№
УИД №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес><данные изъяты>
Судья Промышленного районного суда <адрес> Воробьев В.А.,
с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности – ИП ФИО1,
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,
установил:
из материалов дела следует, дата в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства РФ по адресу: <адрес>, кабинет №, было установлено, что ИП ФИО2, осуществляющая свою деятельность в сфере ОКВЭД №.38.25 Торговля оптовая солью, нарушила установленную форму уведомления территориального орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>) о заключении трудового договора с иностранным гражданином <данные изъяты> года рождения, которое выразилось в следующем.
Согласно чеку по оплате <данные изъяты> от дата патент <данные изъяты> был оплачен гражданином <данные изъяты> после чего срок действия патента <данные изъяты> продлен с дата по дата.
ИП ФИО1 в уведомлении о заключении трудового договора от дата с <данные изъяты> не указала срок окончание патента, а именно в п. 3 срок действия патента с дата по дата, что является нарушением п. 1.9 Приказа МВД России от дата№ «Об утверждении формы ходатайство иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», и п. 8, ст. 13 Федерального закона от дата № 115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
дата в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.
ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, просила не назначать строгого наказания поскольку привлекается к ответственности впервые.
Представитель отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился. Извещался судом о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом. Нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
ИП ФИО3 вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Судом установлено, что дата в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства РФ по адресу: <адрес>, кабинет №, ИП ФИО2 нарушила установленную форму уведомления территориального орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>) о заключении трудового договора с иностранным гражданином <данные изъяты>дата года рождения. В поданном дата уведомлении, в нарушение порядка п. 4, не указан срок окончание патента в п. 3 Приложения № к приказу МВД России от дата№ «Об утверждении формы ходатайство иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», нарушив установленную форму уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, положения ч. 8 ст.13 Федерального Закона № 115-ФЗ от дата «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
дата в отношении ИП ФИО1 составлен протокол ЮЛ № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Исследовав и оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ представленные в деле доказательства, а именно: определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от дата, рапорт КУСП № от дата, уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), протокол об административном правонарушении ЮЛ №, постановление о передаче материалов по подследственности от дата, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, приказ о приеме на работу от дата, трудовой договор, патент серии 26№, чек-ордер, выписка из ЕГРИП, определение о передаче дела об административном правонарушении и других материалов дела по подведомственности от дата, суд приходит к выводу о наличии в бездействии (действиях) ИП ФИО1 вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Предметом посягательства по ч. 3 ст. 18.15 является факт не уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от дата N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Принимая во внимание исследованные и оцененные по правилам ст. 26.11 КоАП РФ в судебном заседании доказательства, представленные административным органом, суд полагает, что бездействие (действия) лица привлекаемого к административной ответственности правильно квалифицированы административным органом.
При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, то, что совершенное правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации и полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.
В силу примечания к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 настоящего Кодекса, лица, осуществляющие деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
В ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подобных правил не установлено, следовательно, за совершение правонарушений по указанной статье индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как юридические лица.
При обсуждении вопроса о назначении административного наказания в виде административного штрафа, полагаю возможным снизить административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела в силу следующего.
В соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3. ст. 4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
В связи с названными обстоятельствами, а также, учитывая, что ранее ИП ФИО1 к административной ответственности не привлекалась, финансовое положение индивидуального предпринимателя, полагаю возможным, назначить административное наказание, ниже низшего предела, с учетом конкретных обстоятельств дела.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
С учетом изложенного, руководствуясь ч. 3 ст.18.15, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 перечислить указанный штраф получателю: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес> л/с <***>); назначение платежа: Администраций штраф ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ; ИНН <***>; КПП 263401001; КПК 010702101; р/с 40№ в ОТДЕЛЕНИИ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ/УФК ПО СТАВРОПОЛЬСКОМУ КРАЮ Г. СТАВРОПОЛЯ КБК 18№ ОКТМО 07701000; УИН – 18№.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу) в Промышленный районный суд <адрес> (кабинет 402).
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья В.А. Воробьев
