Дело № 5-1443/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2021 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 марта 2021 года гор. Псков, ул. Петровская, д. 24
Судья Псковского городского суда Псковской области Семёнова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении транспортной компании ООО «УРХАККО», ИНН 7842444257, КПП 100101001, ОГРН 1109847046935, ОКПО 69245198, дата государственной регистрации 29.12.2010, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № 0931/01 от 27.03.2019, юридический адрес: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Фридриха Энгельса, д.25, пом.20,
УСТАНОВИЛ:
17.12.2020 в зону таможенного контроля ОТО и ТК №2 таможенного поста ЖДПП Скангали Псковской таможни прибыло транспортное средство «Фольксваген LT35» с регистрационным номером ***, следующее под управлением водителя гражданина Латвии Р. И. (R.I.).
Автотранспортное средство следовало из Латвии в д. Юрлово Московской области.
Перевозчик товара: SIA «REISE» (Латвия), отправитель товара: SIA «INTER SPED» (Латвия), получатель товара: ИП Г. Е.С.
Представителем водителем перевозчика SIA «REISE» Роенко И. для закрытия таможенной процедуры таможенного транзита предоставлены товаросопроводительные документы: электронная транзитная декларация № 10209150/171220/0109703, CMR № LV-1612 от 16.12.2020, Invoice № 011220/01 от 09.12.2020., Packing List № 011220/01 от 09.12.2020, согласно которым в грузовом отделении транспортного средства перемещался товар: «компрессоры объемные возвратно-поступательные, серии PACIFIC, части и принадлежности для компрессоров серии ATLANTIC и PACIFIC, всего 15 товаров, в количестве 2 грузовых мест, весом брутто 304 кг., ценой 3 795,47 EUR, что на дату 17.12.2020 составляет 339 022,39 рублей.
Согласно графе 44 электронной транзитной декларации таможенное декларирование товара осуществляло доверенное лицо ООО «УРХАККО» по договору таможенного представителя с декларантом № 931-18-DSC-957 от 01.11.2019, заключенного с SIA «REISE».
16.12.2020 данный товар ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза в регионе деятельности Псковской таможни, таможенный пост МАПП Бурачки, таможня назначения - ОТО и ТК №2 таможенного поста ЖДПП Скангали Псковской таможни со сроком доставки 17.12.2020 по транзитной декларации №10209150/171220/0109703.
В результате проведенного таможенного досмотра, установлено, что в грузовом отделении транспортного средства перемещался незадекларированный товар, а именно запечатанный белый бумажный пакет с надписями, сделанными от руки черным маркером на иностранном языке, следующего содержания – «То the Kind attention of Mr. Evgeny Govorov», с двумя запакованными зелеными полиэтиленовыми пакетами, с белой надписью "merry Christmas" и белыми рисунками новогодней елки, снеговика, деда мороза и разного вида снежинок. В первом пакете находятся: черная записная книжка (ежедневник) в твердом переплете с надписями: вверху - "AGENDA 2021", внизу - "NG NARDI COMPRESSORI" - 1шт.; полуавтоматическая бело-красная шариковая ручка с маркировкой: NG NARDI COMPRESSORI - 1шт.; защитная черная противовирусная тканевая маска с маркировкой: NG NARDI COMPRESSORI - 1шт. Во втором пакете находятся: черная записная книжка (ежедневник) в твердом переплете с надписями: вверху - "AGENDA 2021", внизу - "NG NARDI COMPRESSORI" - 1шт.; полуавтоматическая бело-красная шариковая ручка с маркировкой: NG NARDI COMPRESSORI - 2шт.; защитная черная противовирусная тканевая маска с маркировкой: NG NARDI COMPRESSORI - 1шт.
Указанный товар был изъят в качестве предмета административного правонарушения и помещен на ответственное хранение на склад СВХ ООО «Транзит-Терминал».
Поскольку ООО «УРХАККО» при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита были сообщены в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании товара, то в действиях данного юридического лица усматривается административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Представитель ООО «УРХАККО» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом.
Выслушав представителя Псковской таможни Петрову И.А., поддержавшую доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья находит вину ООО «УРХАККО» в совершении указанного административного правонарушения доказанной совокупностью представленных в материалы дела доказательств.
