Дело № 5-1749/2022
УИД 26RS0001-01-2022-004198-90
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17.05.2022
Судья Промышленного районного суда края Кулиева Н.В., с участием представителя Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни по доверенности Задорожного А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Открытого акционерного общества «Компания «Арнест»,
установил:
21.12.2021 на Северо-Кавказский таможенный пост (центр электронного декларирования) (далее – ЦЭД) Северо-Кавказской электронной таможни, расположенный по адресу: , ОАО «Компания «Арнест», была подана в электронном виде декларация на товары (далее по тексту – ДТ), зарегистрированная дата в 13:15:15 часов под номером №. Заявленная декларантом таможенная процедура
В ходе таможенного досмотра товаров №№, заявленных в ДТ № были обнаружены признаки недекларирования товара, а именно был обнаружен товар:
Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению дата дела об административном правонарушении в отношении ОАО «Компания «Арнест» по признакам ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу ОАО «Компания «Арнест», в установленном порядке извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также объяснения по делу, в которых пояснил следующее: со стороны ОАО «Компания «Арнест» неотражение части товаров в ДТ №№ произведено без наличия умысла со стороны декларанта на его совершение и отсутствии угрозы охраняемым общественным отношениям. Неполное декларирование является следствием отсутствия информации у ОАО «Компания «Арнест» об излишне отгруженной продукции от контрагента, оказывающего услуги по сборке заказов для наших дистрибуторов. Дополнительное вложение товара не было отражено в электронной программе при помещении основной задекларированной партии товара в транспортное средство, в товарно-сопроводительных документах (
На основании изложенного, судья считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании представитель Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни Задорожный А.А., просил признать ОАО «Компания «Арнест» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Суд, выслушав мнение представителя Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни Задорожного А.А., исследовав материалы административного дела, приходит к выводу, что вина ОАО «Компания «Арнест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в ходе судебного разбирательства является доказанной.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Так, в судебном заседании установлено, что дата на Северо-Кавказский таможенный пост (центр электронного декларирования) (далее – ЦЭД) Северо-Кавказской электронной таможни, расположенный по адресу: , , ОАО «Компания «Арнест», была подана в электронном виде декларация на товары (далее по тексту – ДТ), зарегистрированная дата в 13:15:15 часов под номером №. Заявленная декларантом таможенная процедура – «
В графе 31 указанной ДТ были заявлены товаров
Досмотр проводился в период с дата с 11:13 ч. и был окончен дата в 13:18 ч. на территории постоянной зоны таможенного контроля склада временного хранения АО «Арнест», расположенной по адресу:.
В ходе таможенного досмотра товаров
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 и ст. 83 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС) декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
Согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии № от дата «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары, утвержденную Решением Комиссии Таможенного Союза от дата№» в графе 54 таможенной декларации указываются сведения о лице, заполнившем ДТ, и дата ее заполнения (в формате дд.мм.гггг). Если таможенные операции от имени декларанта совершаются таможенным представителем по его поручению, в этом случае указываются: под номером 1: код свидетельства о включении лица в реестр таможенных представителей или регистрационного номера лица в реестре таможенных представителей в соответствии с классификатором видов документов и сведений, а также номер (через запятую для ДТ в виде документа на бумажном носителе) свидетельства о включении лица в реестр таможенных представителей или регистрационный номер лица в реестре таможенных представителей; код договора, заключенного между таможенным представителем и декларантом, в соответствии с классификатором видов документов и сведений, а также (через запятую для ДТ в виде документа на бумажном носителе) номер и дата (формате дд.мм.гггг) договора, заключенного между таможенным представителем и декларантом; под номером 2: сведения о физическом лице, заполнившем ДТ, и о документе, удостоверяющем полномочия данного лица, которые включают в себя: фамилию, имя, отчество (при наличии); сведения о документе, удостоверяющем личность, в соответствии с пунктом 14.3 настоящего Порядка (за исключением случае, когда декларация на товары подана в виде электронного документа); занимаемую должность в соответствии с штатным расписанием декларанта или таможенного представителя; контактные реквизиты (в соответствии с пунктом 14.5 настоящего Порядка); код документа в соответствии с классификатором видов документов и сведений, удостоверяющего полномочия руководителя декларанта или таможенного представителя, если ДТ заполнена руководителем декларанта или таможенного представителя, либо доверенности на совершение действий от имени руководителя декларанта или таможенного представителя, если ДТ заполняется работником декларанта или таможенного представителя, а также номер, дату (в формате дд.мм.гггг) и срок действия (в формате дд.мм.гггг) такого документа, если такой документ установлен.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе: определением от
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 и ст. ТК ЕАЭС декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
Согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии № от дата «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары, утвержденную Решением Комиссии Таможенного Союза от дата№» в графе 54 таможенной декларации указываются сведения о лице, заполнившем ДТ, и дата ее заполнения (в формате дд.мм.гггг). Если таможенные операции от имени декларанта совершаются таможенным представителем по его поручению, в этом случае указываются: под номером 1: код свидетельства о включении лица в реестр таможенных представителей или регистрационного номера лица в реестре таможенных представителей в соответствии с классификатором видов документов и сведений, а также номер (через запятую для ДТ в виде документа на бумажном носителе) свидетельства о включении лица в реестр таможенных представителей или регистрационный номер лица в реестре таможенных представителей; код договора, заключенного между таможенным представителем и декларантом, в соответствии с классификатором видов документов и сведений, а также (через запятую для ДТ в виде документа на бумажном носителе) номер и дата (формате дд.мм.гггг) договора, заключенного между таможенным представителем и декларантом; под номером 2: сведения о физическом лице, заполнившем ДТ, и о документе, удостоверяющем полномочия данного лица, которые включают в себя: фамилию, имя, отчество (при наличии); сведения о документе, удостоверяющем личность, в соответствии с пунктом 14.3 настоящего Порядка (за исключением случае, когда декларация на товары подана в виде электронного документа); занимаемую должность в соответствии с штатным расписанием декларанта или таможенного представителя; контактные реквизиты (в соответствии с пунктом 14.5 настоящего Порядка); код документа в соответствии с классификатором видов документов и сведений, удостоверяющего полномочия руководителя декларанта или таможенного представителя, если ДТ заполнена руководителем декларанта или таможенного представителя, либо доверенности на совершение действий от имени руководителя декларанта или таможенного представителя, если ДТ заполняется работником декларанта или таможенного представителя, а также номер, дату (в формате дд.мм.гггг) и срок действия (в формате дд.мм.гггг) такого документа, если такой документ установлен.
В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары».
В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 3. ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.
В соответствии с положениями статьи 105 ТК ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются сведения о товарах:… описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.
Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование товаров осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС). Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС).
Права декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, предусмотрены п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС ТК ТС, в том числе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.
На основании п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
ОАО «Компания «Арнест» при декларировании товаров в электронном виде по ДТ № не были выполнены требования установленные правом ЕАЭС о таможенном деле (ст. ст. 104, 105 ТК ЕАЭС) по декларированию товара, и не задекларирован по установленной форме вышеуказанный товар.
В ходе производства по делу об АП № была назначена и проведена товароведческая экспертиза.
Субъектом ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является лицо, совершившее с товаром действие (бездействие) образующее объективную сторону рассматриваемого правонарушения. В данном случае этим лицом является юридическое лицо – ОАО «Компания «Арнест», переместившее товар через таможенный пост Минераловодской таможни.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ выразилась в невыполнении ОАО «Компания «Арнест», обязанности по декларированию в установленной письменной форме товара:
Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ОАО «Компания «Арнест», субъективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах суд полагает, что вина ОАО «Компания «Арнест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана и нашла свое подтверждение в ходе производства по делу об административном правонарушении.
Суд полагает, что действия ОАО «Компания «Арнест» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Суд находит, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ в пределах полномочий должностного лица.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
При назначении наказания ОАО «Компания «Арнест», судья учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности, отношение к содеянному.
Целью административного наказания является установленная государством мера ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
С учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения, судья считает необходимым справедливым назначить ОАО «Компания «Арнест», наказание предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере
Согласно ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.
Частью 3 ст. 3.7 КоАП РФ предусмотрено, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Вопрос об изъятых вещах необходимо решить в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Открытое акционерное общество «Компания «Арнест» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере
Реквизиты для перечисления штрафа:
Платежный документ об оплате штрафа предоставляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в административный отдел Промышленного районного суда по адресу: , четвертый этаж, кабинет 402 (официальный сайт суда в сети «Интернет»: promyshleny.stv.sudrf.ru, адрес электронной почты суда: promyshleny.stv@sudrf.ru; тел. факс: 8 (8652) 37-14-92, тел. административного отдела: 8 (8652) 37-09-82).
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения.
Кроме того, согласно ст. 20.25 КоАП РФ уклонение от исполнения административного наказания и неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано ввой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись Н.В. Кулиева
Копия верна. Судья Н.В. Кулиева
Подлинник определения подшит
в материалах дела №
Судья Н.В. Кулиева
