4-«а»-226/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 июня 2014 года г.Смоленск
Заместитель председателя Смоленского областного суда Винель А.В., рассмотрев надзорную жалобу директора ООО «...» ... на постановление мирового судьи судебного участка №40 в муниципальном образовании «Новодугинский район» Смоленской области от 28.11.2013г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №40 в муниципальном образовании «Новодугинский район» Смоленской области от 28.11.2013г. ООО «...» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.
В надзорной жалобе директор ООО «...» ... просит постановление мирового судьи отменить, ссылаясь на его незаконность.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст.19.7 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
В соответствии с абз. 3 п. 4 ст. 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, представляют в электронной форме копии деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Из материалов дела следует, что ООО «...» предоставлено право розничной продажи алкогольной продукции, соответственно на него возлагается обязанность по предоставлению копии декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу.
Обязанность по предоставлению декларации за 3 квартал 2013 года об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции должна быть исполнена до 11 октября 2013 года.
Мировым судьей установлено, что ООО «...» несвоевременно представило в Федеральную службу по регулированию алкогольной и спиртосодержащей продукции копию декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением пива и пивных напитков) за 3 квартал 2013 года, а именно 16 октября 2013г.
В связи с данным фактом 30.10.2013г. старшим специалистом 1 разряда отдела контроля за декларированием продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию рынка по Центральному федеральному округу ... составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «...».
При рассмотрении дела мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применил положения действующего законодательства, дал правильную юридическую оценку действиям ООО «...» и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.
Довод надзорной жалобы о малозначительности совершенного правонарушения, является несостоятельным.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Состав правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ является формальным и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо неблагоприятных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством.
Не предоставив своевременно копию декларации в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка, ООО «...» нарушило требование закона, в связи с чем, основания для применения в отношении него ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.
Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка №40 в муниципальном образовании «Новодугинский район» Смоленской области от 28.11.2013г. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.16-30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №40 в муниципальном образовании «Новодугинский район» Смоленской области от 28.11.2013г. оставить без изменения, а надзорную жалобу директора ООО «...» ... – без удовлетворения.
Заместитель председателя
Смоленского областного суда А.В. Винель
