Дело 5-36/2022
УИД: 65RS0013-01-2022-000317-34
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 июня 2022 года п.г.т. Смирных
Судья Смирныховского районного суда Сахалинской области Кабалоева М.В., при секретаре Попык В.А.,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Кыргыстан Асаналиев Т.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , Киргизия, не работающего, проживающего
у с т а н о в и л:
Из протокола № 65 АП 162684 от 19 июня 2022 года следует, что 19.06.2022 при проведении на территории Смирныховского района оперативно-профилактического мероприятия «Регистрация-мигрант» был выявлен гражданин Кыргистана Асаналиев Т.Р., у которого установлено, что он въехал на территорию Российской Федерации 13.09.2019 согласно миграционной карты №, не требующем получение визы. 04.12.2020 Асаналиев Т.Р. заключил гражданско-правовой договор с К.К.И., 11.08.1981 г.р. Гражданско-правовой договор был заключен на период с 04.12.2020 до 03.12.2021.
Согласно ст. 97 «Договора о Евразийском экономическом союзе» подписанного в г. Астане 29.05.2014, трудовая деятельность трудящихся государств-членов, куда входят и граждане Республики Кыргыстан, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг) (п.5 ст.97 вышеуказанного договора)
Согласно п.9 ст.97 Договора, в случае расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор. Если гражданин государства-члена не воспользовался таким правом, то он лишается статуса трудящегося государства-члена, т.к. перестает осуществлять трудовую деятельность. Новый трудовой договор Асаналиев Т.Р. не заключил, в связи с чем, с 18.01.2022 находится на территории Российской Федерации незаконно, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании Асаналиев Т.Р. признал вину в совершении административного правонарушения и пояснил, что действительно является гражданином Республики Кыргыстан, в настоящее время не имеет документов, подтверждающих его право на пребывании в Российской Федерации, так как новый трудовой договор он не заключил. Не возражал против назначения дополнительного наказания в виде принудительного выдворения. В отделение МВД России, консульство с целью узаконить свое нахождение на территории России не обращался. Лица, с которыми на территории Российской Федерации сложились фактически семейные связи, фактически брачные отношения, дети, отсутствуют.
Начальник МП ОМВД РФ по ГО «Смирныховский» Кувшинова М.Ф. просила назначить административное наказание в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и штрафа в минимальном размере.
Выслушав участников судебного заседания, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Статьей 5 приведенного Федерального закона установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В силу статьи 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статьи 97 «Договора о Евразийском экономическом союзе» подписанного в г. Астане 29.05.2014, трудовая деятельность трудящихся государств-членов, куда входят и граждане Республики Кыргыстан, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг) (п.5 ст.97 вышеуказанного договора)
В силу пункта 9 статьи 97 приведенного Договора, в случае расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор. Если гражданин государства-члена не воспользовался таким правом, то он лишается статуса трудящегося государства-члена, т.к. перестает осуществлять трудовую деятельность.
В силу пункта «б» абзаца 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 г. и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 г. законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2021 г. включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что гражданин Кыргыстана Асаналиев Т.Р. въехал на территорию Российской Федерации 13 сентября 2019 года согласно миграционной карте в порядке, не требующем получения визы.
04 декабря 2020 года гражданин Кыргыстана Асаналиев Т.Р. заключил гражданско-правовой договор с К.К.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Гражданско-правовой договор был заключен на период с 04.12.2020 до 03.12.2021.
Новый трудовой договор Асаналиев Т.Р. не заключид, в связи с чем с 18.01.2022 находится на территории Российской Федерации незаконно.
Асаналиев Т.Р. не предпринял меры по урегулированию своего положения в Российской Федерации, в связи с чем, с данного момента незаконно находится на территории Российской Федерации в нарушение выше приведенных норм закона.
Установленные в судебном заседании обстоятельства не оспаривались участниками процесса и подтверждаются: рапортом начальника МП ОМВД России по ГО «Смирныховский», протоколом № от 19.06.2022, гражданско-правовым договором, информационные данные физического лица, журналом уведомлений о прекращении договора, карточкой проверки баз данных.
На основании исследованных в судебном заседании материалов, прихожу к выводу, что вина гражданина Республики Кыргыстана Асаналиева Т.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена, т.к. последний после 18 января 2022 года находится на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем как иностранный гражданин нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.
При таких обстоятельствах в действиях гражданина Республики Кыргыстана Асаналиева Т.Р. имеется состав правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Обстоятельств, смягчающих ответственность суд признает раскаяние Асаналиева Т.Р. в совершении административного правонарушения.
Обстоятельства, отягчающих административную ответственность, суд в соответствии со статей 4.3 КоАП РФ не усматривает.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающие административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3. КоАП РФ и считает необходимым определить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением.
Разрешая вопрос о форме административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья принимает во внимание Распоряжение Правительства РФ от 31.03.2021 N 814-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р», и приходит к выводу о назначении данного наказания в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку оснований для назначения наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда не имеется.
С учетом формы назначаемого наказания судья считает необходимым применить к Асаналиеву Т.Р. содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
гражданина Республики Кыргыстан Асаналиев Т.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт , признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на УФССП России по Сахалинской области.
Содержать Асаналиев Т.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области, по адресу: до исполнения судебного решения в части административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф в силу ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ необходимо уплатить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" по следующим реквизитам: УФК по Сахалинской области (ОМВД по городскому округу «Смирныховский») л/с , ИНН , КПП номер счета получателя платежа , БИК , кор/с , КБК ОКТМО назначение платежа: штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Квитанцию об оплате представить в Смирныховский районный суд Сахалинской области по адресу: Сахалинская область, Смирныховский район, пгт. Смирных, ул. Пирогова 6 «А».
Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья М.В. Кабалоева
