1 инстанция – Кириленко Е.А.
2 инстанция – Бабич В.В.
№ 4А-321/2018
СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Севастополь 20 сентября 2018 года
Заместитель председателя Севастопольского городского суда Решетняк В.И., рассмотрев жалобу заместителя начальника Крымского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства Я. на решение судьи Севастопольского городского суда от 01 августа 2018 года, вынесенное в отношении должностного лица – начальника отдела охраны труда и промышленной безопасности Государственного бюджетного учреждения города Севастополя «Парки и скверы» Бершадского Сергея Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя начальника Крымского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства Я. от 02 апреля 2018 года №36/19/01/097497 должностное лицо – начальник отдела охраны труда и промышленной безопасности Государственного бюджетного учреждения города Севастополя «Парки и скверы» (далее – ГБУ «Парки и скверы») Бершадский С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.33 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 07 июня 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Севастопольского городского суда от 01 августа 2018 года, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу.
В жалобе, поданной на решение судьи Севастопольского городского суда от 01 августа 2018 года, заместитель начальника Крымского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства Я. просит оспариваемый судебный акт отменить, мотивируя тем, что судом неправильно применены нормы материального права, неверно оценены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Статьей 8.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов, что влечет наложение административного штрафа, в том числе на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, начальник отдела охраны труда и промышленной безопасности ГБУ «Парки и скверы» Бершадский С.А. постановлением должностного лица от 02 апреля 2018 года №36/19/01/097497 привлечен к административной ответственности по ст. 8.33 КоАП РФ за нарушение юридическим лицом ГБУ «Парки и скверы» ряда требований и ограничений, предусмотренных природоохранным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а именно: 06 февраля 2018 года юридическое лицо ГБУ «Парки и скверы», осуществляя предусмотренную Уставом хозяйственную деятельность, проводило работы по благоустройству территории на расположенном в границах водоохранной зоны бухты Круглой Черного моря земельном участке вблизи проспекта Героев Сталинграда в городе Севастополе, в ходе чего использовало транспортные средства, действовавшие в его интересах, движение и стоянка которых организованы по участку поверхности, не имеющему твердого покрытия, не в специально оборудованном месте, имеющем твердое покрытие, а также не по временно организованному дорожному покрытию, которое исключало бы возможность попадания отходов производства и хозяйственной деятельности, вредных веществ, их составляющих и сбросов в почву и их последующего попадания (в том числе дренирования и со сточными водами) в водный объект.
Рассмотрев жалобу Бершадского С.А. на постановление должностного лица от 02 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, судья районного суда в решении от 07 июня 2018 года пришел к выводу о том, что заявитель был привлечен к административной ответственности с нарушением ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, без выяснения всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения; процессуальные нарушения, допущенные при рассмотрении дела, являются неустранимыми и свидетельствуют о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу, что в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет его отмену и прекращение производства по делу.
Судья Севастопольского городского суда, оставляя без изменения решением от 01 августа 2018 года судебный акт нижестоящего суда, также указал о том, что административным органом не доказан факт нарушения ГБУ «Парки и скверы» правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов.
В рассматриваемой жалобе заместитель начальника Крымского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства Я. просит отменить вступившее в законную силу решение судьи Севастопольского городского суда от 01 августа 2018 года, исходя из его правовой позиции, тем самым ставит вопрос об ухудшении положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.
Согласно нормам части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Несогласие заявителя с оценкой доказательств по делу само по себе не свидетельствует о том, что судьей городского суда допущены существенные нарушения КоАП РФ, а также не соблюдены процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Доводы жалобы заявителя сводятся к утверждению о виновности Бершадского С.А. и направлены на переоценку доказательств по делу, что в силу вышеизложенного недопустимо.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного решения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ, заместитель председателя Севастопольского городского суда
постановил:
решение судьи Севастопольского городского суда от 01 августа 2018 года, вынесенное в отношении должностного лица – начальника отдела охраны труда и промышленной безопасности Государственного бюджетного учреждения города Севастополя «Парки и скверы» Бершадского Сергея Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Крымского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства Я. – без удовлетворения.
Заместитель председателя
Севастопольского городского суда В.И. Решетняк
