№ 5-1085/2020
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Астрахань 01 июня 2020 года
Судья Советского районного суда г. Астрахани Колбаева Ф.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО>1, <дата> г.р., уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ОГРНИП <номер> от <дата>, ИНН <номер>,
у с т а н о в и л:
Определением главного государственного таможенного инспектора отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Астраханской таможни от <дата> возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 16.21 КоАП РФ в отношении ИП <ФИО>1
Из материалов дела усматривается, что должностными лицами отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Астраханской таможни Южного таможенного управления (далее – ОКВОТ СТКПВТ АТ) <дата> на основании предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от <дата><номер>.1-21/88 был проведен осмотр помещения по адресу осуществления предпринимательской деятельности индивидуальным предпринимателем (далее – ИП) <ФИО>1.
В результате проведенного осмотра в помещении магазина «Fitness Land», используемом ИП <ФИО>1, по адресу: <адрес>, установлен факт хранения и реализации товара «пищевые продукты для питания спортсменов»:
№ п/п | Наименование, индивидуальные признаки предметов | Количество, вес |
1 | ISO Sensation – со вкусом клубники, страна производитель – США, пластиковое ведро | 1 шт., 2270 г |
2 | MUTANT MICELLAR CASEIN – со вкусом молочного шоколада, страна производитель Канада, пластиковая банка | 1 шт., 1800 г |
3 | RULE 1 R1 CASEIN - со вкусом ванильный крем, страна производитель – США, пластиковая банка | 2 шт., 1815 г |
4 | RULE 1 R1 PROTEIN - со вкусом печенье крем, страна производитель – США, пластиковая банка | 2 шт.,462 г |
5 | RULE 1 R1 PROTEIN - со вкусом шоколадно-арахисового масла, страна производитель – США, пластиковая банка | 1 шт., 462 г |
6 | RULE 1 R1 PROTEIN - со вкусом ваниль крем, страна производитель – США, полипропиленовый фольгированный пакет | 1 шт., 4393 г |
7 | ISO 100 HYDROLYZED – со вкусом клубника, страна производитель – США, пластиковая банка | 2 шт., 725 г |
8 | ISO 100 HYDROLYZED – со вкусом корица ваниль, страна производитель – США, пластиковая банка | 2 шт., 725 г |
9 | ISO 100 HYDROLYZED – со вкусом шоколада, страна производитель – США, пластиковая банка | 2 шт., 725 г |
10 | ISO 100 HYDROLYZED – со вкусом печенье крем, страна производитель – США, пластиковая банка | 2 шт., 725 г |
11 | ISO 100 HYDROLYZED – со вкусом булочки с корицей, страна производитель – США, пластиковая банка | 2 шт., 725 г |
12 | ISO 100 HYDROLYZED – со вкусом шоколадного пирожного с помадкой, страна производитель – США, пластиковая банка | 1 шт., 725 г |
13 | ISO 100 HYDROLYZED – со вкусом клубники, страна производитель – США, пластиковая банка | 2 шт., 2300 г |
14 | ISO 100 HYDROLYZED – со вкусом печенье с кремом, страна производитель – США, пластиковая банка | 1 шт., 2300 г |
15 | ISO 100 HYDROLYZED – со вкусом праздничный торт, страна производитель – США, пластиковая банка | 1 шт., 2300 г |
16 | ISO 100 HYDROLYZED – со вкусом шоколадного пирожного с помадкой, страна производитель – США, пластиковая банка | 1 шт., 2300 г |
17 | ISO 100 HYDROLYZED – со вкусом изысканная ваниль. Страна производитель – США, пластиковая банка | 2 шт., 2300 г |
18 | ELITE 100% WHEY – со вкусом шоколадная помадка, страна производитель – США, пластиковая банка | 2 шт., 907 г |
19 | ELITE 100% WHEY – со вкусом клубничный взрыв, страна производитель – США, пластиковая банка | 2 шт., 907 г |
20 | ELITE 100% WHEY – со вкусом насыщенный шоколад, страна производитель – США, пластиковая банка | 2 шт., 907 г |
21 | ARNOLD SCHWARZENEGGER IRON WHEY – со вкусом клубника банан, страна производитель – США, пластиковая банка | 3 шт., 908 г |
22 | ARNOLD SCHWARZENEGGER IRON WHEY – со вкусом печенье крем, страна производитель – США, пластиковая банка | 1 шт., 908 г |
23 | 100% PURE TITANIUM BEEF – со вкусом ванильный крем, страна производитель – США, пластиковая банка | 1 шт., 919 г |
24 | 100% PURE PLATINUM WHEY – со вкусом ванильный крем, страна производитель – США, пластиковая банка | 1 шт., 2220 г |
25 | 100% CASEIN – FUSION 4.4 - со вкусом молочного шоколада. Страна производитель – США, пластиковая банка | 1 шт., 2016 г |
26 | PROSTAR 100% WHEY- со вкусом шоколадный крем, страна производитель – США, пластиковая банка | 2 шт., 907 г |
27 | PROSTAR 100% WHEY- со вкусом ваниль, страна производитель – США, пластиковая банка | 1 шт., 907 г |
28 | PRO MIX - со вкусом клубника, страна производитель – США, пластиковая банка | 1 шт., 912 г |
29 | NIGHT PRO - со вкусом шоколада, страна производитель – США, пластиковая банка | 1 шт., 900 г |
30 | PRO MIX - со вкусом ваниль, страна производитель – США, пластиковая банка | 1 шт., 912 г |
31 | NIGHT PRO - со вкусом клубника, страна производитель – США, пластиковая банка | 1 шт., 900 г |
32 | PRO 5 PROTEIN - со вкусом капучино, страна производитель – Великобритания, пластиковая банка | 2 шт., 1200 г |
33 | PRO 5 PROTEIN - со вкусом крем ваниль, страна производитель – Великобритания, пластиковая банка | 2 шт., 1200 г |
34 | PRO 5 PROTEIN - со вкусом нуга шоколад, страна производитель – Великобритания, пластиковая банка | 2 шт., 1200 г |
35 | COMBAT POWDER - со вкусом банана, страна производитель – США, пластиковая банка | 1 шт., 907 г |
36 | COMBAT POWDER - со вкусом шоколад ореховое масло, страна производитель – США, пластиковая банка | 1 шт., 907 г |
37 | 100%WHEY FUEL - со вкусом двойной шоколад, страна производитель – США, пластиковая банка | 2 шт., 907 г |
38 | 100%WHEY FUEL - со вкусом клубника, страна производитель – США, пластиковая банка | 1 шт., 2270 г |
39 | SYNTHA-6 EDGE - со вкусом ванильного крема, страна производитель – США, полипропиленовый фольгированный пакет | 3 шт., 370 г |
40 | SYNTHA-6 EDGE - со вкусом молочный коктейль с шоколадом, страна производитель – США, полипропиленовый фольгированный пакет | 2 шт., 370 г |
41 | SYNTHA-6 - со вкусом ваниль крем и шоколадное бисквитное печенье, страна производитель – США, полипропиленовый фольгированный пакет | 1 шт., 370 г |
42 | SYNTHA-6 ISOLATE - со вкусом клубничный молочный коктейль, страна производитель – США, пластиковая банка | 2 шт., 912 г |
43 | SYNTHA-6 ISOLATE - со вкусом шоколадно арахисовое масло, страна производитель – США, пластиковая банка | 2 шт., 912 г |
44 | SYNTHA-6 ISOLATE - со вкусом клубничный молочный коктейль, страна производитель – США, пластиковая банка | 2 шт., 740 г |
45 | CASEIN PEAK INNER ARMOUR - со вкусом шоколада, страна производитель – США, пластиковая канистра | 2 шт., 1800 г |
46 | NITRO PEAK INNER ARMOUR - со вкусом клубника. Страна производитель – США, пластиковая канистра | 1 шт., 1800 г |
47 | PURE ISO WHEY - со вкусом шоколада, страна производитель – Великобритания, пластиковая банка | 3 шт. по 908 г |
48 | PURE ISO WHEY - со вкусом ванили, страна производитель – Великобритания, пластиковая банка | 2 шт. по 908 г |
49 | PURE ISO WHEY – с нейтральным вкусом, страна производитель – Великобритания, пластиковая банка | 3 шт. по 908 г |
50 | PURE ISO WHEY - со вкусом персик манго, страна производитель – Великобритания, пластиковая банка | 2 шт. по 908 г |
51 | UNIVERSAL PROTON 7 - со вкусом печенье крем, страна производитель – США, пластиковая банка | 1 шт., 2270 г |
52 | PROBOLIC-SR - со вкусом ванили, страна производитель – США, пластиковая банка | 2 шт. по 1904 г |
53 | PROBOLIC-SR - со вкусом шоколада, страна производитель – США, пластиковая банка | 1 шт. по 1904 г |
54 | ISOPURE ZERO CARB - со вкусом крем ваниль, страна производитель – США, пластиковое ведро | 1 шт., 3400 г |
55 | Mega STORN PROTEIN - со вкусом тирамису, страна производитель – Польша, пластиковая банка | 1 шт., 2200 г |
56 | SOY PRO - со вкусом клубника, страна производитель – Венгрия, пластиковая банка | 1 шт., 910 г |
57 | SOY PRO - со вкусом ваниль, страна производитель – Венгрия, пластиковая банка | 1 шт., 910 г |
58 | SYNTRAX MATRIX - со вкусом клубничный крем, страна производитель – США, пластиковая банка | 1 шт., 907 г |
59 | GOLD WHEY - со вкусом клубника крем, страна производитель – Германия, полипропиленовый фольгированный пакет | 3 шт., 500 г |
60 | SWEET DREAMS Lady P.M. Shake - со вкусом молочный шоколад, страна производитель – Польша, полипропиленовый фольгированный пакет | 2 шт., 750 г |
61 | SWEET DREAMS Lady P.M. Shake - со вкусом ванильного мороженного, страна производитель – Польша, полипропиленовый фольгированный пакет | 4 шт., 750 г |
62 | SWEET DREAMS Lady P.M. Shake - со вкусом клубники, страна производитель – Польша, полипропиленовый фольгированный пакет | 4 шт., 750 г |
63 | 100% PLATINUM WHEY - без вкуса, страна производитель – Великобритания, полипропиленовый фольгированный пакет | 1 шт., 750 г |
64 | GOLD BEEF PRO-TEIN – со вкусом клубника, страна производитель – Польша, полипропиленовый фольгированный пакет | 1 шт., 700 г |
65 | ON PROTEIN ENERGY – со вкусом мокко каппучино, страна производитель – США, полипропиленовый фольгированный пакет | 2 шт., 780 г |
