Дело № 5-908/2019
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Псковского городского суда Псковской области Зиновьев Илья Николаевич, при секретаре Кузнецовой А. С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Блик»,расположенного по адресу: Псковская **, ОГРН **, ИНН **, КПП **, ранее 28.11.2018 привлекавшегося к административной ответственности в виде штрафа по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ
о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
8 февраля 2019 г. при таможенном оформлении товаров на СВХ ООО «Рус - Сервис Терминал» (Псковская область, Себежский район, Дединская волость, д. Овинки), декларантом ООО «Блик» к таможенному оформлению была подана декларация на товары № **, в которой был задекларирован товар «запасные части для грузовых транспортных средств» бывшие в употреблении (914 грузовых мест, вес брутто 18 209 кг). Товар перемещался по товаросопроводительным документам (ТСД): CMR № ** инвойс от 07.02.2019 № **. Отправитель товара – UAB «DAMADA» (Литва), получатель – ООО «Блик».
В результате таможенного досмотра (АТД № **) был выявлен товар, количество которого превышает заявленное в декларации, а именно:
«радиаторы в сборе» с диффузором, решеткой, вентиляторами, трубками с маркировками нанесенными ручным способом "С4 06 1.6", "Р 308 1.6" (2 шт. вместо заявленной 1 шт.);
«зеркало заднего вида» от двери в сборе с маркировкой нанесенной ручным способом GOLF 5 NS 2005-2009" (19 шт. вместо заявленных 17 шт.);
«генераторы» с маркировками нанесенными ручным способом "Z18XER", "FF1.6 609915", "В6 2,0 TDI 180", и с маркировками на этикетках "VW 2541821С", "Ford MS1022118354" (12 шт. вместо заявленных 5 шт.);
«стартеры» с маркировками нанесенными ручным способом "G4 1.6XER", "2.0L MONDEO" (4 шт. вместо заявленных 2 шт.).
Также выявлен товар, сведения о котором отсутствуют в декларации на товары № **, а именно: «блоки управления двигателем» с маркировками "Ford/C-MAX" (3 шт.), "Ford/Fusion", Ford /Focus II" (5 шт., 5 грузовых мест, вес брутто/нетто - 2,32кг).
Таким образом, декларант ООО «Блик», не задекларировав по установленной форме вышеуказанный товар, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель ООО «Блик», извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, от его защитника – учредителя Блинова И. В., поступило заявление о несогласии с привлечением к административной ответственности. Ранее в судебном заседании защитник ООО «Блик» Блинов И. В. также оспаривал вину Общества. Указал, что сотрудниками Общества выполнены все обязанности, предусмотренные ст. 84 ТК ЕАЭС, которой не предусмотрено право декларанта пересчитывать грузовые места. Полагал, что несоответствие могло возникнуть вследствие разукомплектованности товара при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке.
Представитель Псковской таможни – уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Галушко М. О., в судебном заседании считал вину ООО «Блик» доказанной, полагал возможным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Выслушав представителя таможни, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ст. 2 ТК ЕЭС таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. Декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.
В силу ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.
Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
На основании гл. 13 ТК ЕАЭС декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии законодательством государств - участников таможенного союза, независимо от того, является ли он лицом, перемещающим товары через таможенную границу ЕАЭС, либо таможенным представителем.
Декларант обязан произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС, в том числе, согласно ст. 106 ТК ЕАЭС, в таможенной декларации указать сведения о соблюдении ограничений и другие сведения необходимые для таможенных целей.
Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В качестве доказательств вины ООО «Блик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в суд представлены: определение Псковской таможни от 18.02.2019 о возбуждении в отношении ООО «Блик» дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ; акт таможенного досмотра от 11.02.2019 № ** и акт таможенного досмотра от 13.02.2019 № ** с фототаблицей, согласно которым на транспортном средстве Вольво, г.р.з. ** с полуприцепом, г.р.з. № **, помимо задекларированного товара, перемещается товар, незадекларированный по установленной форме и подлежащий декларированию, а именно: «радиаторы в сборе» с диффузором, решеткой, вентиляторами, трубками с маркировками нанесенными ручным способом "С4 06 1.6", "Р 308 1.6" (2 шт., 2 грузовых места, вес брутто/нетто - 26 кг.); «зеркало заднего вида» от двери в сборе с маркировкой нанесенной ручным способом GOLF 5 NS 2005-2009" (2 шт., 2 грузовых места, вес брутто/нетто - 2,43 кг.); «генераторы» с маркировками нанесенными ручным способом "Z18XER", "FF1.6 609915", "В6 2,0 TDI 180", и с маркировками на этикетках "VW 2541821С", "Ford MS1022118354" (3 шт., 7 грузовых мест, вес брутто/нетто - 39 кг.); «стартеры» с маркировками нанесенными ручным способом "G4 1.6XER", "2.0L MONDEO" (2 шт., 2 грузовых места, вес брутто/нетто - 7,805 кг.); «блоки управления двигателем» с маркировками "Ford/C-MAX" (3 шт.), "Ford/Fusion", Ford /Focus II" (5 шт., 5 грузовых мест, вес брутто/нетто - 2,32кг); протокол от 18.02.2019 изъятия таможенным инспектором незадекларированного товара; акт приема-передачи от 18.02.2019 товаров, изъятых по делу об административном правонарушении, на ответственное хранение; декларация на товары № **, CMR № **, инвойс от 07.02.2019 № **, содержащие сведения о перемещаемом товаре; заключение эксперта от 12.04.2019 № **, согласно которому рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, на территории РФ, по состоянию на 08.02.2019 составила 93 933 рубля 34 копейки; протокол № ** об административном правонарушении от 18.04.2019, в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения.
Оценивая исследованные доказательства по делу признаю их относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для признания ООО «Блик» виновным в совершении инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, влекущее наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Доводы защитника о соответствии поданной декларации полученным от поставщика контракту и инвойсу от 07.02.2019 не могут являться основанием для освобождения декларанта от административной ответственности.
Доводы о возможной разукомплектации товара при транспортировке и погрузочно-разгрузочных работах носят предположительный характер и не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, опровергаются актами таможенного досмотра от 11.02.2019 № ** и 13.02.2019 № **, в которых присутствующим при разгрузке и осмотре директором ООО «Блик» Дроздовым А. Н. не заявлено о каких-либо транспортировочных или иных повреждениях товара.
Отягчающим ответственность юридического лица обстоятельством признаю повторное совершение в течение года однородного, то есть предусмотренного одной главой КоАП РФ, административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию.
В связи с указанным отягчающим обстоятельством не назначаю юридическому лицу наказание в виде предупреждения, поскольку согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается лишь за впервые совершенные административные правонарушения.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств дела, имущественного и финансового положения юридического лица, наличия отягчающих и отсутствия смягчающих ответственность обстоятельств, считаю необходимым назначить ООО «Блик» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, полагая его справедливым и соответствующим целям административного наказания.
Процессуальные издержки по делу отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Блик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:
«радиаторы в сборе» с диффузором, решеткой, вентиляторами, трубками с маркировками нанесенными ручным способом "С4 06 1.6", "Р 308 1.6" (2 шт., 2 грузовых места, вес брутто/нетто - 26 кг.);
«зеркало заднего вида» от двери в сборе с маркировкой нанесенной ручным способом GOLF 5 NS 2005-2009" (2 шт., 2 грузовых места, вес брутто/нетто - 2,43 кг.);
«генераторы» с маркировками нанесенными ручным способом "Z18XER", "FF1.6 609915", "В6 2,0 TDI 180", и с маркировками на этикетках "VW 2541821С", "Ford MS1022118354" (3 шт., 7 грузовых мест, вес брутто/нетто - 39 кг.);
«стартеры» с маркировками нанесенными ручным способом "G4 1.6XER", "2.0L MONDEO" (2 шт., 2 грузовых места, вес брутто/нетто - 7,805 кг.);
«блоки управления двигателем» с маркировками "Ford/C-MAX" (3 шт.), "Ford/Fusion", Ford /Focus II" (5 шт., 5 грузовых мест, вес брутто/нетто - 2,32кг),
всего 18 единиц товара, общим весом – 77,55 кг, которые хранятся на складе СВХ ООО «Ростэк-НТБ» по адресу: Псковская область, Себежский район, вблизи ориентира д. Хрошки.
Исполнение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись И. Н. Зиновьев
Резолютивная часть постановления объявлена 1 августа 2019 г.
