№ 16-3265/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Челябинск 20 июля 2022 года
Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Зарипова Ю.С., рассмотрев жалобу заместителя директора Департамента - начальника управления лицензирования Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 23 августа 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Ривьера» Цветкова Алексея Леонидовича,
установил:
постановлением заместителя директора Департамента - начальника управления лицензирования Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры №387/2020 от 30 марта 2021 года директор общества с ограниченной ответственностью «Ривьера» (ООО «Ривьера») Цветков А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.
Решением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 23 августа 2021 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции должностное лицо, вынесшее постановление - заместитель директора Департамента – начальник управления лицензирования Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры выражает несогласие с решением судьи городского суда, просит о его отмене.
Возражения на жалобу не поступили.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу статьи 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, Цветков А.Л. является директором ООО «Ривьера». В первом квартале 2020 года ООО «Ривьера» являлось получателем алкогольной и спиртосодержащей продукции, в связи с чем за указанный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, было обязано представлять декларацию об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, деклараций об использовании производственных мощностей. Декларации за первый квартал 2020 года ООО «Ривьера» представлены в уполномоченный орган с нарушением установленного срока (не позднее 20 апреля 2020 года) только 30 апреля 2020 года.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора ООО «Ривьера» Цветкова А.Л. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Должностное лицо, рассматривая дело об административном правонарушении, пришло к выводу о том, что факт совершения указанного административного правонарушения подтвержден совокупностью представленных в материалы дела доказательств.
Судья городского суда при рассмотрении жалобы на постановление пришел к выводу о том, что вина Цветкова А.Л., как должностного лица ООО «Ривьера», в совершении вмененного административного правонарушения представленными материалами не доказан, прекратив производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление. Из положений части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Эта норма корреспондирует требованиям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
В силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Изложенные в жалобе доводы о несогласии с решением судьи связаны с утверждениями подателя жалобы о наличии в деянии Цветкова А.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанности его вины представленными доказательствами, но не свидетельствуют о наличии оснований для отмены решения по причине допущенных судьей нарушений. В настоящем случае обстоятельств того, что судьей городского суда при пересмотре дела по жалобе допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в том числе статей 24.1, 26.1, 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) не усматривается. Ссылки на обстоятельства настоящего дела с приведением иной оценки доказательств о существенных нарушениях процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенных судьей городского суда, не свидетельствуют.
С учетом даты совершения административного правонарушения на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел истек. Доводы о доказанности вины Цветкова А.Л., на чем настаивает заявитель, сводятся к необходимости установления судебным актом в действиях должностного лица ООО «Ривьера» Цветкова А.Л. состава административного правонарушения, что может привести к ухудшению правового положения лица, в отношении которого прекращено производство по делу, за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности, что противоречит процессуальным требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а потому является недопустимым.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 23 августа 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Ривьера» Цветкова Алексея Леонидовича оставить без изменения, жалобу заместителя директора Департамента - начальника управления лицензирования Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры без удовлетворения.
Судья Седьмого кассационного
суда общей юрисдикции Ю.С. Зарипова