66 | ON PROTEIN ENERGY – со вкусом ванили, страна производитель – США, полипропиленовый фольгированный пакет | 1 шт., 780 г |
67 | MYPROTEIN FUEL YOUR AMBITION «VEGAN SUPERFOOD BLEND» со вкусом клубника, страна производитель – Великобритания, полипропиленовый фольгированный пакет | 2 шт., 1000 г |
68 | MYPROTEIN FUEL YOUR AMBITION «VEGAN SUPERFOOD BLEND» со вкусом банана, страна производитель – Великобритания, полипропиленовый фольгированный пакет | 2 шт., 1000 г |
69 | Weider “PROTEIN 80 PLUS” - со вкусом шоколада, страна производитель – Германия, полипропиленовый фольгированный пакет | 1 шт., 500 г |
70 | ON “PLATINUM HYDRO BULDER” - со вкусом ванили, страна производитель – США, пластиковая банка | 1 шт., 2000 г |
71 | SCITEC NUTRITION “100%WHEY ISOLATE” - со вкусом малины, страна производитель – Венгрия, пластиковая банка | 2 шт., 700 г |
72 | ULTIMATE NUTRITION “WHEY GOLD” со вкусом шоколада, страна производитель – США, пластиковая банка | 1 шт., 908 г |
73 | ULTIMATE NUTRITION “WHEY GOLD” со вкусом ванили. Страна производитель – США, пластиковая банка | 1 шт., 908 г |
74 | WEIDER PREMIUM QUALITY “SOY 80 + PROTEIN” со вкусом шоколада, страна производитель – Германия, пластиковая банка | 2 шт., 908 г |
75 | VPLAB NUTRITION “COLA PROTEIN” со вкусом колы, страна производитель – Великобритания, металлическая банка | 2 шт., 400 г |
76 | VPLAB NUTRITION “JUICE PROTEIN” со вкусом апельсина. Страна производитель – Великобритания, металлическая банка | 2 шт., 400 г |
Общим количеством: 76 наименований (125 единиц) товаров, страны производства: Польша, Венгрия, США, Великобритания), часть из которых включена в Перечень товаров, запрещенных к ввозу в РФ, страной происхождения которых являются страны, указанные в постановлении Правительства Российской Федерации от <дата><номер>.
Сведения о таможенном декларировании данных товаров ИП <ФИО>1 не представлены.
Обнаруженная <дата> в ходе осмотра помещения продукция была изъята на основании постановления об изъятии товаров от <дата> и помещена на склад задержанных и конфискованных товаров Астраханской таможни, расположенный по адресу: <адрес>.
В соответствии с Положением о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской Экономической Комиссии от <дата><номер>, к документам, удостоверяющим соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, относятся:
а) документ об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренный техническими регламентами Таможенного союза;
б) сертификат соответствия или декларация о соответствии Таможенного союза, оформленные по единой форме, на продукцию (товары), включенную в Единый перечень;
в) сертификат соответствия, декларация о соответствии, предусмотренные законодательством государства-члена, на территории которого продукция (товары) помещается под таможенные процедуры;
г) иные документы, предусмотренные законодательством государства-члена, на территории которого продукция (товары) помещается под таможенные процедуры.
- Пищевые добавки классифицируемые в товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС подпадают под действие технического регламента ТР <номер> «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств». При помещении товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» декларантами товаров должны быть предоставлены Декларация ТР ТС/свидетельство о государственной регистрации, или сведения о государственной регистрации в едином реестре. Маркировка пищевых добавок установлена статьей 11 этого технического регламента:
1. Пищевые добавки, ароматизаторы и технологические вспомогательные средства, соответствующие требованиям настоящего Технического регламента и прошедшие оценку (подтверждение) соответствия согласно статье 10 настоящего Технического регламента, должны иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.
2. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средства в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза.
3. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится на упаковку любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение в течение всего срока годности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств».
- Пищевые добавки классифицируемые в товарной позиции 1806 ТН ВЭД ЕАЭС в случае отнесения их к специализированной диабетической пищевой продукции попадает под действие технического регламента ТР <номер> “О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания”.
