КОПИЯ № 63RS0№-13 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 13.04.2021 года <адрес> Судья Промышленного районного суда <адрес> Щелкунова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя Камбарова А.А.О.Асифа А.О., ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, УСТАНОВИЛ: Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., составленному начальником профессионального аварийно-спасательного формирования МКУ «Поисково-спасательный отряд г.о. Самара» Рыковым Д.А., ДД.ММ.ГГГГ минут в павильоне «<адрес>» по адресу: <адрес>А (ИП Камбарова А.А.О.О.) в период действия режима повышенной готовности на территории <адрес>, введенного постановлением <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, в павильоне при осуществлении торговой деятельности отсутствовала разметка социального дистанцирования посетителей и сотрудников друг от друга на расстоянии не менее 1,5 метров; отсутствовало устройство для обеззараживания воздуха (бактерицидные облучатели воздуха рециркуляторного типа); сотрудник магазина ненадлежащим образом использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (защитной маски), чем нарушен п. 1 правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. № и п.п.2.5, 2.6 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>». Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело об административном правонарушении в свое отсутствие. ИП Камбарова А.А.О.О. в судебном заседании вину в допущенном нарушении признал, обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в материале об административном правонарушении, не оспаривал, просил назначить минимальное наказание в виде предупреждения. Выслушав ИП Камбарова А.А.О.О., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего кодекса. Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. от 08.12.2020г.)). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (Правила). Согласно п. 1 Правил граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Согласно пп.«а, б» п.3, пп. «в, г» п.4 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пункт «б» части 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Во исполнение указанных норм, пунктом 2.5 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), действующим во время совершения вменяемого административного правонарушения, установлено, что граждане обязаны соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом»; индивидуальные предприниматели, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию). Пунктом 1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), действующим во время совершения вменяемого административного правонарушения, установлено, что лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах. Пунктом 2.6 указанного постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить выполнение санитарных норм и правил, установленных постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора), а также актов, принимаемых в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). В соответствие с п.4.9 Методических рекомендаций «Профилактика инфекционных болезней. Гигиена труда. Рекомендации по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19» №.1/ДД.ММ.ГГГГ/5-20 (письмо Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№) рекомендовано применение в помещениях с постоянным нахождением работников бактерицидных облучателей воздуха рециркуляторного типа. Определение количества облучателей из расчета на объем помещений, а также режима их работы, должно быть определено в соответствии с инструкциями к данным установкам. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» в связи с угрозой распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, введен на территории <адрес> для органов управления и сил территориальной подсистемы <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим повышенной готовности. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ минут в павильоне «<адрес>» по адресу: <адрес>А (ИП Камбарова А.А.О.О.) в период действия режима повышенной готовности на территории <адрес>, введенного постановлением <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, в павильоне при осуществлении торговой деятельности отсутствовала разметка социального дистанцирования посетителей и сотрудников друг от друга на расстоянии не менее 1,5 метров; отсутствовало устройство для обеззараживания воздуха (бактерицидные облучатели воздуха рециркуляторного типа); сотрудник магазина ненадлежащим образом использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (защитной маски), чем нарушен п. 1 правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. № и п.п.2.5, 2.6 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>». Данные обстоятельства подтверждаются: - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. №, составленным уполномоченным должностным лицом, - актом обследования объекта от ДД.ММ.ГГГГ, составленным заместителем начальника отдела потребительского рынка, услуг и защиты прав потребителей Администрации Промышленного внутригородского района Якуповой М.А., в присутствии Лавровой П.А. и Романова А.А., - листами опроса свидетелей Лавровой П.А. и Романова А.А., показаниям которых у суда оснований не доверять не имеется. Свидетели предупреждены об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, - фотоматериалами, - выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Камбарова А.А.О.О., согласно которой, основным видом деятельности последнего является розничная торговля преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, - объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Камбарова А.А.О.О., данными непосредственно после совершения административного правонарушения и в судебном заседании. Обязанность по обеспечению наличия в павильоне при осуществлении торговой деятельности разметки социального дистанцирования посетителей и сотрудников друг от друга на расстоянии не менее 1,5 метров; устройства для обеззараживания воздуха (бактерицидного облучателя воздуха рециркуляторного типа); ношения сотрудниками магазина средств индивидуальной защиты органов дыхания (защитной маски), лежит на индивидуальном предпринимателе, в связи с чем, индивидуальному предпринимателю надлежит обеспечить их наличие в магазине и контроль за их надлежащим состоянием и использованием. Несоблюдение данных требований ИП Камбарова А.А.О.О. в павильоне «Продукты» по адресу: <адрес>А установлено и подтверждено материалами дела. Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судья приходит к выводу о совершении ИП Камбарова А.А.О.О. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и виновности ИП Камбарова А.А.О.О. в его совершении. Обстоятельства, исключающие производство по делу в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, не установлены. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлены. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судья учитывает признание ИП Камбарова А.А.О.О. вины в допущенном нарушении, раскаяние в содеянном. Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие смягчающих, судья считает возможным назначить ИП Камбарова А.А.О.О. наказание в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья постановил: Признать Индивидуального предпринимателя Камбарова А.А.О.Асифа А.О., ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения, указав на недопустимость повторного нарушения норм законодательства Российской Федерации об общественном порядке и общественной безопасности, а также санитарно-эпидемиологического законодательства. Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Е.В. Щелкунова Копия верна. Судья: Секретарь: Подлинный документ находится в материалах дела № об административном правонарушении (УИД 63RS0№-13) Промышленного районного суда <адрес>. |
