Дело №5-1231/2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
10 сентября 2018 года город Псков
Судья Псковского городского суда Псковской области Григорьева С.А.,
рассмотрев дело в отношении Кузьмина Н.А., <данные изъяты>, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
**.**.2018 Кузьмин Н.А. на своей интернет-странице «Вконтакте» на своем аккаунте «<данные изъяты>» разместил выступление, зафиксированное средствами объективной фиксации, содержащее призывы к гражданам РФ к участию **.**.2018 в единый день голосования в несанкционированном публичном мероприятии с целью предвыборной агитации против кандидатов от политической партии «Единая Россия» в день голосования в связи с происходящими социально-экономическими событиями, в том числе, в связи с рассмотрением Государственной Думой РФ проекта Федерального закона, предусматривающего повышение пенсионного возраста граждан РФ.
В связи с данными действиями Кузьмина Н.А. **.**.2018 инспектор ОИАЗ УМВД России по городу Пскову ст. лейтенант полиции Б.А. на имя начальника УМВД России по городу Пскову С.С. оформил рапорт, в котором указал на наличие в действиях Кузьмина Н.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2 КоАП РФ
** *** 2018 года около 14 часов 00 минут Кузьмин Н.А., находясь в Летнем саду, у д. 17 по Октябрьскому проспекту города Пскова на пресечении улиц Кузнецкой и Октябрьского проспекта, располагая информацией о возможном применении к нему предусмотренных КоАП РФ мер обеспечения по делам об административных правонарушениях в целях воспрепятствования выполнению сотрудниками полиции обязанностей, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 2, п. 5 ст. 12, п. 13 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 N З-ФЗ "О полиции", 27.2 КоАП РФ по пресечению административных правонарушений и доставлению граждан в подразделения полиции, обеспечению общественного порядка и безопасности граждан в общественных местах, желая избежать доставления в органы внутренних дел, в связи с совершенным им административным правонарушением, пристегнул себя имевшимися у него наручниками к дорожному знаку, после чего, осуществлял действия в целях призыва граждан к участию в несанкционированном публичном мероприятии.
Законные требования врио командира ОБ ППСП УМВД России по городу Пскову капитана полиции К.М., осуществлявшего исполнение обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, добровольно расстегнуть наручники и проследовать в территориальный отдел полиции для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, выполнить отказался. Его доставление в отдел полиции стало возможном только вследствие действий сотрудников полиции, обеспечивших открытие наручников.
Своими действиями Кузьмин Н.А. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
В судебном заседании Кузьмин Н.А. вину свою не признал, пояснил, что административное правонарушение он не совершал. Желая высказать свою позицию относительно пенсионной реформы, при этом, осознавая, что сотрудники полиции ему могут в этом помешать, он, **.**.2018, подъехав на автомобиле к Летнему саду и выйдя на улицу, сразу же пристегнул свою ногу к дорожному знаку. Ключ от наручников у него остался в автомобиле. Подбежавшие к нему люди в форменном обмундировании, документы, подтверждающие их отношение к сотрудникам полиции, не предъявили, никаких требований ему не высказывали, а сразу же стали принимать меры к снятию наручников. Когда сотрудникам полиции удалось отстегнуть наручники от столба, в силу технической конструкции последних, с ноги наручники под его усилием отстегнулись. Таким образом, настаивал на том, что никаких действий, препятствующих его доставлению в отдел полиции не предпринимал, законных требований к нему не предъявлялось, возможности самостоятельно освободиться от наручников и проследовать с сотрудниками полиции ранее, у него не имелось.
Его защитник адвокат М.Т., поддержав позицию Кузьмина Н.А., также дополнительно указала на те обстоятельства, что в действиях ее подзащитного состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.2 КоАП РФ, не имеется, соответственно требования сотрудников полиции о следовании в отдел полиции для составления протокола по делу об административном правонарушении, даже, если бы они прозвучали, не являлись законными. Кроме того, ссылаясь на Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" полагала, что действия Кузьмина Н.А. могли подлежать квалификации по ст. 20.2 КоАП РФ, которая в данном случае является специальной по отношению к части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.
Выслушав объяснения Кузьмина Н.А. и его защитника, допросив врио командира ОБ ППСП УМВД России по городу Пскову капитана полиции К.М., исследовав материалы дела, а также обозрев представленные сторонами видеозаписи событий **.**.2018, судья приходит к следующему.
В силу требований ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ является неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Статьей 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" установлены обязанности полиции, к которым, в том числе относятся следующие: документировать обстоятельства совершения административного правонарушения; выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
Согласно статье 13 названного Федерального закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются, в том числе следующие права: требовать от граждан прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом.
В соответствии с п.5. ч.2 ст.14 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" полиция имеет право задерживать лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены законодательством об административных правонарушениях;
Согласно ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применяются в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления.
