П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ судья Самарского районного суда г. Самары Саломатин А.А., рассмотрев административный материал в отношении Автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования «Самарский институт открытого образования»,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГг. В <данные изъяты> часов по адресу: <адрес> в ходе плановой выездной проверки Автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования «Самарский институт открытого образования», проведенной согласно приказу Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от ДД.ММ.ГГГГ. №, установлен факт нарушений подпунктов «а», «в», «г», «и», пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013г. № 966 (Далее – Положение о лицензировании образовательной деятельности), в том числе:
В нарушение пп. «а» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности - в институте не созданы условия для проведения занятий по физической культуре, что не соответствует пункту 16 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». В институте отсутствуют на праве собственности или ином законном основании объекты физической культуры и спорта.
В нарушение пп. «в» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности - условия для охраны здоровья обучающихся не соответствуют требованиям пункта 4 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «ОБ образовании в Российской Федерации» (отсутствует заключение о соблюдении государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов на помещение, выделенное институтом для работы медицинских работников по адресу: <адрес>; кроме того в представленном договоре о предоставлении платных услуг №, заключенном с ФИО3 предметом договора является проведение предварительного и периодического медосмотра работников института и отсутствует адрес оказания услуг).
В нарушение пп. «в» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности и пп. 2 п. 6 Федеральных требований к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников, утвержденных приказом Минобрнауки России от 28.12.2010 № 2106 - в институте отсутствует помещение с необходимым оснащением для питания обучающихся, воспитанников, а также для хранения и приготовления пищи в соответствии с требованиями санитарных правил.
В нарушение подпункта «г» пункта 6 Положения о лицензировании
образовательной деятельности отсутствует следующая учебно-методическая документация, предусмотренная частью 7 статьи 12
Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации» (согласно пункту 9 статьи 2 указанного закона образовательная программа включает в себя учебный план, календарный
учебный график, рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иные компоненты, а также оценочные и методические материалы:
Рабочие программы учебных дисциплин: Финансовое право, Психология труда, Математические методы исследования операции в экономике, Эконометрика, Основы информационной безопасности, Деловые ресурсы Интернет, Экономика и статистика предприятия, Менеджмент, Теория статистики, Финансовый менеджмент, Финансы и кредит, Банковское дело, Инвестиционное проектирование, Рынок недвижимости и ипотека по специальности № Бухгалтерский учет, анализ и аудит;
Рабочие программы учебных дисциплин: Институциональная экономика, Математические методы исследования операций в экономике, Эконометрика, Основы информационной безопасности, Деловые ресурсы Интернет, Экономика и статистика предприятия, Менеджмент, Теория статистики, Международные финансовые рынки и международные финансовые институты, Рынок недвижимости и ипотеки, Электронный банк, Валютные операции банков, Современные платежные системы, Организация и управление безопасностью в кредитно-финансовых организациях, Прикладные задачи инвестирования, Оценка недвижимости, Теория антикризисного управления, Статистика фондового рынка, Внутрифирменное финансовое планирование, Контроллинг, Управление знаниями в организации по специальности № Финансы и кредит;
Рабочие программы учебных дисциплин: Общая риторика, Экономическая демография, Математические методы исследования операций в экономике, Управление знаниями в организации, Логистичекие модели, Статистика, Хозяйственное право, Налоги и налогообложение, Инвестирование в человеческий капитал, Методы стратегического анализа, Социальные аспекты несостоятельности, Антикризисный PR, Конкуретнтный анализ, Социальные основы конкурентоспособности организации, Организация туристического и гостиничного бизнеса, Маркетинг гостеприимства по специальности № Менеджмент организации.
В нарушение подпункта «и» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности и требований, установленных статьей 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в институте отсутствует адаптированная образовательная программа, определяющая содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
Нарушение лицензионных требований и условий, установленных подпунктами «а», «в», «г», «и» пункта б Положения о лицензировании образовательной деятельности, является грубым нарушением лицензионных требований и условий.
Действия Автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования «Самарский институт открытого образования» квалифицированы по части 3 статьи 19.20 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования «Самарский институт открытого образования» факт совершения правонарушения не оспаривал и пояснил, что в настоящее время устраняются выявленные нарушения, кроме того, юридическое лицо фактически деятельности по обучению не осуществляет.
Представитель Управления надзора и контроля за образовательными учреждениями и научными организациями в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового уведомления.
Выслушав явившихся лиц, исследовав административный материал, суд полагает вину Автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования «Самарский институт открытого образования» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, доказанной.
Часть 3 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Факт совершения Автономной некоммерческой организацией высшего профессионального образования «Самарский институт открытого образования» правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г.; приказом и.о. руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки № от ДД.ММ.ГГГГ. о проведении плановой выездной проверки в отношении Автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования «Самарский институт открытого образования» по адресу: <адрес>; актом проверки Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому в ходе проверки выявлены нарушения по вопросам соблюдения институтом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности. Также согласно объяснению ректора Автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования «Самарский институт открытого образования» ФИО2, правонарушителем не оспаривается вина в инкриминируемом правонарушении, в ближайшее время правонарушителем будут предприняты меры, направленные на устранение выявленных нарушений.
Суд полагает, что совокупностью собранных доказательств по делу вина Автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования «Самарский институт открытого образования» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, установлена и доказана.
При определении вида и размера наказания, судом учитывается характер совершенного юридическим лицом - Автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования «Самарский институт открытого образования» административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств и оснований для приостановления деятельности, так как в настоящее время какой-либо угрозы жизни и здоровью людей не усматривается, суд полагает возможным подвергнуть юридическое лицо административному наказанию в виде административного штрафа.
Руководствуясь ч.1 ст. 18.15, ст. 29.1-29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Автономную некоммерческую организацию высшего профессионального образования «Самарский институт открытого образования», виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения копии.
Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:
Расчетный счет: <данные изъяты> УФК по Самарской области (УФМС по Самарской области), ОКАТО <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, БИК <данные изъяты>, КПП <данные изъяты> ГРКЦ ГУ Банк России по Самарской области г. Самара КБК <данные изъяты>, наименование платежа: КОД <данные изъяты> административный штраф.
Судья: А.А. Саломатин
