Дело № 5-999/2022
УИД 60RS0001-01-2022-000841-96
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2022 года.
Мотивированное постановление изготовлено 09 марта 2022 года.
09 марта 2022 года ул.Петровская, д.24, каб.49, г.Псков, 180007
Судья Псковского городского суда Псковской области Медончак Л.Г., при секретаре Жеребцовой Е.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «УРХАККО», ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, дата регистрации юридического лица – 29.12.2010, юридический адрес: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
25.11.2021 на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство марки «MERCEDESBENZ» регистрационный номер <данные изъяты> следующее из Латвии в Российскую Федерацию под управлением водителя перевозчика <данные изъяты>З.А.
Товар перевозился в соответствии с процедурой таможенного транзита по следующим товаросопроводительным документам: электронная транзитная декларация №10209050/251121/0025382, CMR №LV-2411 от 24.11.2021, INVOICE №110007249/110007253 от 15.11.2021, PackingList от 17.11.2021, согласно которым в грузовом отделении указанного транспортного средства перемещался товар: «оборудование в ассортименте (стандартные принадлежности лазерного комплекса), количество товара – 3, количество грузовых мест – 7, вес брутто 3924 кг., цена – 53670 EUR.
Декларирование осуществлялось таможенным представителем ООО «УРХАККО» на основании договора №0931-19-SPC-271 от 25.09.2019, заключенного с <данные изъяты>.
Таможенным органом в рамках использования системы управления рисками проведен таможенный досмотр, в результате которого установлено, что в грузовом отделении транспортного средства перемещается товар, сведения о котором отсутствовали в представленных товаросопроводительных документах: calciumcarbonatecaco3 (карбонат кальция), упакованный в две пластиковые емкости с красными крышками, на упаковке имеются наклейки с маркировкой: «productcalciumcarbonatecaco3 purposeofuse: precoatmaterialW-40005- (container)+ P-40020 (calciumcarbonate), количество упаковок с товаром – 2 шт., вес брутто – 11,975 кг.
Поскольку декларантом ООО «УРХАККО» при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита были сообщены недостоверные сведения о наименовании товара, то в действиях данного юридического лица усматривается административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст 16.1 КоАП РФ.
Представитель ООО «УРХАККО» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом; направил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель Псковской таможни в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал, просил назначить административное наказание в пределах санкции статьи.
Судья, выслушав объяснения представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст.16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
Указанное правонарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Согласно п.1 ст.87 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) после пересечения таможенной границы Союза товары должны быть доставлены перевозчиком или лицом, перемещающим товары для личного пользования, в место прибытия или иные места, указанные в п.3 ст.10 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст.142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.
В силу п.1 ст.82 ТК ЕАЭС таможенные операции совершаются таможенными органами, декларантами, перевозчиками, лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, иными заинтересованными лицами.
В соответствии с п.2 ст.84 ТК ЕЭАС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.
Из п.п.1, 2 ст.104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено указанным Кодексом.
Таможенным представителем является юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица (ст.2 ТК ЕАЭС).
Согласно п.п.1, 2 ст.401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. Отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.
В силу п.1 ст.404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.
На основании п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных этим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных данным Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с названным Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с указанным Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом.
Положениями п.3 ст.84 ТК ЕАЭС закреплено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п.2 данной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
В соответствии с подп.2 п.1 ст.105 ТК ЕАЭС транзитная декларация является одним из видов таможенной декларации.
Согласно подп.4 п.1 ст.107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации, помимо прочего, подлежат указанию сведения о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами.
Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №289 (ред. от 21.05.2019) утверждены форма транзитной декларации и инструкция о порядке заполнения транзитной декларации. Общее наименование товара, а также дается его описание в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, достаточное для его идентификации таможенным органом указываются в графе 31 декларации.
Установлено, что 25.11.2021 на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство марки «MERCEDESBENZ» регистрационный номер <данные изъяты>, следующее из Латвии в Российскую Федерацию, под управлением водителя перевозчика <данные изъяты>З.А.
Товар перевозился в соответствии с процедурой таможенного транзита по следующим товаросопроводительным документам: электронная транзитная декларация №10209050/251121/0025382, CMR №LV-2411 от 24.11.2021, INVOICE №110007249/110007253 от 15.11.2021, PackingLlist от 17.11.2021, согласно которым в грузовом отделении указанного транспортного средства перемещался товар: «оборудование в ассортименте (стандартные принадлежности лазерного комплекса), количество товара – 3, количество грузовых мест – 7, вес брутто 3924 кг., цена – 53670 EUR.
Декларирование осуществлялось таможенным представителем ООО «УРХАККО» на основании договора №0931-19-SPC-271 от 25.09.2019, заключенного с <данные изъяты>.
Однако, в результате проведенного таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства перемещается товар, сведения о котором отсутствовали в представленных товаросопроводительных документах, а именно: calciumcarbonatecaco3 (карбонат кальция), упакованный в две пластиковые емкости с красными крышками, на упаковке имеются наклейки с маркировкой: «productcalciumcarbonatecaco3 purposeofuse: precoatmaterialW-40005- (container)+ P-40020 (calciumcarbonate), количество упаковок с товаром – 2 шт, вес брутто – 11,975 кг.
Тем самым, судьей установлено, что таможенным представителем ООО «УРХАККО», который в данном случае несет ответственность за достоверность предоставленных им сведений, в таможенный орган представлены недостоверные сведения о наименовании товаров при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.
Кроме того, в соответствии с п.2 примечания к ст.16.1 КоАП России под недействительными документами понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.
Поскольку представленные ООО «УРХАККО» таможенному органу товаросопроводительные документы содержали недостоверные сведения о весе брутто перемещаемого товара, то эти документы считаются недействительными в толковании приведенной нормы закона.
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.
Согласно ст.15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.
Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
ООО «УРХАККО» в силу положений ст.84 ТК ЕАЭС обладало фактической возможностью для соблюдения правил и норм, предусмотренных таможенным законодательством ЕАЭС, однако им не была соблюдена та степень осмотрительности, которая необходима для предотвращения нарушения требований таможенного законодательства, хотя таможенный представитель имел реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена ответственность ч.3 ст.16.1 КоАП РФ
Вина ООО «УРХАККО» подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо вменяемого правонарушения; копиями товаросопроводительных документов; актом таможенного досмотра; копией договора таможенного представителя с декларантом; копией подтверждения о прибытии.
Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
С учетом изложенного, по мнению судьи, вина указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ доказана.
Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.
Как следует из информационной справки, ООО «УРХАККО» в течение года совершало однородные административные правонарушения, что согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП, при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и обстоятельства его совершения, степень общественной опасности совершенного правонарушения, в связи с чем полагает целесообразным назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
Издержек по делу об административном правонарушении не имеется.
Руководствуясь ч.3 ст.16.1, ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «УРХАККО», ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, дата регистрации юридического лица – 29.12.2010, юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, находящегося на ответственном хранении на СВХ ООО «Транзит-Терминал» <адрес>: «calciumcarbonatecaco3 (карбонат кальция), упакованный в две пластиковые емкости с красными крышками, на упаковке имеются наклейки с маркировкой: «productcalciumcarbonatecaco3 purposeofuse: precoatmaterialW-40005- (container)+ P-40020 (calciumcarbonate), количество упаковок с товаром – 2 шт, вес брутто – 11,975 кг.».
Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Псковской и Новгородской областях в течение 40 (сорока) рабочих дней с момента вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Л.Г. Медончак