В качестве таких мер, связанных с временным принудительным ограничением свободы, п. 1 ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ предусмотрено доставление, которое, согласно ст. 27.2 КоАП РФ, заключается в принудительном препровождении физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, о чем составляется соответствующий протокол.
Согласно п. 2 ст. 27.2 КоАП РФ, доставление должно быть осуществлено в возможно короткий срок.
В качестве мер, связанных с временным принудительным ограничением свободы, п. 2 ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ предусмотрено также и административное задержание. А, в силу частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О полиции" законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В подтверждение вины Кузьмина Н.А. судье представлены: протокол об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения, рапорт врио командира ОБППСП УМВД России по г. Пскову К.М., рапорт полицейского ОБППСП УМВД России по г. Пскову Г.А., рапорт полицейского ОБППСП УМВД России по г. Пскову П.Н., рапорт полицейского (кинолога) ОБППСП УМВД России по г. Пскову С.А., рапорт ИДПС взвода №1 ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Пскову Б.А.И., протокол об административном задержании Кузьмина А.Н. от **.**.2018, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Кузьмина А.Н. от **.**.2018, рапорт инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Пскову Б.А. от **.**.2018, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Кузьмина А.Н. от 09.09.2018, рапорт инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Пскову Б.А. от **.**.2018, фотография с места совершения административного правонарушения, просмотренные в судебном заседании видеозаписи.
Полагая, что вина Кузьмина Н.А., вопреки доводам стороны защиты, в судебном заседании установлена, судья учитывает следующие обстоятельства.
Будучи допрошенным в судебном заседании врио командира ОБ ППСП УМВД России по городу Пскову капитана полиции К.М. настаивал на том обстоятельстве, что приближаясь к пристегнутому к дорожному знаку наручниками Кузьмину Н.А. он, представившись, потребовал от того отстегнуть наручники и проследовать в отдел полиции, на что последний не реагировал, выкрикивая лозунги, привлекал внимание многочисленных людей. Осознавая, что Кузьмин Н.А. возбужден и не будет выполнять его требования, им и находившимися с ним сотрудниками полиции были предприняты меры к поиску подходящего для наручников ключей. При этом, когда от столба наручники были отстегнуты, Кузьмин Н.А. самостоятельно, при помощи имеющегося у него при себе ключа, отстегнул их от ноги.
Не имея оснований сомневаться в данных показаниях предупрежденного об ответственности за дачу заведомо ложных показаний в суде сотрудника полиции, судья учитывает, что на представленных суду видеозаписях момент первоначального общения сотрудников полиции с Кузьминым Н.А. зафиксирован только визуально, в силу удаленности снимающих лиц каких-либо переговоров между ними не слышно, однако, при этом зафиксировано, что Кузьмин Н.А. достаточно длительное время, наклонившись, осуществляет манипуляции возле своей ноги, что позволяет суду признать показания К.М. о наличии требований, о том, что Кузьмин самостоятельно отстегнул наручники с ноги, достоверными.
Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о законности требований сотрудников полиции, направленных на осуществление производства по делам об административных правонарушениях, о чем свидетельствуют копии оформленных **.**.2018 по задержанию протоколов по делам об административных правонарушениях в отношении Кузьмина Н.А.
Оценив, в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, представленные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что действия Кузьмина Н.А., выразившиеся в неповиновении законному требованию сотрудника полиции, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не принимая доводы стороны защиты, судья исходит из тех обстоятельств, что наличие либо отсутствие в действиях Кузьмина Н.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.2 КоАП РФ, не является предметом оценки при рассмотрении настоящего дела, принципиальное значение имеет законность требований сотрудников полиции к Кузьмину Н.А. проследовать в отдел полиции для осуществления производства по делу об административном правонарушении, что предусмотрено нормами законодательства, указанными выше.
Тоже самое относится и к квалификации его действий по ст.19.3 КоАП РФ, поскольку в вину Кузьмину Н.А. инкриминируются действия, не как к участнику публичного мероприятия, а, как к лицу, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении и присутствие которого необходимо для составления протокола по делу об административном правонарушении.
Таким образом, оценив, представленные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что действия Кузьмина Н.А., выразившиеся в неповиновении законному требованию сотрудника полиции, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом характера совершенного правонарушения, его конкретных обстоятельств, оснований для признания правонарушения малозначительным и прекращения производства суд не усматривает.
Санкцией ч.1 ст.19.3 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении административного наказания Кузьмину Н.А. судья учитывает данные о личности виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, наличие на его иждивении несовершеннолетнего ребенка, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, и полагает необходимым назначить наказание в виде административного ареста, предусмотренного санкцией статьи, что по убеждению суда, в полной мере будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.
На основании ст. ст. 29.9, 29.10 и ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Кузьмина Н.А.признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток.
Срок наказания исчислять с 14.10 часов **.**.2018.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Григорьева С.А.
СПРАВКА.
Копия постановления направлена (вручена) «___»______________ 2018 года
лицу, в отношении которого оно вынесено
____________________________________________________
