Саратовский областной суд
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Саратовский областной суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
№ 7-109/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 февраля 2011 года г. Саратов
Заместитель председателя Саратовского областного суда Шепелин Е.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда в Саратовской области от 01.09.2010 г., решение судьи Волжского районного суда г. Саратова от 08.11.2010 г., решение судьи Саратовского областного суда от 07.12.2010 г., вынесенные в отношении начальника отдела охраны труда и производственного контроля Филиала ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» «Территориальное управление по теплоснабжению в г.Саратов» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,
установил:
постановлением главного государственного инспектора труда в Саратовской области от 01.09.2010 г. начальник отдела охраны труда и производственного контроля Филиала ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» «Территориальное управление по теплоснабжению в г.Саратов» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАПРФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4500 руб.
Решением судьи Волжского районного суда г. Саратова от 08.11.2010 г., решением судьи Саратовского областного суда от 07.12.2010 г. постановление государственного инспектора труда от 01.09.2010 г. оставлено без изменения, а жалобы ФИО1- без удовлетворения.
В надзорной жалобе ФИО1 просит об отмене указанных судебных постановлений, считая их незаконными. Ссылается на то, что в основу вывода о его виновности в совершении административного правонарушения было положено нарушение им требований Межотраслевых правил по охране труда при электро- и газосварочных работах ПОТ Р М-020-2001, утвержденных Постановлением МинтрудаРФ от 09.10.2001 г. № 72, которые не зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ, не были опубликованы в установленном порядке, в связи с чем они не могут являться основанием для применения санкций за невыполнение содержащихся в них предписаний.
Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных и юридических лиц, а также лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
Признавая начальника отдела охраны труда и производственного контроля Филиала ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» «Территориальное управление по теплоснабжению в г.Саратов» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи5.27 КоАП РФ, инспектор труда, а также судьи районного и областного судов исходили из доказанности факта нарушения ФИО1 законодательства об охране труда, выразившемся в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей по проведению мероприятий по охране труда на предприятии, неосуществлении контроля за соблюдением на предприятии требований нормативных правовых актов об охране труда.
При рассмотрении дела судом было установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом, осуществлял руководство отделом охраны труда и производственного контроля на предприятии, в функции которого входила организация работы по обеспечению охраны труда, промышленной, энергетической и пожарной безопасности на филиале.
11.08.2010 г. при осуществлении работником филиала ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» «Территориальное управление по теплоснабжению в г.Саратов» П. сварочных работ на участке тепломагистрали произошел несчастный случай.
В результате проведенного расследования несчастного случая выявлены вызвавшие его причины: неудовлетворительная организация производства работ, недостатки в обучении безопасным приемам труда, что является нарушением требований ст. 21, 212 ТК РФ, п. 5.6.1. Типовых инструкций по охране труда для работников строительных профессий ТИ РО-006-2003, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 08.01.2003 г. № 2; п.п. 1.6, 4.3., 4.6 Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного оборудования, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 30.10.1998 г. № 63; должностных обязанностей начальника отдела охраны труда, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 г. № 37, п. 2.15.33 Межотраслевых правил по охране труда при электро- и газосварочных работах ПОТ Р М-020-2001, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 09.10.2001 г. № 72.
Вопреки доводу жалобы судами дана оценка тому обстоятельству, что Межотраслевые правила по охране труда при электро- и газосварочных работах ПОТР М-020-2001 не были опубликованы в установленном законом порядке и не прошли государственную регистрацию в Министерстве юстиции РФ.
Полагаю, что судьями были полно и всесторонне исследованы все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Действия начальника отдела охраны труда и производственного контроля Филиала ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» «Территориальное управление по теплоснабжению в г.Саратов» ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ. Нарушений норм КоАП РФ при привлечении Н.А.ВБ. к административной ответственности не допущено.
Оснований для отмены состоявшихся судебных постановлений в порядке надзора не имеется.
Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление главного государственного инспектора труда в Саратовской области от 01.09.2010 г., решение судьи Волжского районного суда г. Саратова от 08.11.2010 г., решение судьи Саратовского областного суда от 07.12.2010 г. по делу об административном правонарушении в отношении начальника отдела охраны труда и производственного контроля Филиала ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» «Территориальное управление по теплоснабжению в г.Саратов» ФИО1 по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда Е.А. Шепелин
