Дело №5-1179/2021
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
01 февраля 2021 г. 180007, <...>
Судья Псковского городского суда Псковской области Падучих С.А., при секретаре Медончак Л.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца г.П., гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: П. область, поселок П., ул.А., д.№ ** ,
УСТАНОВИЛ:
31 января 2021 года в 12 часов 55 минут ФИО1, находясь в "Детском парке" г.Пскова у памятника княгине Ольге в месте массового скопления людей, выкрикивая лозунги: "Я против ФИО2!", "Я против поднятия пенсионного возраста!", "Когда люди выходят, он боится Давайте сделаем так, чтобы он всегда боялся!", "Когда мы едины, мы непобедимы!", "Раз, два, три, ФИО2 уходи!", организовал окружавших его людей и провел с ними несанкционированное публичное мероприятие в форме митинга и шествия до центральной части "Детского парка", нарушив тем самым требования п.1 ч.4 ст.5, ч.1 ст.7 и ч.1 ст.10 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.2 КоАП РФ.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину не признал. Пояснил, что публичного мероприятия не организовывал, общался с находившимися рядом гражданами, они обменивались своими мнениями. Кроме того, общественный порядок не нарушал, к незаконным действиям не призывал, а мирное публичное высказывание своей гражданской позиции разрешено Конституцией РФ.
Должностное лицо, составившее протокол, ФИО3 изложенные в нем сведения поддержал, полагал вину ФИО1 установленной.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
Согласно ст.2 Закона публичное мероприятие это акция, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в их сочетании, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений с целью выражения и формирования мнений, выдвижения требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны, вопросам внешней политики или информирование избирателей о деятельности депутата.
Митинг – это массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.
Шествие – это массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.
Исходя из положений п.1 ч.3 ст.5 Закона организатор публичного мероприятия имеет право проводить митинги, демонстрации, шествия и пикетирования в местах и во время, которые указаны в уведомлении о проведении публичного мероприятия либо изменены в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
Согласно п.1 ч.4 ст.5 Закона организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 Закона.
Согласно ч.1 ст.7 Закона уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.
Частями 1 и 2 статьи 10 Закона предусмотрено, что только с момента согласования с органом исполнительной власти или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия организатор публичного мероприятия имеет право проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан принять участие в готовящемся мероприятии.
В целях проведения публичного мероприятия его организатор вправе проводить агитацию через средства массовой информации, устные призывы, распространение листовок, плакатов и объявлений, а также используя иные не запрещенные законодательством РФ формы агитации.
Частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрено, что организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток.
Материалами дела установлено и доказано, что 31 января 2021 года в 12 часов 55 минут ФИО1, находясь в "Детском парке" г.Пскова у памятника княгине Ольге, воспользовавшись массовым скоплением людей в этом месте, организовал и провел с ними публичное мероприятие в форме митинга и шествия до центральной части "Детского парка". Он обращался к окружающим его людям с лозунгами: "Я против ФИО2!", "Я против поднятия пенсионного возраста!", "Когда люди выходят, он боится. Давайте сделаем так, чтобы он всегда боялся!", "Когда мы едины, мы непобедимы!", "Раз, два, три, ФИО2 уходи!". В результате этого слушатели ФИО1 его поддержали, стали выкрикивать такие же лозунги, аплодировать ему, шествовали за ним и вокруг него организованной группой. При этом ФИО1 в органы власти или местного самоуправления с уведомлением о проведении данного публичного мероприятия заранее в установленном Законом порядке не обращался, место и время проведения публичного мероприятия с ними не согласовывал. Тем самым ФИО1 нарушил требования п.1 ч.4 ст.5, ч.1 ст.7 и ч.1 ст.10 Закона и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.2 КоАП РФ.
Данный факт в полном объеме установлен и неопровержимо доказан:
- представленными суду видеозаписями действий ФИО1 и окружавших его участников несанкционированного публичного мероприятия;
- протоколом об административном правонарушении, зафиксировавшим данный факт;
- рапортом полицейского ФИО4 зафиксировавшим данный факт;
- сообщениями Администраций Псковской области и г.Пскова о том, что в данные органы уведомлений о проведении публичных мероприятий 31.01.2021г. не поступало, такие мероприятия не согласовывали.
Решая вопрос о мере ответственности ФИО1 за совершенное правонарушение, суд исходит из того, что организованное ФИО1 публичное мероприятие проведено им в условиях пандемии коронавируса, создавая угрозу жизни и здоровью других граждан, а также в нарушение требований указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", которым проведение массовых и публичных мероприятий на территории Псковской области в настоящее время ограничено, он ранее к административной ответственности привлекался, а при пресечении сотрудниками полиции данного правонарушения оказал им сопротивление, что также зафиксировано видеосъемкой
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым назначить ФИО5 наказание в виде административного ареста на срок 7 (семь) суток.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 25.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца г.П., гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: П. область, поселок П., ул.А., д.№ ** , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного ареста на срок 7 (семь) суток.
Срок административного ареста исчислять с момента административного задержания с 16 часов 25 минут 31 января 2021 года.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья С.А.Падучих
