№4А-751/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 ноября 2017 года г. Саратов
Заместитель председателя Саратовского областного суда Журавлев В.К., рассмотрев жалобу защитника акционерного общества «Тандер» (далее - АО «Тандер») Солодских А.Г. на постановление начальника Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области от 05.12.2016 №382, решение судьи Татищевского районного суда Саратовской области от 28.02.2017, решение судьи Саратовского областного суда от 25.05.2017, состоявшиеся в отношении АО «Тандер» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.42 КоАП РФ,
установил:
постановлением начальника Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области от 05.12.2016 №382 АО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.42 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.
Решением Татищевского районного суда Саратовской области от 28.02.2017, оставленным без изменения решением судьи Саратовского областного суда от 25.05.2017, вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба АО «Тандер» - без удовлетворения.
В жалобе заявителем поставлен вопрос об отмене вышеуказанных постановлений, полагая, что к административной ответственности АО «Тандер» привлечено неправомерно, в его действиях отсутствует состав данного административного правонарушения. Судами не принято во внимание, что нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения со стороны АО «Тандер» не допущено, поскольку спорная скважина используется обществом для собственных нужд, не предназначена для питьевого назначения. Считает, что надлежащих и допустимых доказательств, подтверждающих виновность общества в совершении данного административного правонарушения, не представлено.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу, что обжалуемые постановление должностного лица и решения судов являются законными, обоснованными и отмене не подлежат.
В соответствии с ч.2 ст.8.42 КоАП РФ административным правонарушением признается использование зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением ограничений, установленных санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения АО «Тандер» к административной ответственности по ч.2 ст.8.42 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что по результатам плановой проверки установлено, что на расстоянии 2 метров от здания магазина АО «Тандер», осуществляющего реализацию продуктов питания и расположенного по адресу: Саратовская обл., р.п. Татищево, ул. Чапаева, д. 29, корпус «а», на территории хозяйственной зоны расположена скважина, из которой осуществляется забор воды для хозяйственно-бытовых нужд данного магазина.
Однако, в нарушение п.1 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп.3.2.1.1, 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», корпус источника водоснабжения не огорожен, не обеспечен охраной, в зоне первого пояса зоны санитарной охраны скважины на расстоянии 10 метров установлены мусорные контейнеры, вокруг них разбросан мусор, трава не покошена, имеются высокоствольные деревья, что свидетельствует о совершении АО «Тандер» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.42 КоАП РФ.
Факт совершения АО «Тандер» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.42 КоАП РФ, подтверждается доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.33, 34); паспортом водозаборной скважины (л.д.36-39); актом проверки (л.д.45-48); фотографиями места административного правонарушения (л.д.49-51); показаниями свидетеля К. (л.д.112), которые получили надлежащую правовую оценку в принятых по делу актах.
В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Саратовской области и суды пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.42 КоАП РФ, и виновности АО «Тандер» в его совершении.
Доводы жалобы о том, что вышеуказанная скважина используется АО «Тандер» для собственных нужд, не предназначена для питьевого назначения, нельзя признать состоятельными, поскольку они сводятся к неправильному пониманию и толкованию заявителем норм законодательства. Из показаний свидетеля К. следует, что в ходе проведенной Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области проверки выявлен факт того, что в данном магазине, реализующего продукты питания населению, имеются санузел и две раковины, в которые вода подается из собственной скважины магазина, другого источника водоснабжения в магазине не имеется, при этом водоснабжение используется для мытья кухонного инвентаря и посуды, личной гигиены сотрудников, в связи с чем на него распространяются вышеуказанные санитарно-эпидемиологические требования.
При рассмотрении данного дела все фактические обстоятельства по делу были установлены судами полно и всесторонне, они полностью подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении должностного лица, а также в решении судебных инстанций.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении АО «Тандер», не допущено.
Оснований для отмены обжалуемых постановления должностного лица и решений судебных инстанций не имеется.
Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление начальника Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области от 05.12.2016 №382, решение судьи Татищевского районного суда Саратовской области от 28.02.2017, решение судьи Саратовского областного суда от 25.05.2017, состоявшиеся в отношении акционерного общества «Тандер» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.42 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Солодских А.Г. в интересах акционерного общества «Тандер» - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда
