Дело №5-2390/2021 КОПИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Нижний Новгород 26 октября 2021 года
Судья Сормовского районного суда г.Нижнего Новгорода Нутрик А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя
Салмановой А.Ш. (ОГРНИП №, ИНН № дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированной по адресу: <адрес> ‑ ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
В протоколе от ДД.ММ.ГГГГ№ об административном правонарушении указано, что 29.04.2021 сотрудниками ЦПЭ ГУ МВД России по Нижегородской области было установлено, что 29.04.2021 ИП Салманова А.Ш. допустила к работе гражданина <данные изъяты>ФИО9 на должность повара, в то время как у ФИО10 отсутствовал патент на осуществление деятельности в <адрес>.
ИП Салманова А.Ш. в судебное заседание, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.
Исследовав материалы дела, обсудив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Исследовав материалы дела, обсудив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:
Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Обстоятельства дела подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:
- протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№
- протокол об административном правонарушении от 29.04.2021 в отношении ФИО8 по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ,
- объяснениями ФИО12
- досье Салмановой А.Ш.;
- досье ФИО13
- сведениями об извещении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении;
- письмом ГУ МВД России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ№;
- распоряжением о проведении гласного ОРМ от ДД.ММ.ГГГГ№;
- договором аренды от 15.04.2019;
- договором аренды от 25.01.2021;
- выпиской из ЕГРИП.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно ст.2 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
В соответствии с п.4 ст.13 указанно выше федерального закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно ч.1 ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.
Статьёй 16 ТК РФ предусмотрено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит.
Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу не допущено. Письменные доказательства являются допустимыми и могут быть положены в основу вынесенного постановления.
Имеющиеся в письменных доказательствах технические ошибки в виде описок не могут служить основанием для признания доказательства недопустимым.
Из представленных в суд доказательств в судебном заседании достоверно установлено, 29.04.2021 ИП Салманова А.Ш. допустила к работе гражданина <данные изъяты>ФИО16 на должность повара, в то время как у ФИО17 отсутствовал патент на осуществление деятельности в Нижегородской области.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях ИП Салмановой А.Ш. имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства рассматриваемого дела, последствия совершенного административного правонарушения, материальное положение общества, влияние назначенного наказания на деятельность общества.
Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных действующим законодательством, в материалах дела не представлено.
В качестве доказательства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает состояние здоровья Салмановой А.Ш., совершение административного правонарушения впервые.
Совершенное правонарушение является общественно опасным, значимым, в связи с чем, не может быть признано малозначительным. Оснований применения положений ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ не имеется.
С учетом обстоятельств дела, обсуждая наказание за совершение вменяемого правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.
В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Учитывая финансовое положение индивидуального предпринимателя, обусловленное принятием мер, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 18.15, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
признать индивидуального предпринимателя Салманову А.Ш. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа, в размере 125000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода.
Судья А.А. Нутрик
Копия верна
Подлинник хранится в деле №5-2390/2021 (УИД 52RS0006-01-2021-002985-82) в Сормовском районном суде г.Нижнего Новгорода.
Судья А.А. Нутрик
Реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель: УФК по Нижегородской области (ГУ МВД России по Нижегородской области) ГРКЦ ГУ Банка Росиси по Нижегородской области г. Нижний Новгород Р/с 40102810745370000024 БИК 012202102, ОКТМО 22701000, КПП 526001001 ИНН 5260040766, КБК 18811601181019000140
УИН:18891529990160290932
Наименование платежа: административный штраф по постановлению Сормовского районного суда г. Н.Новгорода от 26.10.2021
