4а-1460/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Самара 18 декабря 2017 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу директора ООО «СТРОЙЗАКАЗЧИКИНВЕСТ» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №49 Самарского судебного района г. Самары Самарской области от 21.08.2017 и решение Самарского районного суда г. Самары от 24.10.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ,
установил:
17.07.2017 начальником Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Ленинском и Самарском районнах г. Самары в отношении должностного лица – директора ООО «СТРОЙЗАКАЗЧИКИНВЕСТ» ФИО1 за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 49 Самарского судебного района г. Самары Самарской области от 21.08.2017 должностное лицо - директор ООО «СТРОЙЗАКАЗЧИКИНВЕСТ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.
Решением Самарского районного суда г.Самары от 24.10.2017 постановление мирового судьи от 21.08.2017 оставлено без изменения.
В надзорной жалобе ФИО1, указывает на невиновность в данном правонарушении, поскольку Общество в 2017 году финансово- хозяйственную деятельность не осуществляло, поэтому обязанность в представлении отчетности по форме СЗВ-М за февраль 2017 года отсутствовала, также ссылается на ненадлежащее извещение о времени и месте составлении протокола об административном правонарушении, и просит отменить состоявшиеся судебные решения с прекращением производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы надзорной жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.
В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Судебными инстанциями правильно установлено, что ФИО1, являясь директором ООО «СТРОЙЗАКАЗЧИКИНВЕСТ», в нарушение ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не представил в территориальный орган Пенсионного фонда России сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за февраль 2017 года со сроком предоставления до 15.03.2017, предоставив сведения 08.04.2017, то есть с нарушением установленного законом срока, что явилось основанием для составления 17.07.2017 по данному факту начальником Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Ленинском и Самарском районных г. Самары в отношении должностного лица – директора ООО «СТРОЙЗАКАЗЧИКИНВЕСТ» ФИО1 протокола об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ (л.д. 4-6).
В подтверждение, что должностным лицом – директором ООО «СТРОЙЗАКАЗЧИКИНВЕСТ» ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 КоАП РФ, судебными инстанциями обоснованно приняты во внимание и указаны в решениях в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-6); уведомление № 05-4711 от 05.06.2017 о составлении протокола об административном правонарушении, направленное директору ООО «СТРОЙЗАКАЗЧИКИНВЕСТ» ФИО1 (л.д.9); список №312 внутренних почтовых отправлений от 05.06.2017 (л.д.13); решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №077S19170013055 от 17.07.2017 (л.д.14-16); выписка из ЕГРЮЛ от 03.06.2017 (л.д.17-19), - поскольку перечисленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности должностного лица – директора ООО «СТРОЙЗАКАЗЧИКИНВЕСТ» ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.
В судебных решениях вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.
Доводы надзорной жалобы ФИО1 о невиновности в данном правонарушении, поскольку Общество в 2017 году финансово- хозяйственную деятельность не осуществляло, поэтому обязанность в представлении отчетности по форме СЗВ-М за февраль 2017 года отсутствовала, были проверены предыдущими судебными инстанциями и обоснованно отвергнуты, поскольку ФИО1, являясь директором «СТРОЙЗАКАЗЧИКИНВЕСТ», сам является застрахованным лицом и на нем лежит обязанность по представлению отчетности по форме СЗВ-М которая в установленный законом срок ФИО1 не исполнена.
Ссылка в надзорной жалобе ФИО1 о не надлежащем извещении о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, несостоятельна.
О месте и времени составления протокола об административном правонарушении ФИО1 своевременно и надлежащим образом извещался, о чем свидетельствует уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении, направленное 05.06.2017 по месту жительства ФИО1, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 05.06.2017 (л.д.13), поскольку в назначенное время ФИО1 не явился, протокол об административном правонарушении правомерно составлен в его отсутствие, что согласуется с требованиями ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ. Копия протокола об административном правонарушении №190 от 17.07.2017, направлена ФИО1 17.07.2017 по месту нахождения Общества, о чем свидетельствует, список внутренних почтовых отправлений от 17.07.2017 (л.д.3).
Иные доводы, аналогичные указанным в надзорной жалобе, являлись предметом проверки предыдущими судебными инстанциями, обоснованно отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в соответствующих судебных решениях, в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность судебных решений состоявшихся по делу об административном правонарушении.
При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях должностного лица – директора ООО «СТРОЙЗАКАЗЧИКИНВЕСТ» ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ. Нарушений правил оценки доказательств мировым судьей не допущено, оснований для переоценки, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств и выводов судьи, у суда надзорной инстанции не имеется.
Наказание директору ООО «СТРОЙЗАКАЗЧИКИНВЕСТ» ФИО1 назначено в соответствии с законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения и обстоятельств дела, в пределах санкцией ст.15.33.2 КоАП РФ.
Законность и обоснованность вынесенного мировым судьей 21.08.2017 постановления о привлечении директора ООО «СТРОЙЗАКАЗЧИКИНВЕСТ» ФИО1 к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ проверены судьей районного суда в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, и в решении от 24.10.2017 дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам по делу и доводам жалобы на постановление мирового судьи, указаны мотивы, по которым судья районного суда пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи.
Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно, основания для отмены или изменения состоявшихся судебных решений отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка №49 Самарского судебного района г. Самары Самарской области от 21.08.2017 и решение Самарского районного суда г. Самары от 24.10.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «СТРОЙЗАКАЗЧИКИНВЕСТ» ФИО1 оставить без изменения, а надзорную жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда С.И. Шкуров