При помещении этих пищевых добавок под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» необходимо предоставление свидетельства о государственной регистрации или сведений о государственной регистрации в едином реестре. Согласно статье 11 этого технического регламента:
1. Отдельные виды специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания, соответствующие требованиям безопасности настоящего Технического регламента и прошедшие процедуру оценки соответствия, должны иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.
2. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания, в обращение на рынке.
3. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится на каждую единицу продукции (потребительскую тару и (или) ярлык, и (или) этикетку) и (или) товаросопроводительную документацию. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение в течение всего срока годности продукции».
Решением Комиссии Таможенного союза <номер> от <дата> «О едином знаке обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза и порядке его применения» (далее по тексту - Решение <номер>) установлено изображение единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза, это знак ЕАС. Разделом 2 Решения <номер> определено что «Единый знак обращения свидетельствует о том, что продукция, маркирована им, прошла все установленные в технических регламентах Евразийского экономического союза (технических регламентах Таможенного союза) процедуры оценки (подтверждения) соответствия и соответствует требованиям всех распространяющихся на данную продукцию технических регламентов Евразийского экономического союза (технических регламентах Таможенного союза)». Маркировка единым знаком обращения осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынок Евразийского экономического союза.
Разделом 4 Решения <номер>, предусмотрено, что «изготовители, уполномоченные изготовителем лица, импортеры (поставщики) продукции имеют право маркирования ее единым знаком обращения, если продукция прошла все установленные соответствующим техническим регламентом Евразийского экономического союза (техническим регламентом Таможенного союза) процедуры оценки соответствия на территории любого из государств - членов Евразийского экономического союза, что подтверждено документами, предусмотренными для соответствующих форм оценки соответствия в Евразийском экономическом союзе.
Правила применения единого знака обращения установлены разделом 5 Решения <номер>:
- Единый знак обращения наносится на каждую единицу продукции, упаковку или сопроводительную документацию;
- Изображение единого знака обращения Сторон должно быть одноцветным и контрастировать с цветом поверхности, на которую оно нанесено;
- Место нанесения единого знака обращения на продукцию, тару (упаковку) и документацию устанавливается в техническом регламенте Евразийского экономического союза (техническом регламенте Таможенного союза).
- Не допускается нанесение маркировки, знаков и надписей, способных ввести в заблуждение потребителей и заинтересованных лиц относительно значения и изображения единого знака обращения.
- В случае если на продукцию наносятся иные знаки соответствия, в том числе, знаки соответствия добровольных систем сертификации продукции, то они не должны ухудшать видимость, четкость и читаемость единого знака обращения.
Не представление указанных выше документов при декларировании товаров, отсутствие нанесенного знака ЕАС в местах определенных техническими регламентами для пищевых добавок - является нарушением мер технического регулирования.
В соответствии с пп. 1, 2 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.
Товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений (п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС).
В соответствии с п. 1 ст. 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Евразийского экономического союза, после пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены главами 2, 14, 16 ТК ЕАЭС, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 ТК ЕАЭС.
В соответствии с п. 2 ст. 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами после их выпуска таможенным органом осуществляются в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары, или в порядке и на условиях, которые установлены для отдельных категорий товаров, подлежащих таможенному декларированию и (или) выпуску без помещения под таможенные процедуры.
В соответствии с п. 2 ст. 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.
Диспозицией статьи 16.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.
Таким образом с учетом положений о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), ТР <номер>, п.2 Порядка применения единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза, п.2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках таможенного союза, п.2 Протокола о техническом регулировании в рамках ЕАЭС, п.5 Решения <номер>, в их совокупности пищевые продукты для питания спортсменов, хранившиеся у ИП <ФИО>1, являются незаконно ввезенной на таможенную территорию ЕАЭС, поскольку на данной продукции отсутствует маркировка единым знаком обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза, а также акцизные марки для маркировки продукции установленных образцов.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ИП <ФИО>1 не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом.
Представитель Астраханской таможни <ФИО>3, действующий на основании доверенности, поддержал протокол об административном правонарушении.
Представитель Астраханской таможни <ФИО>3, действующий на основании доверенности в судебном заседании пояснил, что в отношении ИП <ФИО>1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.21 Кодекса РФ об административном правонарушении, полагает обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, доказанными.
Суд, выслушав представителя Астраханской таможни, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 16.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В рамках проведения выездной таможенной проверки от <дата><номер>/Р000117 было принято решение о проведении таможенной экспертизы (Решение о назначении таможенной экспертизы <номер><адрес> от <дата>), целью проведения которой было установление классификационного кода товаров «спортивное питание» на предмет возможности отнесения их к Перечню сельскохозяйственной продукции сырью и продовольствию, запрещенным к ввозу в РФ, страной происхождения которых являются страны, указанные в постановлении Правительства Российской Федерации от <дата><номер>.
По результатам заключения таможенных экспертов от <дата><номер>, служебной записки отдела ТНПТ и ТО Астраханской таможни от <дата><номер>, Единого реестра Свидетельств о государственной регистрации товаров, 16 (шестнадцать) наименований товаров признаны относящимися к «специализированной пищевой продукции для питания спортсменов», странами изготовления которого являются Польша, Венгрия, США, Великобритания и включенные в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденный Постановлением Правительства РФ от <дата><номер> и запрещен к ввозу и реализации на территории РФ, а именно:
1. «ARNOLD SCHWARZENEGGER IRON WHEY» со вкусом клубника банан, 3 (три) пластиковые банки, весом 908 (девять сот восемь) гр., страна происхождения США, код 2106 90 9200 ЕТН ВЭД;
2. «ARNOLD SCHWARZENEGGER IRON WHEY» со вкусом печенье крем, 1 (одна) пластиковая банка, весом 908 (девять сот восемь) гр., страна происхождения США, код 2106 90 9200 ЕТН ВЭД;
3. «100% PURE TITANIUM BEEF» со вкусом ванильный крем, 1 (одна) пластиковая банка, весом 919 (девять сот девятнадцать) гр., страна происхождения США, код 2106 90 9809 ЕТН ВЭД;
4. «PRO MIX» со вкусом клубника, 1 (одна) пластиковая банка, весом 912 (девять сот двенадцать) гр., страна происхождения США, код 2106 90 9809 ЕТН ВЭД;
5. «NITRO PEAK INNER ARMOUR» со вкусом клубника, 1 (одна) пластиковая канистра, весом 1800 (тысяча восемьсот) гр., страна происхождения США, код 2106 90 9809 ЕТН ВЭД;
6. «UNIVERSAL PROTON 7» со вкусом печенье крем, 1 (одна) пластиковая банка, весом 2270 (две тысячи двести семьдесят) гр., страна происхождения США, код 2106 90 9200 ЕТН ВЭД;
7. «PROBOLIC-SR» со вкусом ванили, 2 (две) пластиковые банки, весом 1904 (тысяча девять сот четыре) гр., страна происхождения США, код 2106 90 9200 ЕТН ВЭД;
8. «PROBOLIC-SR» со вкусом шоколада, 1 (одна) пластиковая банка, весом 1904 (тысяча девять сот четыре) гр., страна происхождения США, код 2106 90 9200 ЕТН ВЭД;
9. «SOY PRO» со вкусом клубника, 1 (одна) пластиковая банка, весом 910 (девять сот десять) гр., страна происхождения Венгрия, код 2106 90 9809 ЕТН ВЭД;
10. «SOY PRO» со вкусом ваниль, 1 (одна) пластиковая банка, весом 910 (девять сот десять) гр., страна происхождения Венгрия, код 2106 90 9809 ЕТН ВЭД;
11. «SYNTRAX MATRIX» со вкусом клубничный крем, 1 (одна) пластиковая банка, весом 907 (девять сот семь) гр., страна происхождения Венгрия, код 2106 90 9200 ЕТН ВЭД;
12. «SWEET DREAMS Lady P.M. Shake» со вкусом ванильное мороженное, 4 (четыре) полипропиленовых фольгированных пакета, весом 750 (семь сот пятьдесят) гр., страна происхождения Польша, код 2106 90 9200 ЕТН ВЭД;
13. «SWEET DREAMS Lady P.M. Shake» со вкусом клубники, 4 (четыре) полипропиленовых фольгированных пакета, весом 750 (семь сот пятьдесят) гр., страна происхождения Польша, код 2106 90 9200 ЕТН ВЭД;
14. «MYPROTEIN FUEL YOUR AMBITION «VEGAN SUPERFOOD BLEND» со вкусом клубники, 2 (два) полипропиленовых фольгированных пакета, весом 1000 (тысяча) гр., страна происхождения Великобритания, код 2106 90 9200 ЕТН ВЭД;
15. «MYPROTEIN FUEL YOUR AMBITION «VEGAN SUPERFOOD BLEND» со вкусом банана, 2 (два) полипропиленовых фольгированных пакета, весом 1000 (тысяча) гр., страна происхождения Великобритания, код 2106 90 9200 ЕТН ВЭД;
16. «ON “PLATINUM HYDRO BULDER”» со вкусом ванили, 1 (одна) пластиковая банка, весом 2000 (две тысячи) гр., страна происхождения США, код 2106 90 9809 ЕТН ВЭД.
В соответствии с п. 17 приказа ФТС России от <дата><номер>, по адресу: <адрес>, на территории ООО «ЭкоСтандарт», в присутствии двух понятых и помощника Волгоградского транспортного прокурора <ФИО>4, было произведено уничтожение вышеуказанных 16 наименований (27 единиц) товаров и составлен акт об уничтожении запрещенной к ввозу продукции от <дата><номер>/У0003.
На основании статей 340, 333, 336 ТК ЕАЭС и в соответствии с решением о проведении выездной таможенной проверки от <дата><номер>/Р000117 ИП <ФИО>1 было выставлены требования о предоставлении документов и сведений в отношении изъятых товаров от <дата>, от <дата>.
