№4А-598/2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 октября 2018 года г. Саратов
Заместитель председателя Саратовского областного суда Ляпин О.М., рассмотрев жалобу Долгомеровой Н.А. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Волжского района г. Саратова от 19 июля 2018 года и решение судьи Волжского районного суда г. Саратова от 21 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.11 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера государственного автономного учреждения культуры «Саратовская областная филармония имени А. Шнитке» Долгомеровой НА,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка №1 Волжского района г. Саратова от 19 июля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Волжского районного суда г. Саратова от 21 августа 2018 года, главный бухгалтер государственного автономного учреждения культуры «Саратовская областная филармония имени А. Шнитке» Долгомерова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.11 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
В жалобе Долгомерова Н.А. просит об отмене судебных постановлений, указывая на отсутствие оснований для учета операций по постановке на бухгалтерский учет объектов авторского права, так как нематериальные активы, полученные в рамках заключенных лицензионных договоров, не удовлетворяют условиям, предусмотренным п.56 Инструкции, утвержденной Приказом Минфина России от 01 декабря 2010 года №157н, поскольку срок полезного использования объектов авторского права не превышает одного года.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.15.11 КоАП РФ административным правонарушением признается грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Согласно примечанию к данной статье под грубым нарушением требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, понимается: занижение сумм налогов и сборов не менее чем на 10 процентов вследствие искажения данных бухгалтерского учета; искажение любого показателя бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, не менее чем на 10 процентов; регистрация не имевшего места факта хозяйственной жизни либо мнимого или притворного объекта бухгалтерского учета в регистрах бухгалтерского учета; ведение счетов бухгалтерского учета вне применяемых регистров бухгалтерского учета; составление бухгалтерской (финансовой) отчетности не на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета; отсутствие у экономического субъекта первичных учетных документов, и (или) регистров бухгалтерского учета, и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности, и (или) аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой) отчетности (в случае, если проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности является обязательным) в течение установленных сроков хранения таких документов.
Из материалов дела следует, что контрольно-аналитическим комитетом Саратовской области проведено контрольное мероприятие плановая выездная проверка на основании приказа от 06 марта 2018 года №59 «О проведении контрольного мероприятия плановой выездной проверки» в государственном автономном учреждении культуры «Саратовская областная филармония имени А. Шнитке» (далее – Учреждение) на предмет правомерности и эффективности использования средств субсидий, предоставленных на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и на иные цели, за период с 01 января 2017 года по 28 февраля 2018 года.
Согласно акту по результатам контрольного мероприятия от 29 мая 2018 года в ходе анализа забалансового счета 01 «Имущество, полученное в пользование» установлено, что среди прочего имущества на счете 01 Учреждением отражены исключительные права на использование сценариев в соответствии с лицензионными договорами о предоставлении автором исключительного права на использование сценария, а также аранжировки музыкальных произведений: от 10 июня 2016 года №51/06, заключенного с ААВ на сумму 5,412 тыс. руб.; от 10 июня 2016 года №52/06, заключенного с МЮБ на сумму 3,009 тыс. руб.; от 10 июня 2016 года №53/06, заключенного с ПЕВ на сумму 4,678 тыс. руб.; от 07 декабря 2017 года №22/12, заключенного с РЕС на сумму 32,315 тыс. руб.
В нарушение ч.1 ст.13 Федерального закона от 06 декабря 2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п.17 Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной Приказом Минфина РФ от 25 марта 2011 года №33н, Учреждением в Балансе государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730) на 01 января 2018 года по коду строк: 040 «Нематериальные активы», 042 «иное недвижимое имущество учреждения» в графе «Приносящая доход деятельность» и в графе «Итого» на конец отчетного периода занижена балансовая стоимость нематериальных активов на 126,139 тыс. руб. в результате неотражения на счете 102 «Нематериальные активы» стоимости сценариев в сумме 13,099 тыс. руб. и стоимости аранжировок музыкальных произведений в сумме 113,040 тыс. руб.
Указанное нарушение привело к представлению Учреждением недостоверной бухгалтерской отчетности за 2017 год и явилось основанием для привлечения Долгомеровой Н.А. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.15.11 КоАП РФ.
Ссылка в жалобе на то, что оснований для учета операций по постановке на бухгалтерский учет вышеперечисленных объектов авторского права не имелось, так как нематериальные активы, полученные Учреждением в рамках заключенных лицензионных договоров, не удовлетворяют условиям, предусмотренным п.56 Инструкции, утвержденной Приказом Минфина России от 01 декабря 2010 года №157н, поскольку срок полезного использования объектов авторского права не превышает одного года, подлежит отклонению.
При этом учитывается, что Учреждением Баланс и справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах составлены на 01 января 2018 года, на счете 01 Учреждением отражены исключительные права на использование сценариев в соответствии с лицензионными договорами о предоставлении авторами исключительных прав, в том числе заключенными в июне 2016 года, что не исключает факт использования объектов авторского права более 12 месяцев.
Кроме того, лицензионный договор №22/12 от 07 декабря 2017 года, заключенный Учреждением с РЕС предусматривает срок использования аранжировок – 3 года.
При таких обстоятельствах, действия должностного лица – главного бухгалтера государственного автономного учреждения культуры «Саратовская областная филармония имени А. Шнитке» Долгомеровой Н.А. правильно квалифицированы по ч.1 ст.15.11 КоАП РФ.
Постановление о назначении указанному должностному лицу административного наказания соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Долгомеровой Н.А. в пределах санкции ч.1 ст.15.11 КоАП РФ.
С учетом имеющихся в материалах дела доказательств, которым судом дана надлежащая правовая оценка, доводы заявителя жалобы о незаконности привлечения ее к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.15.11 КоАП РФ, являются несостоятельными.
Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемых судебных актов с прекращением производства по делу, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка №1 Волжского района г. Саратова от 19 июля 2018 года и решение судьи Волжского районного суда г. Саратова от 21 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.11 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера государственного автономного учреждения культуры «Саратовская областная филармония имени А. Шнитке» Долгомеровой НА оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Заместитель председателя суда О.М. Ляпин
