Дело № 5-52/2022 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 апреля 2022 года г. Славск
Судья Славского районного суда Калининградской области Улька М.В., при секретаре Гужва А.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Балтийские семена» (ОГРН №, ИНН №), юридический адрес: , по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 18.15 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
19.01.2022 в ОВМ ОП по Славскому городскому округу МО МВД России «Советский» поступил материал КУСП № 139 от 19.01.2022 о том, что согласно учетов информационных баз МВД ФИО2, ООО «Балтийские семена», привлекая в третьем квартале 2021 года к трудовым отношениям высококвалифицированного специалиста - гражданина Великобритании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не предоставило в УВМ УМВД России по Калининградской области уведомление о выплате заработной платы (вознаграждения) указанному высококвалифицированному специалисту за третий квартал 2021 года.
По сведениям отдела трудовой миграции УВМ УМВД России по Калининградской области от 24.01.2022, разрешение на работу в качестве высококвалифицированного специалиста в должности «агроном» в ООО «Балтийские семена» серии 39 №, сроком действия с 30.07.2021 по 30.06.2022, было оформлено гражданину Великобритании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С 17.08.2021 года ФИО1 приказом генерального директора ООО «Балтийские семена» ФИО3 принят на работу в ООО «Балтийские семена» на должность агронома. Согласно копиям платежных поручений № 3188 от 08.09.2021, № 3189 от 08.09.2021, № 3405 от 24.09.2021, справке о доходах и суммах налога физического лица за 2021 года от 21.01.2022 ФИО1 получил заработную плату в ООО «Балтийские семена» в третьем квартале 2021 года в сентябре месяце.
В соответствии с п. 13 ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уведомление о выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированному специалисту ФИО1 от ООО «Балтийские семена» должно было быть направлено в адрес УВМ УМВД России по Калининградской области не позднее 29.10.2021 года.
Согласно сведений ОВТМ УВМ УМВД России по Калининградской области от 24.01.2022 уведомление об исполнении работодателем обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину - высококвалифицированному специалисту за 3 квартал 2021 в адрес УВМ УМВД России по Калининградской области от ООО «Балтийские семена» поступило с нарушением установленного законом срока.
Таким образом, ООО «Балтийские семена» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть неуведомление работодателем, привлекающим высококвалифицированных специалистов, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный контроль (надзор) в сфере миграции, или его уполномоченного территориального органа в соответствии с перечнем установленным указанным федеральным органом исполнительной власти, об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
В судебном заседание начальник ОВМ ОП по Славскому городскому округу МО МВД России «Советский» ФИО4 пояснил, что за данное административное правонарушение привлечено так же к административной ответственности должностное лицо – менеджер ООО «Балтийские семена» ФИО6, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 35000 руб., который она оплатила.
Представитель ООО «Балтийские семена» ФИО7, действующая на основании доверенности пояснила, что с протоколом согласны, вину признают в полном объеме, просила суд о прекращении производства по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ в виду малозначительности совершенного административного правонарушения, поскольку уведомление имело место с опозданием на незначительный срок.
Исследовав материалы дела, выслушав ФИО4, ФИО7 судья приходит к следующему выводу.
Согласно части 5 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающими высококвалифицированных специалистов, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, или его уполномоченного территориального органа в соответствии с перечнем, установленным указанным федеральным органом исполнительной власти, об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам, если такое уведомление или предоставление таких сведений требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей.
В соответствии с пунктом 13 статьи 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - работодатели, привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны ежеквартально, не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам.
Вина ООО «Балтийские семена» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается объяснением генерального директора ООО «Балтийские семена» ФИО5 от 02.02.2022, объяснением менеджера ООО «Балтийские семена» ФИО6 от 02.02.2022, объяснением гражданина Великобритании ФИО1 от 18.02.2022, копиями платежных поручений № 3188 от 08.09.2021, № 3189 от 08.09.2021, № 3405 от 24.09.2021, справкой о доходах и суммах налога физического лица за 2021 года на ФИО1, сведениями специалиста-эксперта ОВТМ УВМ России по Калининградской области от 24.01.2022, копией устава ООО «Балтийские семена»; копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копией приказа генерального директора ООО «Балтийские семена» ФИО5 № № от 17.08.2021; копией трудового договора от 21.05.2021, заключенного между ООО «Балтийские семена», в лице генерального директора ФИО5 и работником - ФИО1; копией разрешения на работу серии 39 №, выданного на срок с 30.07.2021 по 30.06.2022 на имя гражданина Великобритании ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения; копией приказа генерального директора ООО «Балтийские семена» №№ от 01.08.2019 о принятии на работу в ООО «Балтийские семена» на должность менеджера ФИО6; копией должностной инструкции менеджера ООО «Балтийские семена» утвержденной 01.08.2019 года генеральным директором ООО «Балтийские семена»; копией описи вложения «Почта России» № 16 г. Советска калининградской области, подтверждающей отправку от ООО «Балтийские семена» уведомления об исполнении работодателем обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированному специалисту 31.10.2021; копией описи вложения «Почта России» с номером почтового идентификатора № со штампом почтового отделения № 13 г. Калининграда, подтверждающей отправку от ООО «Балтийские семена» уведомления об исполнении работодателем обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированному специалисту 02.11.2021.
Названные выше доказательства являются достаточными для установления вины общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вместе с тем в отношении должностного лица - менеджера ООО «Балтийские семена» ФИО6 так же ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении № по факту нарушения установленного порядка предоставления уведомления об исполнении ООО «Балтийские семена» обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированному специалисту ФИО1 за третий квартал 2021 года, т.е. по тому же событию.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отделения по вопросам миграции отделения полиции по Славскому городскому округу МО МВД России «Советский» ФИО4, ФИО6, менеджер ООО «Балтийские семена», признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей. Согласно чека-ордера от 17.03.2022 административный штраф в размере 35000 руб. уплачен.
В соответствии с частью 4 статьи 2.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.
ООО «Балтийские семена» были приняты все предусмотренные законодательством меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена указанная выше административная ответственность.
Как следует из пункта 2.2 должностной инструкции менеджера ООО «Балтийские семена» утвержденной 01.08.2019 года генеральным директором ООО «Балтийские семена», в должностные обязанности менеджера входит обязанность ежеквартально предоставлять в органы миграции уведомления о выплате заработной платы высококвалифицированным специалистам. Таким образом, обществом было определено должностное лицо, в обязанности которого в том числе входило уведомление об исполнении обязательств по выплате заработной платы высококвалифицированным специалистам, в случаях установленных законом.
В связи с совершенным административным правонарушением, предусмотренном ч.5 ст.18.15 КоАП РФ, протоколы об административном правонарушении составлены как в отношении должностного лица, так и в отношении юридического лица.
Учитывая, что должностное лицо ООО «Балтийские семена» менеджер ФИО6, которая непосредственно отвечала за предоставление в органы миграции уведомления о выплате заработной платы высококвалифицированным специалистам, уже привлечена к административной ответственности постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, суд в силу положений ч.4 ст.2.1 КоАП РФ не усматривает оснований для привлечения к административной ответственности по ч.5 ст.18.15 КоАП РФ еще и юридическое лицо ООО «Балтийские семена», в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 2.1 ч.4 КоАП РФ, судья,
п о с т а н о в и л:
Производство по административному делу в отношении ООО «Балтийские семена» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.15 КоАП РФ - прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья М.В. Улька
