Дело № 5-57/2019
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Санкт-Петербург 01 февраля 2019 года
Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Стрючков Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 4, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Ко АП РФ, в отношении
ФИО1, родившегося 00.00.0000 года в Республике Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, со ......, к административной ответственности не привлекался,
с участием ФИО1, переводчика ФИО2, защитника Ивонина А.В.,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 вменено, что он, являясь иностранным гражданином, совершил осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, которое требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:
«31» января 2019 г. в «11» час. «00» мин., по адресу: Санкт-Петербург, пос. Шушары, ..., строительный объект, сотрудниками ОИК отдела по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области совместно с сотрудниками ППСП ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области проведена внеплановая выездная проверка в отношении мест пребывания и осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами», на основании распоряжения № ... г.
В ходе проверки по адресу: Санкт-Петербург, пос. Шушары, ..., строительный объект выявлен гражданин Р. Узбекистан ФИО1, 00.00.0000 г.р. Данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (на момент проверки находился по вышеуказанному адресу в рабочей одежде и убирал строительный мусор).
В ходе проверки установлено, что гражданин Р. Узбекистан ФИО1, 00.00.0000 г.р. имеет патент серия № 0 года, срок действия которого прекращен на основании пп.4 п.9 ст.18 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" заключение № 0 от 02.10.2018 г.
В судебном заседании ФИО1. свою не вину признал, дал пояснения о том, что об аннулировании действия патента не знал, продлевал срок его действия путем внесения ежемесячных авансовых платежей и работал по предусмотренной специальности и в разрешенном субъекте Российской Федерации.
Защитник – адвокат Иваноин А.В. полагал, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, поскольку в нарушение действующего законодательства он не был уведомлен об аннулировании патента. Обратил внимание на процессуальные нарушения при производстве внеплановой проверки.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, считаю, что производство по делу подлежит прекращению.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст. 2.2. КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично и совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Как установлено материалами дела иностранный гражданин имеет патент серия № 0 от 07.02.2018 года, а также платежные документы, подтверждающие внесение ежемесячных авансовых платежей, которыми продлевается срок действия патента.
ФИО1 выявлен при производстве работ, предусмотренных выданным ему патентом и на территории разрешенного для трудовой деятельности субъекта Российской Федерации.
Согласно сведениям базы данных ФМС России ППО «Территория» действие указанного патента аннулировано на основании заключения от 02.10.2018 года. Само решение, а также сведения о доведении его содержания до ФИО1 не представлены.
Вместе с тем, согласно п. 28 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" уведомление об аннулировании патента в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании патента направляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции работодателю или заказчику работ (услуг), привлекающим и использующим для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, а также иностранному гражданину.
Учитывая фактические обстоятельства дела и отсутствие сведений об извещении ФИО1 об аннулировании действия выданного ему патента, в его действиях не усматривается состава вмененного административного правонарушения, в связи с отсутствием как прямого, так и косвенного умысла на его совершение.
Руководствуясь ст.ст. 23.1, 24.5, 29.9-29.11, 32.2, 32.10 КоАП РФ, суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием состава указанного административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ю.Г. Стрючков
