П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
<адрес> 19 мая 2017 года
Судья Промышленного райсуда <адрес> Бондаренко А.И. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Вектор Инфо», <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
Прокуратурой Промышленного района г. Самары в рамках исполнения указания прокурора области от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об организации прокурорского надзора за исполнением трудового законодательства» проведена проверка соблюдения трудового законодательства ООО «Вектор Инфо». В ходе проведения проверки изучены правила внутреннего трудового распорядка ООО «Вектор Инфо» от ДД.ММ.ГГГГ порядок выплаты заработной платы, оплаты отпуска правилами не урегулирован.
По результатам проверки, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ за исх. № принесен протест на противоречащий закону локальный акт - правила внутреннего трудового распорядка ООО «Вектор Инфо» от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно корреспондентским карточкам прокуратуры Промышленного района г. Самары ответ ООО «Вектор Инфо» на протест в прокуратуру района не поступал.
По данному факту в отношении ООО «Вектор Инфо» ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ООО «Вектор Инфо» по доверенности вину в инкриминируемом обществу правонарушении признала, пояснила, что ответ в десятидневный срок со дня принесения протеста от ДД.ММ.ГГГГ не направлен в прокуратуру района до ДД.ММ.ГГГГ по невнимательности, вместе с тем изменения в правила внутреннего трудового распорядка во исполнение требований прокурора, изложенных в протесте, внесены ДД.ММ.ГГГГ, измененные правила внутреннего трудового распорядка представлены в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ., ответ на протест предоставлен в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель прокуратуры Промышленного района г. ФИО1 подтвердил доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении.
Исследовав представленные материалы, заслушав представителя прокуратуры Промышленного района г. Самары, представителя ООО «Вектор Инфо» суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 вышеуказанного закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Пунктом 3 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.
В соответствии с п. 1 ст. 21, п. 3 ст. 22, ст.ст. 23, 28 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении надзора за исполнением законов наделен правом приносить протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме. При рассмотрении протеста коллегиальным органом о дне заседания сообщается прокурору, принесшему протест.
Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Судом установлено, что прокуратурой Промышленного района г. Самары в рамках исполнения указания прокурора области от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об организации прокурорского надзора за исполнением трудового законодательства» проведена проверка соблюдения трудового законодательства ООО «Вектор Инфо». В ходе проведения проверки изучены правила внутреннего трудового распорядка ООО «Вектор Инфо» от ДД.ММ.ГГГГ., порядок выплаты заработной платы, оплаты отпуска правилами не урегулирован.
По результатам проверки, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ за исх. № принесен протест на противоречащий закону локальный акт - правила внутреннего трудового распорядка ООО «Вектор Инфо» от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно корреспондентским карточкам прокуратуры <адрес> ответ ООО «Вектор Инфо» на протест в прокуратуру района не поступал.
По данному факту в отношении ООО «Вектор Инфо» ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.
Установлено, что ООО «Вектор Инфо» зарегистрировано по адресу: <адрес>. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Вектор Инфо» назначена С.
Как следует из представленных материалов, ООО «Вектор Инфо» протест прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № получен ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается представителем привлекаемого юридического лица.
Вместе с тем, как следует из объяснений директора ООО «Вектор Инфо» С. от ДД.ММ.ГГГГ., ответ в десятидневный срок со дня принесения протеста от ДД.ММ.ГГГГ. не направлен в прокуратуру района до ДД.ММ.ГГГГ по невнимательности. Изменения в правила внутреннего трудового распорядка во исполнение требований прокурора, изложенных в протесте, внесены ДД.ММ.ГГГГ, измененные правила внутреннего трудового распорядка представлены в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ, ответ на протест предоставлен в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ
Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются имеющимися доказательствами: протестом заместителя прокурора И. от ДД.ММ.ГГГГ., письмом ООО «Вектор Инфо» от ДД.ММ.ГГГГ приказом ООО «Вектор Инфо» № от ДД.ММ.ГГГГ правилами внутреннего трудового распорядка для работников ООО «Вектор Инфо», утвержденных ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельством о государственной регистрации ООО «Вектор Инфо», выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Вектор Инфо», требованием заместителя прокурора И., объяснениями директора ООО «Вектор Инфо» С. от ДД.ММ.ГГГГ., решением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, наличие в действиях ООО «Вектор Инфо» формальных признаков вмененного ему административного правонарушения, суд не может не принять во внимание и обстоятельства, способствовавшие совершению правонарушения, их характер, немедленное устранение юридическим лицом выявленных нарушений трудового законодательства, отсутствие каких-либо общественно опасных последствий содеянного, и приходит к выводу, что имевшее место правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых законом общественных правоотношений, а применение меры административного наказания будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины ООО «Вектор Инфо».
Согласно положениям ч. 2 п.п. 1.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь ст.29.9 ч.2 п.1.1 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Вектор Инфо» на основании ст. 2.9 КоАП РФ, объявить ООО «Вектор Инфо» устное замечание.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский облсуд через Промышленный районный суд г.Самары.
Судья А.И. Бондаренко
