказание возмездных услуг на определенный срок (месяц), а именно: 01 июня 2021г. на срок с 01 июня 2021г. по 30 июня 2021г., 30 июня 2021г. на срок с 01 июля 2021г. по 31 июля 2021г., 30 июля 2021г. на срок с 01 августа 2021г. по 31 августа 2021г., 01 сентября 2021г. на срок с 01 сентября 2021г. по 30 сентября 2021г., 01 октября 2021г. на срок с 01 октября 2021г. по 31 октября 2021г., 01 ноября 2021г. на срок с 01 ноября 2021г. по 30 ноября 202г., 01 декабря 2021г. на срок с 01 декабря 2021г. по 31 декабря 2021г., 31 декабря 2021г. на срок с 10 января 2022г. по 31 января 2022г., 01 февраля 2022г. на срок с 01 февраля 2022г. по 28 февраля 2022г., 01 марта 2022г. на срок с 01 марта 2022г. по 31 марта 2022г., 01 апреля 2022г. на срок с 01 апреля 2022г. по 30 апреля 2022г. Оплата по указанным договорам производилась в полном объеме, налоги и отчисления в пенсионный фонд оплачивались. О том, что необходимо уведомлять УВМ УМВД России по Брянской о заключении и расторжении трудовых договоров с иностранным гражданином не знала.
Протокол и иные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «УК «Ваш Дом» приняты все зависящие от нее меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно положений Федерального закона от 25.07.2002г. N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Учитывая указанные обстоятельства, судья считает, что в действиях ООО «УК «Ваш Дом» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении и прекращении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Рассматривая доводы законного представителя ООО «УК «Ваш Дом» Мокрашовой Д.И. и защитника о применении положений ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замене наказания на предупреждение, судья прихожу к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Частью 1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Таким образом, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: а) внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательств, б) отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.
Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения обществом публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.
Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения общества от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку неисполнение юридическим лицом установленной законом обязанности может повлечь наступление общественно опасных последствий, обусловленных невозможностью осуществления уполномоченными органами контроля за соблюдением миграционного законодательства.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении административного наказания ООО «УК «Ваш Дом» судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица.
Указанную совокупность обстоятельств судья признает исключительной и считает возможным назначить административное наказание, руководствуясь ч. ч.3.2, 3.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «УК «Ваш Дом» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание с учетом ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) руб.
Оплату штрафа произвести по реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Брянской области (УМВД России по Брянской области), ИНН <***>; КПП 325701001; код ОКТМО 15701000; номер счета получателя платежа 03100643000000012700 ГРКЦ ГУ ЦБ по Брянской области; БИК 011501101; КБК 18811601181019000140, УИН 18891329990004982783.
В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение 10 суток.
Судья М.В. Рассказова