Согласно объяснения ИП <ФИО>1 закупка продукции производится через интернет, а также ее гражданским мужем на различных спортивных мероприятиях, как физическим лицом.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата><номер> «О формах и правилах заполнения (ведения) документов, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость», графа 11 счетов-фактур «номер таможенной декларации» заполняется в отношении товаров, страной происхождения которых не является Российская Федерация.
В ходе проведения выездной таможенной проверки установлено, что ИП <ФИО>1, не представлены данные, подтверждающие таможенное декларирование изъятых товаров,в связи с чем направлено письмо от <дата><номер>.2-15/15794 в ЦИТТУ ФТС России, о предоставлении информации необходимой для проверки требований, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством РФ при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС.
В рамках выездной таможенной проверки проведен сопоставительный анализ сведений о декларациях на товары, содержащимися в БД ДТ ЕАИС (база данных деклараций на товары Единой автоматизированной информационной системы) таможенных органов.
В рамках выездной таможенной проверки проведен сопоставительный анализ сведений о декларациях на товары, указанных в представленных проверяемым лицом счетах фактурах, со сведениями о товарах, содержащимися в ЦБД ЕАИС таможенных органов.
По результатам анализа установлены факты отсутствия сведений о таможенном декларировании товаров, изъятых у ИП <ФИО>1, а именно:
1 | MUTANT MICELLAR CASEIN – со вкусом молочного шоколада, страна производитель Канада, пластиковая банка | 1 шт., 1800 г |
2 | RULE 1 R1 CASEIN - со вкусом ванильный крем, страна производитель – США, пластиковая банка | 2 шт., 1815 г |
3 | RULE 1 R1 PROTEIN - со вкусом печенье крем, страна производитель – США, пластиковая банка | 2 шт.,462 г |
4 | RULE 1 R1 PROTEIN - со вкусом шоколадно-арахисового масла, страна производитель – США, пластиковая банка | 1 шт., 462 г |
5 | RULE 1 R1 PROTEIN - со вкусом ваниль крем, страна производитель – США, полипропиленовый фольгированный пакет | 1 шт., 4393 г |
6 | 100% PURE PLATINUM WHEY – со вкусом ванильный крем, страна производитель – США, пластиковая банка | 1 шт., 2220 г |
7 | NIGHT PRO - со вкусом шоколада, страна производитель – США, пластиковая банка | 1 шт., 900 г |
8 | NIGHT PRO - со вкусом клубника, страна производитель – США, пластиковая банка | 1 шт., 900 г |
9 | COMBAT POWDER - со вкусом банана, страна производитель – США, пластиковая банка | 1 шт., 907 г |
10 | COMBAT POWDER - со вкусом шоколад ореховое масло, страна производитель – США, пластиковая банка | 1 шт., 907 г |
11 | 100%WHEY FUEL - со вкусом двойной шоколад, страна производитель – США, пластиковая банка | 2 шт., 907 г |
12 | 100%WHEY FUEL - со вкусом клубника, страна производитель – США, пластиковая банка | 1 шт., 2270 г |
13 | SYNTHA-6 EDGE - со вкусом ванильного крема, страна производитель – США, полипропиленовый фольгированный пакет | 3 шт., 370 г |
14 | SYNTHA-6 EDGE - со вкусом молочный коктейль с шоколадом, страна производитель – США, полипропиленовый фольгированный пакет | 2 шт., 370 г |
15 | SYNTHA-6 - со вкусом ваниль крем и шоколадное бисквитное печенье, страна производитель – США, полипропиленовый фольгированный пакет | 1 шт., 370 г |
16 | CASEIN PEAK INNER ARMOUR - со вкусом шоколада, страна производитель – США, пластиковая канистра | 2 шт., 1800 г |
17 | Mega STORN PROTEIN - со вкусом тирамису, страна производитель – Польша, пластиковая банка | 1 шт., 2200 г |
18 | SWEET DREAMS Lady P.M. Shake - со вкусом молочный шоколад, страна производитель – Польша, полипропиленовый фольгированный пакет | 2 шт., 750 г |
19 | GOLD BEEF PRO-TEIN – со вкусом клубника, страна производитель – Польша, полипропиленовый фольгированный пакет | 1 шт., 700 г |
20 | Weider “PROTEIN 80 PLUS” - со вкусом шоколада, страна производитель – Германия, полипропиленовый фольгированный пакет | 1 шт., 500 г |
21 | SCITEC NUTRITION “100%WHEY ISOLATE” - со вкусом малины, страна производитель – Венгрия, пластиковая банка | 2 шт., 700 г |
22 | WEIDER PREMIUM QUALITY “SOY 80 + PROTEIN” со вкусом шоколада, страна производитель – Германия, пластиковая банка | 2 шт., 908 г |
23 | VPLAB NUTRITION “COLA PROTEIN” со вкусом колы, страна производитель – Великобритания, металлическая банка | 2 шт., 400 г |
24 | VPLAB NUTRITION “JUICE PROTEIN” со вкусом апельсина. Страна производитель – Великобритания, металлическая банка | 2 шт., 400 г |
25 | ARNOLD SCHWARZENEGGER IRON WHEY – со вкусом клубника банан, страна производитель – США, пластиковая банка | 3 шт., 908 г |
