Дело № 5-297/2022
УИД № 59RS0035-01-2022-001336-35
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Соликамск 20 мая 2022 года
Судья Соликамского городского суда Пермского края Пантилеева Е.В.,
при помощнике судьи Брызгаловой Ю.В.,
с участием защитника юридического лица Хасанова Э.О., действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Соликамская деревообрабатывающая компания», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес:, ранее не привлекавшееся к административной ответственности,
у с т а н о в и л:
Старшим инспектором ОВМ ОМВД России по Соликамскому городскому округу ФИО1 16 апреля 2022 года составлен протокол № об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ о нарушении ООО «Соликамская деревообрабатывающая компания» (далее по тексту ООО «СДК») положений ФЗ РФ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года.
Согласно протоколу об административном правонарушении, 15 марта 2022 года в 12:00 часов в отделе по вопросам миграции ОМВД России по Соликамскому городскому округу по адресувыявлено административное нарушение, совершенное ООО «СДК», а именно: в период с 19 июля 2021 года по 13 сентября 2021 года гражданин Республики ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в ООО «СДК» на основании трудового договора от 19 июля 2021 года №С06-21 в качестве подсобного рабочего. в ОВМ ОМВД России по Соликамскому городскому округу от ООО «СДК» почтовым отправлением поступило уведомление о прекращении трудового договора с гражданином ФИО2, в котором указана дата прекращения трудового договора 28 февраля 2022 года, однако трудовая книжка иностранного гражданина содержит сведения о расторжении трудового договора 13 сентября 2021 года по инициативе сотрудника на основании приказа №12 от 13 сентября 2021 года. Таким образом, ООО «СДК» не представило уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в ОМВД России по Соликамскому городскому округу в установленный трехдневный срок, а именно в период с 13 сентября 2021 года по 16 сентября 2021 года. Кроме того, ООО «СДК» в нарушение приказа МВД России от 30 июля 2020 года №536 не полностью заполнен пункт 4 «Паспортные данные лица, представляющего уведомление», а именно отсутствует подпись лица, представляющего уведомление. Таким образом, ООО «СДК» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Законный представитель юридического лица ООО «СДК» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд своего защитника.
Защитник Хасанов Э.О., действующий на основании доверенности, в судебном заседании не отрицал события, указанные в протоколе об административном правонарушении, просил назначить наказание в виде предупреждения в силу малозначительности.
Заслушав защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Форма и порядок подачи уведомлений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
С 01 января 2021 года применяются формы и порядок представления уведомлений, установленные Приказом МВД России от 30 июля 2020 года №536.
Форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание) услуг с иностранным гражданином или лицом без гражданства и порядок предоставления указанного уведомления содержатся соответственно в Приложении № 9 к Приказу от 30 июля 2020 года.
Из материалов дела следует, что в период с 19 июля 2021 года по 13 сентября 2021 года гражданин Республики ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в ООО «СДК» на основании трудового договора от 19 июля 2021 года № в качестве подсобного рабочего. 01 марта 2022 года в ОВМ ОМВД России по Соликамскому городскому округу от ООО «СДК» почтовым отправлением поступило уведомление о прекращении трудового договора с гражданином ФИО2, в котором указана дата прекращения трудового договора 28 февраля 2022 года, однако трудовая книжка иностранного гражданина содержит сведения о расторжении трудового договора 13 сентября 2021 года по инициативе сотрудника на основании приказа № от 13 сентября 2021 года.
Кроме того, ООО «СДК» в нарушение приказа МВД России от 30 июля 2020 года № не полностью заполнен пункт 4 «Паспортные данные лица, представляющего уведомление», а именно отсутствует подпись лица, представляющего уведомление.
Факт совершения ООО «СДК» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и его вина подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 16 апреля 2022 года, в котором отражено событие административного правонарушения и не оспаривается защитником юридического лица в судебном заседании (л.д. 10-11), выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СДК» (16-19), трудовым договором от 19 июля 2021 года № между ООО «СДК» и ФИО2 (л.д. 22-23), уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от 28 февраля 2022 года (л.д. 24-27), письменным объяснением ФИО2, в которых последний поясняет, что работал в ООО «СДК» с 19 июля 2021 года по 13 сентября 2021 года, в феврале 2022 года в ООО «СДК» не работал (л.д. 30-31), копией трудовой книжки ФИО2, в которой имеется запись работодателя о расторжении трудового договора по инициативе сотрудника 13 сентября 2021 года (л.д. 33-35).
Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.
Таким образом установлено, что ООО «СДК» не представило уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в ОМВД России по Соликамскому городскому округу в установленный трехдневный срок, а именно в период с 13 сентября 2021 года по 16 сентября 2021 года, а также неполностью заполнен пункт 4 «Паспортные данные лица, представляющего уведомление».
Действия ООО «СДК» судья квалифицирует по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ как неуведомление и нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судьей не установлено.
С учетом характера охраняемых ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ общественных правоотношений оснований для признания допущенного ООО «СДК» административного правонарушения малозначительным не имеется.
Характер совершенного ООО «СДК» правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.
Угроза причинения вреда заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО «СДК» к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Наряду с этим, приведенные юридическим лицом обстоятельства о финансовом положении являются основанием для снижения размера штрафа согласно п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Соликамская деревообрабатывающая компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Документ, подтверждающий уплату штрафа необходимо предоставить в суд по адресу:.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственность, что согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд.
Судья Е.В. Пантилеева
