Дело № 5-164/2020
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
24 марта 2020 года 180007, г. Псков, ул. Петровская, д. 24
Судья Псковского городского суда Пулатова З.И., при секретаре Никитиной М.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении SIA «NOER»/ООО «НОЕР», Latvija, LV-1067, Riga, Kurzemes prospects 23-2.6,
УСТАНОВИЛ:
На таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни 14.10.2019, в 09 часов 16 минут прибыло транспортное средство «Volvo» с тентованным прицепом «SCHMITZ» под управлением Пескова М.В.
Автомобиль следовал из России в Латвию с товаром «древесные гранулы», товар перевозился по товаросопроводительным документам: CMR № LV-76 от 10.10.2019, счет/инвойс № 76 от 10.10.2019, общее количество грузовых мест согласно ТСД-20 общим весом брутто 22 300 кг без пломб в грузовом отсеке.
В результате проведенного таможенного досмотра установлено, что в грузовом отсеке полуприцепа кроме заявленного в ТСД товара, находится незаявленный в установленном порядке товар «листы ДВП» (размеры листов: 3 листа – длина*толщина*высота – 207.5 см*115 см*0.7 см; 3 листа – длина*толщина*высота – 207.5 см*166.5 см*0.7 см) в количестве 6 шт., общим весом брутто 104 кг без маркировки, со следами эксплуатации (загрязнения, трещины, сколы, отверстия неправильной формы).
Так как данный товар ООО «НОЕР» в установленном порядке задекларирован не был, таможенным органом составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Представитель юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Должностное лицо Псковской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом
Представитель Псковской таможни, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, применив к юридическому лицу административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Объектом данного правонарушения являются отношения, регламентирующие порядок таможенного декларирования товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза для личных нужд.
В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
Декларант - лицо, которое декларирует товары, либо от имени которого декларируются товары (п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).
В соответствии с п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
В силу п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.
Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Таможенным Кодексом ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствующей таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным Кодексом ЕАЭС.
При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
В соответствии с п.3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Судом установлено, что на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни 14.10.2019, в 09 часов 16 минут прибыло транспортное средство «Volvo» с тентованным прицепом «SCHMITZ» под управлением Пескова М.В.
Автомобиль следовал из России в Латвию с товаром «древесные гранулы», товар перевозился по товаросопроводительным документам: CMR № LV-76 от 10.10.2019, счет/инвойс № 76 от 10.10.2019, общее количество грузовых мест согласно ТСД-20 общим весом брутто 22 300 кг без пломб в грузовом отсеке.
В результате проведенного таможенного досмотра установлено, что в грузовом отсеке полуприцепа кроме заявленного в ТСД товара, находится незаявленный в установленном порядке товар «листы ДВП» (размеры листов: 3 листа – длина*толщина*высота – 207.5 см*115 см*0.7 см; 3 листа – длина*толщина*высота – 207.5 см*166.5 см*0.7 см) в количестве 6 шт., общим весом брутто 104 кг без маркировки, со следами эксплуатации (загрязнения, трещины, сколы, отверстия неправильной формы) (л.д. 23-26).
Указанный товар изъят должностным лицом таможни, помещен по акту приема - передачи от 05.10.2019 на ответственное хранение в ООО «НСУ Логистик» (д. Уболенка, Пыталовский район, Псковской области) (л.д. 30).
Согласно заключению эксперта ЭИО № 1 ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга рыночная стоимость товара являющегося предметом административного правонарушения составляет 647 рублей 24 копейки (л.д. 42-52).
Согласно п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.
В качестве декларации на товары и транзитной декларации допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, определяемых настоящим Кодексом, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией.
Перечень основных сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары, закреплен ст. 106 ТК ЕАЭС. К таким сведениям относятся, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код, происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, другие сведения.
Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, в том числе коммерческих документов, имеющихся в распоряжении декларанта (ст. 108 ТК ЕАЭС).
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ заключается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, когда фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть, (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
В силу ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.
Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительность, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
ООО «НОЕР» со всей степенью заботливости и осмотрительностью должно было выполнить таможенные обязанности, и задекларировать вышеуказанный товар по установленной форме, то есть оно было обязано и имело правовую и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предпринял соответствующих мер.
Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению таможенных обязанностей, не установлено, отсутствует факт реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей.
При назначении наказания суд учитывает отсутствие отягчающих обстоятельств (совершение административного правонарушения в области таможенного дела в области впервые) и назначает наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. Издержки по данному делу отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать SIA «NOER»/ООО «НОЕР», Latvija, LV-1067, Riga, Kurzemes prospects 23-2.6, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, являющего предметом административного правонарушения и хранящегося в ООО «НСУ Логистик» (д. Уболенка, Пыталовский район, Псковской области), а именно:
- «листы ДВП» (размеры листов: 3 листа – длина*толщина*высота – 207.5 см*115 см*0.7 см; 3 листа – длина*толщина*высота – 207.5 см*166.5 см*0.7 см) в количестве 6 шт., общим весом брутто 104 кг без маркировки, со следами эксплуатации (загрязнения, трещины, сколы, отверстия неправильной формы).
Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья З.И. Пулатова
