Самарский областной суд
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Самарский областной суд — Судебные акты
№ 4а – 463/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Самара 19 сентября 2011 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Доминов Ю.В., рассмотрев надзорную жалобу главы сельского поселения Матвеева В.И. на решение Красноармейского районного суда Самарской области от 27.07.2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.2 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Решением Красноармейского районного суда Самарской области от 27.07.2011 оставлено без изменения постановление начальника отдела государственного строительного надзора и надзора за гидротехническими сооружениями Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору - ФИО1, о привлечении должностного лица – главы сельского поселения Матвеева В.И., к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В кассационном порядке дело не рассматривалось.
В надзорной жалобе Матвеев В.И., ссылаясь на отсутствие данных о необходимости декларирования гидротехнического сооружения - плотины, а также отсутствие государственной регистрации права собственности на указанное сооружение, считает незаконными и необоснованными постановление и судебное решение и просит их отменить, прекратив производство по делу.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Как следует из материалов дела, прокуратура в ходе проверки 07.04.2011 исполнения природоохранного законодательства в деятельности администрации сельского поселения при эксплуатации гидротехнического сооружения – плотины через реку , установила, что эксплуатация гидротехнического сооружения осуществляется с нарушением действующего законодательства в сфере обеспечения ГТС, норм и правил их эксплуатации: отсутствует декларация безопасности гидротехнических сооружений, отсутствуют критерии безопасности данного гидротехнического сооружения.
Усмотрев в действиях главы сельского поселения Матвеева В.И. состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.9.2 КоАП РФ, прокурор 12.04.2011 вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и направил материалы дела для рассмотрения в административный орган.
По результатам рассмотрения дела начальник отдела государственного строительного надзора и надзора за гидротехническими сооружениями Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 принял постановление от 01.06.2011 № П о назначении главе сельского поселения Матвееву В.И. наказания в виде 1000 рублей штрафа.
Не согласившись с данным постановлением, Матвеев В.И. обжаловал его в Красноармейский районный суд Самарской области.
Суд рассмотрел жалобу и не нашел оснований для признания постановления незаконным, поскольку вина главы сельского поселения Матвеева В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств.
Административная ответственность по ст.9.2 КоАП РФ установлена за нарушение норм и правил безопасности при проектировании, строительстве, приемке, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации либо выводе из эксплуатации гидротехнического сооружения.
В соответствии со ст.8 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании ряда требований, в число которых входит представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений и установление критериев их безопасности.
Согласно ст. 3 указанного Федерального закона декларация безопасности гидротехнического сооружения- документ, в котором обосновывается безопасность гидротехнического сооружения и определяются меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения с учетом его класса.
В соответствии с положением о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.11.1998 № 1303, декларация безопасности является основным документом, обосновывающим безопасность гидротехнических сооружений, их соответствие критериям безопасности, проекту, действующим техническим нормам и правилам, а также определяющим характер и масштаб возможных аварийных ситуаций и меры по обеспечению безопасной эксплуатации. Составлению декларации предшествует обследование гидротехнических сооружений, которое организуется собственником или эксплуатирующей организацией гидротехнического сооружения.
В силу п.1.2 Дополнительных требований к содержанию и форме декларации безопасности гидротехнических сооружений, утвержденных Приказом министерства природных ресурсов РФ от 02.03.1999 № 39 «О реализации Постановления Правительства РФ от 06.11.1998 № 1303», декларированию подлежат все гидротехнические сооружения 1,2 и 3 классов капитальности. Для гидротехнических сооружений 4 класса капитальности декларация безопасности разрабатывается при напоре на сооружениях более 3м и объемах водохранилища более 0,5млн.куб.м, накопителя - более 0,1 млн.куб.м.
В акте проверки, проведенной 25.09.2009 Средне- Поволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, приведены параметры гидротехнического сооружения – плотины через реку , где она значится как гидротехническое сооружение 4 класса, напор 6,5м, полный объем водохранилища при НПУ 1,2 млн.куб.м.
Таким образом, суд правильно пришел к выводу о том, что данное гидротехническое сооружение подлежало декларированию.
Кроме того судом было установлено, что на основании постановления главы от 11.12.2008 № «О передаче безвозмездно в собственность муниципального имущества» вышеуказанное гидротехническое сооружение передано безвозмездно в собственность администрации сельского поселения , что подтверждено имеющимся в материалах дела актом приема- передачи.
При таких обстоятельствах факт нарушения норм и правил безопасности при эксплуатации указанного гидротехнического сооружения и наличие вины главы сельского поселения Матвеева В.И. судом установлены и материалами дела подтверждены.
Решение Красноармейского районного суда Самарской области от 27.07.2011 является законным и обоснованным.
Существенных нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену состоявшегося судебного решения, нет.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.17 ч. 2 п. 1, 30.19 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Красноармейского районного суда Самарской области от 27.07.2011 в отношении главы сельского поселения Матвеева В.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.2 КоАП РФ, оставить без изменения, надзорную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано на основании ст. 30.13 ч. 3 КоАП РФ в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда Ю.В. Доминов