26 | ARNOLD SCHWARZENEGGER IRON WHEY – со вкусом печенье крем, страна производитель – США, пластиковая банка | 1 шт., 908 г |
27 | PRO MIX - со вкусом клубника, страна производитель – США, пластиковая банка | 1 шт., 912 г |
28 | NITRO PEAK INNER ARMOUR - со вкусом клубника. Страна производитель – США, пластиковая канистра | 1 шт., 1800 г |
29 | UNIVERSAL PROTON 7 - со вкусом печенье крем, страна производитель – США, пластиковая банка | 1 шт., 2270 г |
30 | PROBOLIC-SR - со вкусом ванили, страна производитель – США, пластиковая банка | 2 шт. по 1904 г |
31 | PROBOLIC-SR - со вкусом шоколада, страна производитель – США, пластиковая банка | 1 шт. по 1904 г |
32 | SOY PRO - со вкусом клубника, страна производитель – Венгрия, пластиковая банка | 1 шт., 910 г |
33 | SWEET DREAMS Lady P.M. Shake - со вкусом ванильного мороженного, страна производитель – Польша, полипропиленовый фольгированный пакет | 4 шт., 750 г |
34 | SWEET DREAMS Lady P.M. Shake - со вкусом клубники, страна производитель – Польша, полипропиленовый фольгированный пакет | 4 шт., 750 г |
35 | MYPROTEIN FUEL YOUR AMBITION «VEGAN SUPERFOOD BLEND» со вкусом клубника, страна производитель – Великобритания, полипропиленовый фольгированный пакет | 2 шт., 1000 г |
36 | MYPROTEIN FUEL YOUR AMBITION «VEGAN SUPERFOOD BLEND» со вкусом банана, страна производитель – Великобритания, полипропиленовый фольгированный пакет | 2 шт., 1000 г |
37 | ON “PLATINUM HYDRO BULDER” - со вкусом ванили, страна производитель – США, пластиковая банка | 1 шт., 2000 г |
Всего 37 наименований (60 единиц) товаров.
Позиции товаров с 25 по 37 уничтожены, согласно Акту об уничтожении запрещенной к ввозу продукции от <дата><номер>/У0003.
Опрошенная в ходе административного расследования в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП <ФИО>1 (адрес: <адрес>, ул. 2-я динамовская, <адрес>) пояснила, что с 2004 года она является индивидуальным предпринимателем. Товар - «пищевые продукты для питания спортсменов», выявленный <дата> у нее в магазине «Fitness Land» по адресу: <адрес>, в общем количестве: 76 наименований (125 единиц) товаров, страны производства: Польша, Венгрия, США, Великобритания и изъятый в рамках таможенного контроля на основании постановления об изъятии товаров от <дата> приобретался по интернету, на выставках спортивного питания, на соревнованиях. При приобретении указанных товаров продавцами представлялись копии сертификатов. Факты таможенного декларирования данных товаров не проверялись. Причина отсутствия ярлыков на товарах ей не известна. Вину по делу признает, в содеянном раскаивается.
Протоколом осмотра склада задержанных и конфискованных товаров Астраханской таможни от <дата> установлено, что на данном складе хранится вышеуказанный товар в общем количестве 24 наименования в количестве 36 штук упаковок с продукцией.
Из информации предоставленной служебной запиской отдела товарной номенклатуры происхождения товаров и торговых ограничений Астраханской таможни от <дата><номер> следует, что в товар, представленный образцами №<номер>,59,64,69,75,76 относящийся, согласно маркировке, к специализированной пищевой продукции для питания спортсменов, странами изготовления которого является Польша и Канада, включён в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер> (ред. от 12. 07.2018) «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от <дата><номер>, от <дата><номер>, от <дата><номер>, от <дата><номер>, от <дата><номер> и от <дата><номер> запрещен к ввозу и реализации на территорию Российской Федерации, если на него отсутствует документация о целевом использовании выданная Министерством спорта РФ, в которой должно быть указано, что специализированная продукция предназначена для питания спортсменов сборных команд РФ. По причине того, что заключением эксперта не установлено предназначение и состав товара представленного образцом <номер>, определить применение к нему запретов и ограничений не представляется возможным. Товар, представленный образцами №<номер>, 3-22, 24-27, 29-35, 37-41, 44, 46-58, 60-63, 65, 66, 68, 70-73 и относящиеся, согласно маркировке к биологически активным добавкам может быть выпущен в обращение на территории Российской Федерации только при наличие действующих свидетельств о государственной регистрации и подтверждающих отнесение товара к категории биологически активных добавок, в соответствии с положением о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской Экономической Комиссии от <дата><номер>. Таким образом, если данный товар сопровождается документами о соответствии (либо реквизитами таких документов), на него нанесена соответствующая маркировку то запреты и ограничения в отношении данных товаров соблюдены.
