ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
№ 16 – 1097 / 2020
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 июня 2020 года город Самара
Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу директора санатория «Бакирово» Республики Татарстан Шайхутдинова Р.З. (далее – директор санатория «Бакирово» Шайхутдинов Р.З.) на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 4 по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан от 2 октября 2019 г., решение судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 3 декабря 2019 г., вынесенные в отношении Шайхутдинова Р.З. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), связанного с работником Х.Л.Д.
установил:
решением судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 3 декабря 2019 г. оставлено без изменения постановление мирового судьи судебного участка № 4 по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан от 2 октября 2019 г., согласно которому директор санатория «Бакирово» Шайхутдинов Р.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33. КоАП РФ, связанного с работником Хазиевой Л.Д., и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, директор санатория «Бакирово» Шайхутдинов Р.З. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов, содержащихся в этой жалобе, позволяет прийти к следующим выводам.
Пунктом 3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. № 294, определено, что страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 данного Положения, представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой названным Фондом (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения).
В соответствии с частью 4 статьи 15.33. КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Как усматривается из материалов дела, Шайхутдинов Р.З., являясь директором санатория «Бакирово», сформировал и предоставил в Фонд социального страхования реестр сведений в электронной форме в отношении работника Х.Л.Д. по ее заявлению и документам от 20 ноября 2018 г., необходимых для назначения выплаты соответствующих видов пособий – 5 декабря 2018 г., с нарушением установленного срока.
Фактические обстоятельства вменяемого директору санатория «Бакирово» Шайхутдинову Р.З. административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, скриншотами сведений с портала ФСС, согласно которого Х.Л.Д. предоставлено заявление о выплате пособия страхователю 20 ноября 2018 г., датой получения этого документа ФСС 5 декабря 2018 г., сведениями Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которых директором санатория «Бакирово» является Шайхутдинов Р.З., иными материалами дела.
В соответствии с требованиями статьи 24.1. КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1. данного Кодекса.
Оценив представленные в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что они получены с соблюдением требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения по правилам статьи 26.11. КоАП РФ.
Действия директора санатория «Бакирово» Шайхутдинова Р.З. судьями двух судебных инстанций в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства правильно квалифицированы по части 4 статьи 15.33. КоАП РФ.
Довод жалобы директора санатория «Бакирово» Шайхутдинова Р.З., поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, о нарушении названным судьей городского суда положений части 1 статьи 30.8. КоАП РФ, выразившихся в оглашении резолютивной части решения по итогам рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи, следует признать обоснованным, но не определяющим для принятия решения, чтобы из-за формальных оснований отменить этот обжалуемый судебный акт, вынесенный этим судьёй по существу законно и обоснованно.
Другие доводы жалобы директора санатория «Бакирово» Шайхутдинова Р.З. являлись предметом проверки в ходе производства по делу и правомерно отклонены судьями двух судебных инстанций по мотивам, приведенным в обжалуемых судебных актах, так как данные доводы не опровергают установленные этими судебными инстанциями обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу судебных актов.
В соответствии со статьей 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Несогласие директора санатория «Бакирово» Шайхутдинова Р.З. с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судами допущены какие-либо нарушения КоАП РФ или предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Порядок и срок давности привлечения директора санатория «Бакирово» Шайхутдинова Р.З. к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено ему в соответствии с санкцией названной нормы КоАП РФ.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17. КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.13., пунктом 1 части 2 статьи 30.17. КоАП РФ, судья
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка № 4 по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан от 2 октября 2019 г., решение судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 3 декабря 2019 г., вынесенные в отношении Шайхутдинова Р.З. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, связанного с работником Х.Л.Д., оставить без изменения, а жалобу директора санатория «Бакирово» Шайхутдинова Р.З. - без удовлетворения.
Судья О.В. Загороднов
