№ 5-21/2024
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
29 января 2024 года г. Салехард
Судья Салехардского городского суда Подгайная Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Государственного учреждения «Производственно-техническое объединение управление делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа», юридический адрес: 629008 ЯНАО, г.Салехард, ул.Республики, д.72, ИНН 8901020511,
привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение «Производственно-техническое объединение управление делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа» 21 августа 2023 года предоставила в УВМ УМВД России по ЯНАО по адресу: <адрес> уведомление о заключении трудового договора с гражданином Украины ФИО5, составленное с нарушением требований п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Приказа МВД России от 30.07.2020 N 536, не указав в п.1.2 уведомления адрес юридической организации, чем нарушило установленную форму уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебном заседании участия не принимало.
Представитель государственного учреждения «Производственно-техническое объединение управление делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил применить ст.2.9 КоАП РФ, признав деяние малозначительным, поскольку оно не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, уведомление было направлено в установленный законом срок, адрес организации дублировался в графе «адрес места осуществления трудовой деятельности принятого на работу иностранного гражданина».
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от 12 декабря 2023 года Государственное учреждение «Производственно-техническое объединение управление делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа» 21 августа 2023 года предоставила в УВМ УМВД России по ЯНАО по адресу: г.Салехард, ул.З.Космодемьянской, д.35 уведомление о заключении трудового договора с гражданином ФИО1, составленное с нарушением требований п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Приказа МВД России от 30.07.2020 N 536, не указав в п.1.2 уведомления адрес юридической организации, чем нарушило форму уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.
Из приложенных к протоколу документов следует, что между ГУ «Производственно-техническое объединение управление делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа» и ФИО6 18 августа 2023 года заключен трудовой договор. ФИО7. является гражданкой Украины.
В силу п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Форма и порядок уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (вместе с "Порядком заполнения ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста", "Порядком представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации", "Порядком подачи работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранным гражданам (лицам без гражданства) - высококвалифицированным специалистам", "Порядком подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)") (Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2020 N 60442.
ГУ «Производственно-техническое объединение управление делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа» при оформлении уведомления, которое было направлено 21 августа 2023 года о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в п.1.2 уведомления не указало индекс и адрес организации, чем нарушило установленную форму уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином. Срок направления уведомления не нарушен. В графе 3.4 уведомления указан «адрес места осуществления трудовой деятельности принятого на работу иностранного гражданина», который совпадает с адресом юридического лица (работодателя).
Согласно ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Хотя в действиях юридического лица формально и усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалифицируемое как нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, однако, учитывая, характер совершённого правонарушения, принимая во внимание, что срок направления уведомления не нарушен, совершенное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, суд находит возможным ограничиться в отношении юридического лица устным замечанием, освободив его от административной ответственности в связи с малозначительностью.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Государственного учреждения «Производственно-техническое объединение управление делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа», привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить и освободить его от наказания на основании ст.2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, признав деяние малозначительным, ограничиться устным замечанием.
Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения его копии заинтересованным лицом.
Судья Н.Н. Подгайная