Таким образом, отсутствие в отношении товаров, находящихся на складе временно задержанных и конфискованных товаров Астраханской таможни (наименование поименовано в протоколе осмотра от <дата>) сопровождающих их документов о соответствии, а также информации в базах данных Единой автоматизированной информационной системы об их таможенном декларировании, свидетельствует о несоблюдении в отношении данных товаров запретов и ограничений.
<дата> в соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ вышеуказанный товар, находящийся на складе временно задержанных и конфискованных товаров Астраханской таможни в общем количестве 24 наименования (36 единиц) продукции был изъят по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении <номер> от <дата> (наименование товаров поименовано в данном протоколе) и в тот же день (<дата>) по акту приема-передачи от <дата> передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Астраханской таможни, находящуюся по адресу: <адрес>, о чем в журнал учета <номер>.3-47 сделана соответствующая запись номер регистрации: 119.
Рыночная стоимость данных товаров была определена экспертами по заключению эксперта от <дата><номер>.
Оценив все доказательства по делу, суд приходит к выводу, что имеющимися материалами дела об АП установлен факт совершения ИП <ФИО>1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 КоАП РФ.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 КоАП РФ, является установленный порядок совершения таможенных операций и таможенного декларирования товаров и (или) транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 КоАП РФ, в данном случае является лицо, осуществляющее пользование и хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные запреты и ограничения. Правовая обязанность лица по соблюдению права Евразийского экономического союза вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, согласно которому любое лицо должно соблюдать законы, и соответственно установленные законодательством обязанности, т.е. не только знать об их существовании, но и обеспечивать их исполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
С субъективной стороны у ИП <ФИО>1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных правом Евразийского экономического союза, однако ею не были предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.
ИП <ФИО>1, осуществляя предпринимательскую деятельность, должна была обеспечить соблюдение требований права Евразийского экономического союза, что ею сделано не было.
Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ИП <ФИО>1 требований права Евразийского экономического союза, не установлено.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.
Согласно части 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
В соответствии с частью 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
В ходе производства по делу об АП не получено доказательств, которые свидетельствовали бы о том, что ИП <ФИО>1 осознавала противоправный характер своих действий, предвидела их вредные последствия и желала наступления таких последствий или сознательно их допускал либо относился к ним безразлично, в связи с чем, необходимо полагать, что вменяемое административное правонарушение было совершено ИП <ФИО>1 по неосторожности.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судом установлен факт приобретения и пользования ИП <ФИО>1 товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, чем были нарушены требования ст. 7 ТК ЕАЭС, что влечет за собой административную ответственность, предусмотренную по ст. 16.21 КоАП РФ.
Вина ИП <ФИО>1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, приобщенными к делу об административном правонарушении:
- определением о возбуждении дела об АП <номер>;
- заключением эксперта от <дата><номер>;
- объяснениями <ФИО>1 и <ФИО>5;
- протоколами опросов свидетелей <ФИО>5, <ФИО>6, <ФИО>7;
- протоколом опроса <ФИО>1;
- актом об уничтожении <номер>/У0003 от <дата>;
- актом о возврате изъятых товаров от <дата>;
- постановлением и актом изъятия товаров от <дата>;
- протоколом изъятия от <дата>;
- протоколом об АП <номер> от <дата>;
- другими материалами. <данные изъяты>;
Данных, свидетельствующих о том, что нарушение таможенных правил вызвано объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для лица препятствиями, находящимися вне его контроля, при том, что последний действовал с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с его стороны к этому были приняты все меры, материалы дела не содержат.
Как указал Конституционный Суд РФ применительно к таможенным правоотношениям, при исполнении субъектом этих правоотношений своих публично-правовых обязанностей на нем лежит забота о выборе контрагента и обеспечении последним принятых обязательств любыми законными способами; при этом он отвечает за неисполнение публичных обязанностей, связанных в том числе с действиями (бездействием) контрагентов, что не исключает в дальнейшем возможность восстановления имущественных прав привлеченного к ответственности субъекта таможенных отношений путем предъявления иска к контрагенту, действия (бездействие) которого повлекли наложение взыскания (Постановление от <дата> N 7-П).
Принимая во внимание, что ИП <ФИО>1 ранее к административной ответственности не привлекалась, суд приходит к убеждению о назначении наказания в виде конфискации товара.
Судебных издержек по делу не имеется.
Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст.ст. 16.21, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
постановил:
Признать индивидуального предпринимателя <ФИО>1, <дата> г.р., уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, ОГРНИП <номер> от <дата>, ИНН 344804381269, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:
<данные изъяты>
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты>
изъятые по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении <номер> от <дата> и переданные на хранение главному государственному таможенному инспектору ОТД таможенного поста Аэропорт Волгоград Астраханской таможни <ФИО>8 по акту приема-передачи вещественных доказательств от <дата>г.
Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном индивидуальным предпринимателем <ФИО>1, отсутствуют.
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через районный суд, вынесший постановление.
Судья Ф.А. Колбаева