Согласно ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам
Указанное правонарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В силу п. 1 ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.
Согласно ст. 151 ТК ЕЭАС действие таможенной процедуры таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки товаров, определенное таможенным органом отправления.
В месте доставки товаров до завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита товары размещаются в зоне таможенного контроля, в том числе без выгрузки товаров из транспортного средства, на котором они доставлены.
Для завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик либо, если это предусмотрено законодательством государств-членов о таможенном регулировании, декларант товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, обязан представить таможенному органу назначения транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом.
В соответствии с подпунктом 4 п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию сведения о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами.
За заявление в таможенной декларации недостоверных сведений декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов (п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).
Пунктами 2, 7 ст. 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
Таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица (подпункт 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).
Из материалов дела установлено, что 17.12.2020 в зону таможенного контроля ОТО и ТК №2 таможенного поста ЖДПП Скангали Псковской таможни прибыло транспортное средство «Фольксваген LT35» с регистрационным номером ***, следующее под управлением водителя гражданина Латвии Р. И. (R.I.).
Автотранспортное средство следовало из Латвии в д. Юрлово Московской области.
Перевозчик товара: SIA «REISE» (Латвия), отправитель товара: SIA «INTER SPED» (Латвия), получатель товара: ИП Г. Е.С.
Представителем перевозчика SIA «REISE» для закрытия таможенной процедуры таможенного транзита предоставлены товаросопроводительные документы: электронная транзитная декларация № 10209150/171220/0109703, CMR № LV-1612 от 16.12.2020, Invoice № 011220/01 от 09.12.2020., Packing List № 011220/01 от 09.12.2020, согласно которым в грузовом отделении транспортного средства перемещался товар: «компрессоры объемные возвратно-поступательные, серии PACIFIC, части и принадлежности для компрессоров серии ATLANTIC и PACIFIC, всего 15 товаров, в количестве 2 грузовых мест, весом брутто 304 кг., ценой 3 795,47 EUR, что на дату 17.12.2020 составляет 339 022,39 рублей.
Согласно графе 44 электронной транзитной декларации таможенное декларирование товара осуществляло доверенное лицо ООО «УРХАККО» по договору таможенного представителя с декларантом № 931-18-DSC-957 от 01.11.2019, заключенного с SIA «REISE».16.12.2020 данный товар ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза в регионе деятельности Псковской таможни, таможенный пост МАПП Бурачки, таможня назначения - ОТО и ТК №2 таможенного поста ЖДПП Скангали Псковской таможни со сроком доставки 17.12.2020 по транзитной декларации №10209150/171220/0109703.
В результате проведенного в соответствии со статьей 328 ТК ЕАЭС таможенного досмотра, установлено, что в грузовом отделении транспортного средства перемещался незадекларированный товар, а именно запечатанный белый бумажный пакет с надписями, сделанными от руки черным маркером на иностранном языке, следующего содержания – «То the Kind attention of Mr. Evgeny Govorov», с двумя запакованными зелеными полиэтиленовыми пакетами, с белой надписью "merry Christmas" и белыми рисунками новогодней елки, снеговика, деда мороза и разного вида снежинок. В первом пакете находятся: черная записная книжка (ежедневник) в твердом переплете с надписями: вверху - "AGENDA 2021", внизу - "NG NARDI COMPRESSORI" - 1шт.; полуавтоматическая бело-красная шариковая ручка с маркировкой: NG NARDI COMPRESSORI - 1шт.; защитная черная противовирусная тканевая маска с маркировкой: NG NARDI COMPRESSORI - 1шт. Во втором пакете находятся: черная записная книжка (ежедневник) в твердом переплете с надписями: вверху - "AGENDA 2021", внизу - "NG NARDI COMPRESSORI" - 1шт.; полуавтоматическая бело-красная шариковая ручка с маркировкой: NG NARDI COMPRESSORI - 2шт.; защитная черная противовирусная тканевая маска с маркировкой: NG NARDI COMPRESSORI - 1шт.
Поскольку при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита в транзитной декларации ООО «УРХАККО» были указаны недостоверные сведения о наименовании товара, то в действиях данного юридического лица усматривается административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Указанный товар был изъят в качестве предмета административного правонарушения и помещен на ответственное хранение на склад СВХ ООО «Транзит-Терминал».
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.
В силу п. 4 ст. 401 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций для таможенного представителя не должны устанавливаться менее благоприятные условия или предъявляться более жесткие требования, чем те, которые установлены и предъявляются в соответствии с ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций декларантом или иными заинтересованными лицами.
В соответствии со ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами и вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ЕАЭС требований.
Пунктами 2, 7 ст. 405 ТК ЕАЭС предусмотрено, что обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании и не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.
Исходя из анализа указанных правовых норм, полагаю, что таможенный представитель, учитывая, что ему предстоит выполнить обязанности перед таможенными органами Российской Федерации, в частности, по заявлению в таможенной декларации достоверных сведений, должен был принять все зависящие от него меры для надлежащего выполнения этих обязанностей.
Учитывая, что все действия юридического лица опосредованы, и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных и иных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, судья полагает, таможенным представителем ООО «УРХАККО» не была соблюдена та степень осмотрительности, которая необходима для предотвращения нарушения требований таможенного законодательства, хотя имел реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена ответственность частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что вина ООО «УРХАККО» выражается в ненадлежащем исполнении возложенной на него обязанности по таможенному декларированию товаров, что привело к сообщению таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товаров.
Таким образом, указав в транзитной декларации недостоверные сведения о наименовании товара при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, ООО «УРХАККО» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Вина ООО «УРХАККО» подтверждается также материалами дела: актом таможенного досмотра (осмотра), свидетельством о включении в реестр таможенных представителей, договором таможенного представителя с декларантом № 0931-18-DSC-951 от 01/11/2019, трудовым договором № 7-19 от 31.01.2019, ДС к трудовому договору № ДС от 30.09.2020, протоколом изъятия вещей и документов, копиями товаросопроводительных документов, протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо допущенного правонарушения.
С учетом изложенного, по мнению судьи, вина указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ доказана.
При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, предмет административного правонарушения и полагает возможным назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения. Данный вид наказания отвечает целям административного наказания, установленным в ст. 3.1 КоАП РФ.
В соответствии с п.2 Положения об учете, оценке и распоряжении имуществом обращенного в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.05.2003г № 311 (в ред. от 21.02.2017г.), конфискованный товар подлежит передаче Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Псковской и Новгородской областях.
Издержки по делу об административном правонарушении и вещественные доказательства отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «УРХАККО» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, находящегося на ответственном хранении на СВХ ООО «Транзит-Терминал» по адресу: Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, дер. Уболенка: запечатанный белый бумажный пакет с надписями, сделанными от руки черным маркером на иностранном языке, следующего содержания – «То the Kind attention of Mr. Evgeny Govorov», с двумя запакованными зелеными полиэтиленовыми пакетами, с белой надписью "merry Christmas" и белыми рисунками новогодней елки, снеговика, деда мороза и разного вида снежинок. В первом пакете находятся: черная записная книжка (ежедневник) в твердом переплете с надписями: вверху - "AGENDA 2021", внизу - "NG NARDI COMPRESSORI" - 1шт.; полуавтоматическая бело-красная шариковая ручка с маркировкой: NG NARDI COMPRESSORI - 1шт.; защитная черная противовирусная тканевая маска с маркировкой: NG NARDI COMPRESSORI - 1шт. Во втором пакете находятся: черная записная книжка (ежедневник) в твердом переплете с надписями: вверху - "AGENDA 2021", внизу - "NG NARDI COMPRESSORI" - 1шт.; полуавтоматическая бело-красная шариковая ручка с маркировкой: NG NARDI COMPRESSORI - 2шт.; защитная черная противовирусная тканевая маска с маркировкой: NG NARDI COMPRESSORI - 1шт.
Возложить на Псковскую таможню обязанность передать конфискованное имущество Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Псковской и Новгородской областях, денежные средства, вырученные от реализации конфискованного имущества перечислить в доход государства.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.
Судья Т.А. Семёнова
